君农议案〔2021〕5号 B类  同意公开

关于对君山区人大五届五次会议第18号议案的答复

尊敬的周晓贤代表：

您在岳阳市君山区第五届人民代表大会第五次会议上所提《因地制宜，合理发展农业农村，确保农民增产增收》的议案已收悉，现答复如下：

习近平总书记在中央农村工作会议上强调，“牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，粮食安全要实行党政同责，米袋子省长要负责，书记也要负责”。从强化“米袋子”省长负责制考核，到实行“党政同责”，体现了中央对粮食安全的高度重视。

2020年，我区为认真落实“六稳”“六保”工作精神，积极应对新冠肺炎疫情和自然灾害影响，坚持“稳”字当头、稳中求进，完成粮食播种面积41.03万亩、实现总产18.51万吨，其中水稻面积32.03万亩、稻谷产量16.18万吨，圆满完成省市级下达任务，全区粮食生产呈现稳中求进的态势。尤其是镇、村干部做了大量工作，付出了辛苦努力，广大村干部及种植户功德无量。

关于您所反映的当地老百姓根据政府指导要求，大力发展双季稻种植，因早稻由于鸟损影响，晚稻因寒露风侵袭，造成严重经济损失的情况。据各镇调查，经农业部门核实，2020年，自9月14日开始，我区出现持续阴雨降温天气，连续3-4天日平均温度低于21℃，对我区一季晚稻、双季晚稻造成了一定影响，因阴雨造成穗萌的约4000亩（穗萌芽谷比例在3%-10%），约有5%左右的双晚还未安全齐穗，面积约3600亩。加之您所在的良心堡镇地处洞庭湖湿地保护红线区域内，水稻受鸟损坏的现象确有存在。但林业部门为维护群众利益，对所涉区域启动野生动物致害责任商业保险。

根据国家粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区划定”规划，您所在的良心堡镇属水稻功能区、双季稻种植适宜区，中央、国务院及省市明确提出，水稻“面积不减、产量提升”。为确保国家粮食安全，同时又能切实保障农民收入稳定，下一步，我局将重点从以下几方面加大扶持力度：

一是强化粮食生产责任，落实“米袋子”省长负责制考核，实行“党政同责”，坚决完成省市下达粮食面积36.78万亩，特别是早稻6万亩的目标任务。二是抓好集中育秧，确保完成早稻集中育秧计划任务2万亩，带动全区完成早稻面积6万亩，推广机插、机抛面积1.2万亩以上。三是落实强农惠粮政策，目前小麦最底收购保护价格已经确定每斤提高0.01元，早稻最底收购保护价格有望上涨4%以上；全省已经把育秧大棚建设纳入农机购置补贴范围，明确在国家农机补贴30%的基础上，省级追加补贴10%。我局将不折不扣按政策要求认真落实。四是加强农机服务，以“全国平安农机示范区”为起点，积极组织种粮大户、农机大户、农机专业合作社参与推广机插机抛和代耕代种。认真实施省级“湘米工程”项目，完成0.6万亩优质稻米产业化试点,力争多产粮、产好粮。五是落实农业保险大灾保险覆盖面，按全省统一部署，有序推进农业保险的大灾保险覆盖面由原来的个别县扩大到全覆盖。最高赔付金额由原普通水稻保险的360元/亩，提高到大户800元/亩、散户500元/亩。

感谢您对区农业农村局工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

2021年5月26日

承办负责人：徐皓

承办人及联系人电话：陈城  13873090448