建国70年以来岳阳农业农村发展的总体情况

编稿时间: 2020-04-15 09:29 来源: 岳阳市人民政府网 浏览量:1次  字体:

新中国成立70年来,伟大的中国共产党带领全国人民栉风沐雨、风雨兼程,创造了彪炳史册的人间奇迹,取得了举世瞩目的发展成就。在这个历史进程中,岳阳“三农”工作者和广大农民群众始终念党恩、听党话、跟党走,锐意进取、励精图治,绘就了波澜壮阔、感天动地的历史画卷,岳阳乡村发生了亘古未有、翻天覆地的变化。

一、壮丽70年,农业农村沧桑巨变

70年来,岳阳市认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,始终把“三农”工作摆在重中之重的位置,农业农村发展不断开创新局面,实现了历史性变革。农村居民人均可支配收入从1958年的40元,增长到2018年的15513元,增长386.8倍。主要体现在以下四个方面:

一是现代农业持续发展。2018年,全市粮食总产321万吨,是1949年的59.8万吨的4.4倍;棉花产量3.2万吨,油菜籽总产17.5万吨,生猪出栏541万头,分别比1949年增长15倍、30.8倍、33.9倍;水产品产量达52.2万吨,比1949年的0.81万吨增长63.4倍,从1989年开始连续28年居全省第一位;农业机械总动力由1978年的52.47万千瓦增加到2018年的650万千瓦,增长11倍,农业生产综合机械化水平达到76%。农业总产值由1949年的1.44亿元增长到2018年的538.14亿元,增长372.7倍。全市共有农产品加工企业2714家,市级以上农业产业化龙头企业290家,其中国家级3家、省级55家、市级232家,2018年农产品加工业总产值达1622亿元,居全省前列。农业标准化生产基地面积达到155万亩,“三品一标”农产品总数达到270个。建成55个省级现代农业特色产业园,1个省级现代农业产业园(华容芥菜),2个国家级现代农业示范区(屈原、华容)。“华容芥菜”和“岳阳黄茶”分别被评为“全国百强农产品区域公用品牌”和“湖南省十大农产品区域公用品牌”。

二是农村基础设施持续改善。截至2018年底,全市农田有效灌溉面积达317千公顷,比1949年的104.43千公顷增长203.6%;累计建成高标准农田317.2万亩,有效灌溉面积占耕地总面积比重达 89.6%。农村用电量6544亿千瓦时,人均用电量0.27万千瓦时,比1978年分别增长51倍、79倍。1978年以来,全市新改建农村公路10784公里,其中完成了通乡工程1527公里、通畅工程3512公里、重要县乡道(旅游资源产业路)171公里、县乡路网硬化(边界路、断头路)285公里。截至目前,行政村光纤通达率达到100%,4G覆盖率达到99.8%。建成23个乡镇政府驻地污水处理厂,105个中心村污水处理设施与美丽乡村同步建成。

三是农业产业结构持续优化。产业结构由“粮猪独大”逐步向粮经饲统筹、农牧渔结合转变。到2018年底,全市高效经济作物发展到373.5万亩,经济作物产值占种植业产值比重超过60%,牛羊等草食动物和水产品加快发展。积极推广稻田综合种养生态高效模式,2018年全市稻渔综合种养面积达80万亩、产鲜虾8万吨,华容、临湘、君山入围2018年全国小龙虾养殖产量前30名。全市芥菜种植面积达30万亩,华容县成为全国最大芥菜生产区。

四是农村综合改革持续推进。从1982年开始推广家庭联产承包责任制,到2016年,全面推动农村承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”,再到2018年底,全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作,农村土地承包关系稳定并长久不变的政策得到落实,农村基本经营制度进一步得到巩固和完善。截至2018年底,全市流转耕地总面积达248.7万亩,占家庭承包耕地的56.1%,累计发展家庭农场3007个,登记注册各类农民专业合作社6086家。

二、奋进新时代,乡村振兴全面推进

党的十九大以来,市委市政府坚持农业农村优先发展总方针,把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,在农村“空心房”整治、特色小镇创建、农村人居环境整治上打出了一套“组合拳”,走出了一条具有岳阳特色的乡村振兴之路。

1.党管农村工作机制全面建立。按照党政主要负责人是第一责任人,“五级书记抓乡村振兴”的要求,成立了市委书记任组长,市长任常务副组长的领导小组。市委书记亲自谋划、部署、推动、指导,强力推动乡村振兴战略稳步实施。县市区相应建立了党政主职牵头、专门班子具体负责的责任体系;市直相关部门根据职责分工,组建工作机构,加强协同配合。全市形成了市委、市政府统揽全局,农业农村部门统筹协调,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.“空心房”整治成效显著。坚持“拆、建、管”并重,把“空心房”整治作为实施乡村振兴战略的先手棋,推动生态大修复、建房大集中、面貌大提升和乡村大振兴。自开展农村“空心房”整治工作以来(截至今年7月31日),全市拆除“四房”及偏杂屋2536万平方米,腾退土地12.5万亩。对腾退土地因地制宜开发利用,在原有规划300个集中建房点的基础上,规划新增集中建房点692个,累计建成30栋以上集中建房点258个,竣工1.6万户,新增恢复绿地湿地1.33万亩。

3.农业产业化特色小镇竞相发展。2018年9月,市委市政府对标乡村振兴战略,出台了《农业产业化特色小镇建设工作方案》,力争通过3年时间,创建10个左右产业强、环境美、品牌响、生产生活生态融合发展的农业产业化特色小镇。20个创建镇立足自身优势,各展其长,竞相发展。到目前为止,20个镇主导产业产值占农业产值比重均超过三分之一,带动全市发展市级以上产业化龙头企业292家,其中国家级3家、省级55家。2019年初市委市政府对三封寺芥菜小镇、羊楼司竹器小镇、钱粮湖龙虾小镇进行了授牌命名。平江县加义镇被纳入2019年国家农业产业强镇建设名单,华容县三封寺镇被评为全省农业特色小镇,汨罗市长乐镇、临湘市云湖街道被纳入省级特色产业小镇建设名单,特色小镇成为全市乡村振兴的新引擎。

4.农村人居环境整治不断深化。为坚决打赢乡村振兴“第一仗”,市委市政府年初部署了深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚。围绕“三清理”“四拆除”“三提升”工作重点,50个市派驻村工作队蹲村带乡,省、市驻村扶贫工作队就地接受任务,实现“两手抓”“两不误”。实行农村人居环境整治路(段)长制,农村人居环境整治点线面全域推进。集中攻坚行动启动以来,全市清理农村生产生活垃圾50万吨,无害化处理率达98.43%;清理村内沟渠塘坝1.57万公里,治理大小黑臭水体1.22万处;启动14.4万户卫生厕所改(新)建,已完成6.5万户。村容村貌、环境卫生得到极大改善,基本实现了清清爽爽、干干净净、整整齐齐的整治目标。岳阳农村“空心房”整治新模式获评全国“改革开放40年地方改革创新40案例”,人居环境整治等相关经验得到新华社《光明日报》、国家发改委《中国经贸导刊》等权威媒体重点推介。