君山区2017年重点产业和企业帮扶行动方案
君帮办发〔2017〕01号
为进一步加快推进新型工业化进程，促进全区工业经济快速、健康、高效发展，区委、区政府决定继续在全区开展重点产业和企业帮扶行动。为确保全区帮扶工作取得实效，特制订本方案。
一、指导思想
紧扣“打造洞庭生态明珠，建设现代滨江新区”发展战略，以加快传统工业改造升级和发展壮大现有产业为主线，以项目建设为抓手，突出解决我区工业经济发展中的重点、难点、热点问题，全面完成2017年度工业经济发展的各项目标任务，推动君山工业加快发展。
二、帮扶方式
1.联点帮扶：根据全区“五联”竞赛活动（具体见君办[2016]39号）安排，由29名区级领导率领37家帮扶责任单位联点帮扶30家企业和项目，37名帮扶责任人由各帮扶部门确定（具体安排见附表）。
2.镇（街道）、场帮扶：各镇（街道）、场负责本镇辖区内企业的帮扶、服务。
三、帮扶重点
（一）产业帮扶工作重点
绿色食品产业：重点加快洞庭湖绿色食品产业园建设，完成全部土地收储，基础设施建设和标准化厂房建设；督促三利和食品、洞庭山茶叶等续建项目尽快建成投产；推动国泰食品黄秋葵、南瓜深加工项目加快建设。
新材料产业：以金联星特种材料为核心，延伸产业链条，拉动上下游关联项目的引进。鼓励扶持宇航新材料、完镁航材加快发展。
印刷科技产业：重点引导现有企业采用先进技术和先进设备。促成泰铭印刷二期扩建项目尽快建成投产。
电子机械产业：重点加大电子工业小区的投入，进一步完善基础设施建设，重点促进兴达化工转型升级项目尽快建成投产；协调吉兴通电子加快建设进度；促成华立丰电子二期扩建项目尽快开工建设。引导电磁企业转型生产。
生物医药产业：支持天添胶囊新产品植物空心胶囊加快研发；促成兴蒙生物全面投产达效。
纺织产业：重点引导企业加大技术改造力度，淘汰落后产能。
（二）企业帮扶工作重点
1.加强质量品牌建设。加快科技创新平台建设，加大科技投入，加强产学研合作。重点鼓励引导致远电磁铁、永金永磁铁、神冈电磁铁、庆胜新能源、劲阳电子、华立丰电子、雅美时电子等加强与科研机构、大中型院校合作，建立产学研联盟，不断提升产品核心竞争力。鼓励企业提升产品档次，提高产品质量，争创国家、省名牌产品、驰名商标、著名商标。支持国泰食品、劲阳电子创建高新技术企业。
2.推进企业管理创新。引导企业提高科学化管理水平，鼓励引进高水平管理咨询机构，全面提升帮扶企业战略规划、生产组织、技术开发、财务管理、市场营销、售后服务等基础性管理水平，推进企业开展国际体系质量管理标准论证；积极推动帮扶企业应用先进信息技术，提高企业管理数字化、网络化、精益化水平；引导帮扶企业建立诚信管理制度，按照现代企业制度要求，实施诚信化管理。
3.落实优惠扶持政策。定期收集汇总中央、省、市最新优惠政策信息，及时向企业宣传，便于企业了解和掌握，积极协助企业争取各项政策性优惠。
4.缓解资金紧张压力。加大银行、企业之间的协调力度，帮助企业协调与银行的关系，宣传银行融资产品以及贷款办理流程手续，协助企业办理各类融资贷款。
5.健全企业党建工作。积极帮助企业加强党建工作，引导企业负责人主动支持党建工作，落实党建工作经费，优化党组织设置，严格党组织生活，落实基本制度，规范阵地建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用、引导企业实施“双培”工程 ，把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成为生产经营骨干，培育企业文化，努力将重点帮扶企业打造成“双强六好”（发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）标杆企业。
四、工作措施与要求
1.加强组织领导。成立区联手帮扶重点产业和企业行动工作领导小组，由区委书记谢胜任顾问，区长李勇任组长，白再兴、罗遥、李爱玲、马志光、傅大斌、李力之、陈华生、周峰、李卫兵、丰为民、彭红卫、庞域建、周志辉、吴国良同志任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设区发展改革和工业信息化局，由吴国良同志兼任办公室主任，叶凯文、方学龙同志任办公室副主任，负责联手帮扶具体组织协调工作。各帮扶责任单位要明确帮扶责任人，形成主要领导亲自抓、帮扶责任人具体落实的工作机制。
2.着力解决问题。针对企业存在的困难和问题，由帮扶责任单位牵头组织，帮扶区级领导召集有关部门召开联席会议，专题研究解决。或由帮扶责任人带领企业到相关部门协助办理解决问题。
3.严格“挂号销号”制度。对于区帮扶办挂号交办问题严格督办，确保困难和问题解决率在95%以上。
4.严格督查考核。区帮扶办将定期、不定期到企业走访或电话征询企业，对帮扶责任单位及各镇（街道）、场的工作进行了解。同时，会同区委督查室、区政府督查室定期对帮扶工作进行督查、通报。年终，按照考评办法的要求，对帮扶责任单位、镇（街道）、场全年帮扶工作情况予以考核评分，考核成绩纳入全区“综合绩效”考评范畴。
君山区重点产业和企业帮扶工作领导小组办公室
二○一七年三月九日