君农议案〔2026〕1号A类同意公开

对君山区第六届人大会第五次会议第06号建议的答复

尊敬的沈容人大代表：

　　您提出的《关于支持洞庭湖区莲产业高质量发展的建议》收悉，我们悉心接受并认真研究，在后期莲产业的发展工作中将作如下布局。现答复如下：

　　湘莲，作为湖南地区的特色农产品，具有悠久的历史和独特的品质。近年来，随着国家对农业产业化的推进和消费者对健康食品的需求增加，湘莲产业得到了快速发展。

　　一、湘莲产业发展现状

　　岳阳作为中国野生荷花之乡，有亚洲面积最大的野生荷花集群地，种莲历史非常悠久，特别是“君山三大特产”之一的湘莲产业，2023年获得农博会金奖，君山区种植湘莲已有2000多年的历史《越绝书》中就有记载湘莲种植，君山区团湖公园占地7700亩，其中野生荷花种植面积5000亩，是洞庭湖多年淤积变迁而成的“湖中湖”，是亚洲已知的最大的天然荷花景区；种植技术非常规范，有莲田整地与施肥、莲田追肥、莲田水分管理、莲田除草、病虫害防治、莲子的采收等。且湖区湖泊、池塘、废水沟都及其适合湘莲产业的发展。目前，湘莲种植面积逐年扩大，产量稳步增长，产品种类也日益丰富，涵盖了莲子、莲心、莲叶等多个领域。

　　二、前期“湘莲”产业发展在农业领域的政策扶持

　　湘莲作为中药材产业之一，区农业农村局在重点帮扶和“打造农业优势特色百亿产业”等项目上给予了一定的扶持：截止到现在君山区对湘莲产业资金支持达到500万元，针对种植基地和精深加工设施设备进行改造升级，提升了产业综合种养及加工能力。近年来湘莲产业在许市金盆村发展种植农户623户，辐射带动脱贫户262户，年均稳定增收在3500元以上，并成功创建了湖南省“一村一品”重点村。鼓励和支持企业讲好品牌故事，开展直播带货等线上营销。多方发力，在传统特色产业方面打好“湘莲土特产”这张特色牌。

　　三、君山区“湘莲”产业发展举措

　　一是联农带农强基地。把湘莲产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点帮扶产业，充分利用低洼低产田，沟塘湖岔，采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，通过免费提供种苗、复合肥及技术培训，签订保价收购协议，不断完善联农带农机制。全区以团湖为中心辐射钱粮湖、良心堡、许市镇等乡镇发展面积达3.8万亩、产值达3亿元。打造出“十里荷香走廊”“省级美丽乡村”—-许市镇金盆村，该村从事湘莲种植的农户623户，占全村农户总数87%。全区发展上万户从事湘莲种植，辐射带动建档立卡脱贫户262户，年均稳定增收3500元以上。

　　二是延链壮链兴产业。近年来，我区充分挖掘荷花、荷叶、荷梗、莲子的食用、药用、景用价值，做好精深加工“延链”文章，依托岳阳莲源种植专业合作社，对黑莲子进行脱壳、摘芯、分拣、打包，做成银耳莲子羹、荷叶茶、藕粉等产品，所生产的“禧湘莲”系列产品，远销北京等二十多个省市。特别是以“荷”为媒，借“花”发展，让美丽产业“莲”通百姓致富路，今年已连续举办7届野生荷花旅游文化节，开展系列“沉浸式”体验活动，君山万亩生态荷花基地评为AAAA级旅游景区，成为“大美春光在路上”全国乡村旅游精品线路。

　　三是科技赋能促提升。加强与科研院所协作，引进推广集观赏、生态、经济效益为一体的高产莲种——太空莲36号，有效解决了品种混乱，病虫害危害大的难题。创新“一荷三虾”生态种养模式，建设800亩“荷—虾”生态种养基地，培育肉质饱满、味道鲜美、营养丰富的“荷花虾”，并在荷田套养鲫鱼、泥鳅，亩产增加产值4000元以上。以莲子科研、种植、加工、销售及莲文化传播于一体的岳阳嘉联生态农业股份有限公司，获评“国家高新技术企业”。

　　四、君山区“湘莲”产业发展持续支持措施

　　1.支持君山区湘莲加工市级龙头企业“岳阳嘉联生态农业股份有限公司”创建2024年度省级农业产业化龙头企业，积极做好前期准备工作和服务工作，指导岳阳嘉联生态农业股份有限公司申报省级龙头企业核心数据填报；

　　2022年资产总额：5168.44万元、固定资产：2485.91万元、营业收入：7152.17万元、带动农户：2430户

　　2023年资产总额：6685万元、固定资产：2977.63万元、营业收入：8938.51万元、带动农户：2730户。

　　2.积极争资包装“团湖野生莲种质资源保护利用”项目。

　　3.支持配合相关部门创建“君山莲”地理标志，形成品牌效应。

　　4.积极配合做好“岳阳嘉联生态农业股份有限公司”加工基地搬迁进驻工业园并扩建生产厂房。项目建成后将成为中部最大的莲花观赏旅游基地、并建设有君山莲生产基地、湖南农业大学博士后工作站、君山莲研发中心、培训中心、电子商务、莲文化博物馆、莲文化展示厅、莲饮食文化中心。总投资8000万元，其中，固定资产投资5500万元，流动资金2500万元。项目落地建成后积极推荐“岳阳嘉联生态农业股份有限公司”为农村创业典型。

　　5.持续把湘莲产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点帮扶产业，充分利用低洼低产田，沟塘湖岔，采取“公司+基地+合作社+农户”模式开展产业帮扶项目建设，开展“联农带农”先进示范带动推广。

　　五、存在的问题与困难

　　资金投入不足：湘莲产业的发展需要大量的资金投入，用于种植技术的研发、推广以及市场推广等方面。目前，资金投入不足已成为制约产业发展的瓶颈。

　　品牌建设滞后：虽然湘莲品质优良，但品牌建设相对滞后，缺乏知名度和影响力，难以在激烈的市场竞争中脱颖而出。

　　产业链不完善：湘莲产业链尚未形成完整的闭环，加工、销售等环节相对薄弱，影响了产业的整体效益。

　　六、发展建议与措施

　　加大资金投入：建议政府加大对湘莲产业的扶持力度，通过财政补贴、贷款优惠等方式，引导社会资本投入湘莲产业。

　　加强品牌建设：开展品牌宣传和营销活动，提升湘莲的知名度和美誉度。同时，加强与相关行业的合作与交流，共同推动湘莲品牌的建设与发展。

　　完善产业链：加强湘莲种植、加工、销售等环节的衔接与协调，形成完整的产业链。同时，鼓励企业开展深加工和精加工，提高湘莲产品的附加值和市场竞争力。

　　七、结语

　　湘莲产业的发展对于推动农业产业结构调整、增加农民收入、促进地方经济发展具有重要意义。积极配合相关部门持续给予关注和支持，共同推动湘莲产业的持续健康发展。

　　岳阳市君山区农业农村局

　　2026年5月6日

　　承办负责人：黄正洲

　　承办人及联系电话：李胜  19958003599