李格绸等代表：

您等《被征地农民的社保与就业问题》已收悉。现回复如下：

一、关于被征地农民的社保问题

社会保障是民生之基。目前，湖南省人民政府办公厅已下发《湖南省人民政府公办厅转发省人力资源社会保障厅〈关于做好被征地农民社会保障工作的意见〉的通知》(湘政办发[2014]31号)文件，岳阳市人民政府办公室已下发《岳阳市人民政府办公室关于岳阳市中心城区被征地农民社会保障工作的实施意见(试行)》(岳政办发[2016]11号)文件，近日，我区根据省、市相关文件也正在拟定区内被征地农民社会养老保险政策，一旦形成正式文件，将立即启动被征地农民养老保险，妥善解决被征地农民的老有所养问题。

二、关于被征地农民的就业问题

就业是民生之本。我局一直把解决包括被征地农民在内的所有劳动者就业作为首要任务来抓，不断加大了职业介绍、技能培训和政策扶持力度。

(一)加大了职业介绍力度。在职业介绍方面主要是采取 “主动走出去”收集沿海用工信息和本地企业用工需求，开展免费职业介绍服务和举办现场求职招聘会等形式，通过双向选择实现自主择业。到目前为止，今年我局就成功开展了“春风行动”和“民营企业招聘周”活动，举办了两场大型现场招聘会，邀请区内外企业20余家，提供就业岗位2000多个。特别是为了方便劳动者到现场求职，我们还要求各镇办劳动保障服务站、劳动保障服务中心用专车接送。两场招聘会共达成就业意向并实现就业600人。

(二)加大职业技能培训力度。我区以君山计算机学校和君山圆梦职业技术学校为依托，大力开展职业技能培训工作。在培训内容上注重实用技能培训，主要开展了特种植、养殖技术、电脑、家政、保洁和创业技能等方面的免费培训;在培训方式上采取了流动培训的办法，将培训班开到了镇办、社区、村组;在师资力量上主要是邀请市培训学校的专家来区授课，面对面、一对一传授各项技能。通过不断加大职业技能培训力度，我区劳动者正逐步由“劳工型”向“技工型” 转变，就业竞争能力明显提升，劳动者收入明显提高。

(三)加大了对自谋职业、自主创业的扶持力度。一是用好用活优惠政策扶持自谋职业、自主创业。充分利用中央、省市积极的就业优惠政策，鼓励自谋职业、自主创业。制定税收、工商等方面的优惠政策，对被征地农民创业税费进行减征免征，降低创业门槛，对持《就业失业登记证》从事个体经营的每年减免税费9600元。二是用好用足就业资金促进自谋职业、自主创业。推进农村金融机制改革创新，发挥创业担保贷款促进就业作用，解决被征地农民创业资金难题，对符合条件的失地创业者可提供10万元贴息贷款，贴息期限为2年。同时，对自主创业者加大创业培训力度，鼓励被征地农民自主择业、自主创业，为被征地农民就业创业营造了良好环境。

但由于经济下行压力大，对于我区第二、三产业发展并不景气的农业区来说，就业空间非常狭小。加之我区劳动者在就业择业方面普遍存在误区，存在等、靠的思想。在此，我们建议各位代表在加快我区第二、三产业发展和提高劳动者就业观念宣传方面多鼓与呼。

感谢各位代表对我区人社工作的关心、支持!

                                                                                                                                2016年8月5日

承办负责人：熊高富

承办人及联系电话：官 敏 8115183

杨光桂 8115129