君教字〔2026〕1号  同意公开

对区六届人大第五次会议第16号建议的答复

杨元代表：

　　您提出的《关于合理减轻农村初中教师负担的建议》已收悉，现答复如下：

　　一、关于教师所学与所教专业不对口现象普遍，部分教师被迫承 担非专业学科教学，影响教学专业性与课堂效果

　　关于专业问题：由教师工作与政工股不定期组织开展学科专项培训、跟岗学习，针对转岗及非专业任教教师开展针对性培养，支持教师通过学历提升、业务研修等渠道实现专业转型，提升教学专业性。

　　二、关于教学任务繁重，许多教师身兼多职(如班主任、年级组长、跨学科教学等),工作压力大，精力分散

　　关于教学任务繁重方面：经核查，我区农村初中学校，一线专职教师的教学工作量为每周10节至12节，极个别教师为14节，符合专任教师每周课时量的执行标准（执行标准：普通高中每周10节至14节、初中每周12节至16节、小学每周14节至18节）。

　　关于工作压力大、精力分散方面：教育局严格执行《中小学校社会事务进校园事项准入标准》，精简非教育教学事务进校门，严禁非白名单上的非教育教学事务进校园。班主任工作、年级组长及学校行政管理事务，属于教学教育类事务。教师能力提升、学校管理人员能力提升，区教育局每年安排了专项经费由区教育局政工人事股、师训中心、区教科所、区基教股牵头组织了相应的专项培训。

　　三、关于缺乏专职心理教师，学生心理健康教育多由其他学科教师兼任，专业支撑不足，难以满足学生心理成长需求

　　我区严格落实《湖南省义务教育课程实施办法（2022年版）》要求，全力推进农村初中心理健康教育工作，已取得阶段性成效：

　　1.师资配备全覆盖。全区农村初中已配备专兼职心理健康教育教师，专职教师均持有国家心理咨询师二级证书或心理健康教育适岗培训证书，专业资质筑牢了心育工作基础。

　　2.培训体系持续完善。依托区心理健康教育名师工作室，常态化开展系统培训与教研交流。2026年4月，我区将组织21名教师报名参加适岗培训，持续扩充专业师资力量。

　　为了进一步补足专业教师不足的短板，采取了以下具体举措：

　　1.健全专职配备机制。由区教育局牵头，针对农村学校心理教师缺口，设立专职岗位，通过师范委培、适岗培训等方式逐步配齐，巩固全覆盖成果，实现“一校一名专职心理教师”的高标准配置。

　　2.强化名师工作室辐射。实体化运行区心理健康教育名师工作室，定期组织专业力量入校开展辅导与服务；对兼任心育工作的教师进行系统培训，确保专业能力到位。针对我区心理健康专职教师不足的现状，区教育局2022年12月由教育局基教股牵头成立了由何花老师担任首席名师的君山区心理健康名师工作室。目前心理健康教育名师工作室共53名老师，老师参与覆盖全区各中小学。具有心理健康咨询师等相关资质的教师有19人，占比35.85%，其中有4位老师在学校全职任教心理健康教育课。通过市、区心理健康名师工作室送教到校等举措，有效的解决了学校心理辅导能力不足的问题。

　　3.切实减轻教学负担。合理优化兼任教师的教学安排，减轻其其他学科教学负担，保障心育工作精力投入，构建“专职引领、兼职补充、全员参与”的专业化心育队伍。

　　我区将以您的建议为契机，持续补短板、强弱项，不断提升农村初中心理健康教育工作质量，全力护航全区中小学生健康成长。

　　四、关于教师住房紧缺，尤其对于外地青年教师，住宿条件艰苦， 存在后顾之忧，影响队伍稳定与工作投入

　　君山区区委、区政府在保障性安居工程建设中贯彻落实中央的政策部署，坚持把保障性住房及其配套设施建设作为加快民生改善、促进社会和谐建设的重要举措。从2010年起至今相继出台了廉租房、公租房、城市棚改、保障房小区配套基础设施建设等管理办法和实施方案，建立了较为完备的住房保障管理体系。

　　1．全区公租房建设情况

　　君山区公租房运营管理中教育系统现有录入公租房共1277套：青少年活动中心50套公租房产权和资产已转让划拨至区司法局；新河小学、采桑湖中学、乾隆小学、悦来小学、向阳小学和银杯小学84套公租房因学校撤并均已被区农垦集团收购；七星湖小学和城西明德小学36套公租房因学校优化整合而空置；君山小学和区职校148套公租房未竣工验收没有进行运营管理；其余959套公租房均由各校根据学校实际入住情况在进行运营管理。

　　2、全区中学公租房建设情况

　　中心城区岳阳市第十六中学公租房322套，岳西中学公租房90套，农村初中学校许市中学90套，广兴洲中学90套，良心堡镇中学50套。公租房套数均能满足在校教师的入住问题，且各校已根据学校教师申报入住在进行运营管理。

　　3．改善住房条件的解决办法

　　（1）钱粮湖镇中学因校园现有规划无法调整，新建公租房无法落实，只能将校内原有旧门面改造成了教师宿舍，2025年暑假期间，对这33间教师宿舍进行了全面的升级改造，有效解决了青年教师、外地教师住宿困难的问题，营造了尊师重教、安心从教的环境。

　　（2）城西明德小学已经优化撤并，现有公租房处于闲置状态，钱粮湖镇中学与城西明德小学距离很近，可将钱粮湖镇中学部分教师分配入住至城西明德小学公租房。这样既盘活了闲置的国有资产，又缓解了钱粮湖镇中学教师住房困难的问题。

　　（3）自2019年以来，根据区住房保障中心开展的住房保障租赁补贴政策的落实，全区满足此政策条件的教师累计630人次，审核通过累计发放补贴金额116.8万元。钱粮湖镇中学未入住公租房的教师可进行住房保障租赁补贴申报，补贴金额再用于校外租房居住。

　　2026年4月10日

　　承办负责人：杨嘉勇    汤刚强      涂丽

　　承办人及联系电话：周厚勇 13707309207  0730-8155003

　　徐满霞13873083946  0730-8155012