君农议案〔2018〕7号 B类

尊敬的李美霞代表：

您提出的《关于转换种植观念，加大对村级基础建设投入的建议》已收悉。现答复如下：

您对目前良心堡镇如何转变种植业理念，发展现代农业列举了许多有说服力的事例，感谢您对我区农业发展的关心与支持。近年来全区各乡镇特别是良心堡镇在转变观念，发展现代农业摸索出了一条条很好很成功的案例，区农业局围绕本地特色做优做强“四大产业”，加大农业结构调整，力推农业产业转型升级上也做出了大量的工作。

一、重点发展的“四大产业”

1、实施君山区稻虾产业。出台了[君山区做优做强稻虾产业三年（2017-2019年）实施方案]，按照“品质高档化、布局区域化、环境优良化、养殖无害化、产销订单化”的标准，在三年时间内，面积由12万亩发展到20万亩，产量由1.8万吨发展到3.2万吨，产值由54000万元发展到90000万元，推动“岳阳小龙虾”、“洞庭湖小龙虾”公共品牌以及小龙虾“三品一标”品牌创建5个以上，发展小龙虾农家乐或美食店30家左右，引进小龙虾食品加工企业1-2家，在小龙虾一二三产业深度融合上有所突破。争取项目支持龙头企业建设高标准苗种场保障龙虾苗种供应，引进社会中介服务组织加强产前、产中、产后服务，提升综合加工和冷链物流库容能力。区工业园于园区先建3万吨库容，2019年扩至5万吨。择优支持小龙虾深加工及虾稻米加工企业入园发展。 目前，全区稻虾种养面积达到12万多亩，比2015年增加9万多亩。小龙虾年产量1.8万吨、产值5.4亿元。稻虾综合种养效益比单纯种水稻亩增收2800－5000元左右，全区稻虾综合种养呈健康快速发展趋势。

2、实施湘米产业工程。出台了《2018年君山区做优做强湘米产业实施方案》，围绕农业供给侧结构性改革这根主线，以市场需求为导向，以绿色发展为引领，以品牌建设为重点，进一步做好高档优质稻品种推广、基地建设和企业发展三个轮子“扣齿连动”，增加高端粮食有效供给，促进我区粮食产业发展由数量增长向质量提升、生产主导向品牌引领转变。扶持区内种粮大户、稻米加工企业建立标准化的生产基地，推动产销一体化，加速实现全区水稻种植“品质高档化、种植区域化、环境优良化、栽培绿色化、产销订单化”的“五化”基地4.2万亩。其中：广兴洲镇保庆、永明、同心、殷家铺、洪市村等含建新农场发展面积1.3万亩；许市镇黄金、凉亭、铺子嘴、柿树岭、洪水港村发展面积1.1万亩；良心堡镇七星湖、前丰、脱洲村发展面积1万亩；钱粮湖镇的二门闸、银杯、高桥村发展面积0.8万亩。实现好种产好米、好米卖好价，确保全区优质稻米产业持续稳定发展，农民每亩增收200元以上。到目前区农业局5次组织大型粮食收购企业、优质稻种子企业和全区的种粮大户，召开专题座谈会，企业与种粮大户签订产品订单近3.8万亩。

3、实施黄茶产业工程。君山黄茶品牌集群正在发展壮大，年销售过亿元的企业有2家，销售网络覆盖全国。以公司+基地+专业合作社+农户+多元化销售的一体化经营管理模式，提高了茶农的积极性，有力推动黄茶产业的发展。为加快君山黄茶产业发展，君山区政府已制定了做优做强黄茶产业三年计划（2017-2019年）实施方案，明确了目标任务，确立了工作重点，强化了保障措施，为君山黄茶产业发展提供了有力的保障。

4、实施优质蔬菜瓜果产业。重点围绕20万亩大路特色蔬菜、5万亩反时令蔬菜（大棚蔬菜）、1万亩优质水果、西瓜做好文章。通过集成技术、整合项目、增加投入、连片推进，加快形成区域化布局，加快蔬菜产业基地建设；发展商品处理和精深加工，完善市场流通设施，努力构建蔬菜现代物流体系；以科技为支撑，创新发展机制，转变发展方式，实现种植规模化、生产标准化、服务社会化、经营产业化；以促进农民持续增收为核心，提高蔬菜产量、质量和安全水平，推动蔬菜产业升级和持续快速健康发展，加快实现由蔬菜大市向蔬菜强市的跨越，把我区建设成为全省的核心“菜篮子”基地。

二、主要措施 

1、强化组织保障。区、镇两级将“四大产业”作为一项重要工作来抓，切实加强组织领导、成立专门机构、出台扶持政策、研究具体举措，在充分调研的基础上制订切实可行的实施方案，区农业局成立了“四大产业”领导小组和技术服务团队，确保工作落实到实处。

2、加大资金投入。区镇两级积极向上争取稻虾养殖示范县、一县一特、湘米工程等省级项目，同时整合相关涉农资金，结合美丽乡村建设中的产业转型升级行动，加大对“四大产业”的投入。

3、加强技术服务。把握关键环节和时期，加强产前、产中、产后全程服务。一是制订技术实施方案；二是加强培训学习，区人社局、区农业局要利用各自平台安排相当数量从事“四大产业”中青年进行专业培训，每年分批组织部分技术干部外现学习考察。三是印发“四大产业”标准化生产手册，通过标准化生产全面实现我区“四大产业”绿色优质高效种养。

感谢您对农业局工作的关心和支持。

2018年6月25日

承办负责人：易俊良

承办负责人及联系电话：徐英才     13575015289