君农议案〔2026〕4号A类同意公开

对君山区第六届人大会第五次会议第01号建议的答复

尊敬的蔡涛等人大代表：

　　您提出的《关于推进秸秆综合循环利用项目的建议》收悉，我们悉心接受并认真研究，在后期对你镇的农业产业的发展工作中将作如下布局。现答复如下：

　　一、全区秸秆综合利用现状

　　我区现有耕地44.2万余亩，农作物复种面积75万亩。近年来我区紧扣《湖南省秸秆综合利用若干规定》及岳阳市《岳阳市农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025-2027年）》要求，持续推进秸秆资源化全链条发展：

　　秸秆综合利用成效稳步提升。2025年全区农作物秸秆综合利用率达95.08%，形成肥料化为主、饲料化、燃料化、基料化协同发展格局，全年秸秆直接还田8.56万吨、离田资源化利用5.7万吨；标准化秸秆收储点位13个，2025年新增秸秆收储堆场8处、新增仓储面积36639㎡，落实各级秸秆专项奖补资金378万元，区财政配套210万元用于秸秆作业农机采购。

　　规模化利用主体培育有序落地。目前全区现有秸秆综合利用市场主体6家，其中年利用万吨以上主体2家、3000吨以上主体4家，已形成引进外地龙头企业+培育本土经营主体，构建“1+N”秸秆产业体系。

　　二、下一步工作打算

　　1、积极向上争取调整省市秸秆产业规划范围。

　　目前省内现行秸秆综合利用扶持政策、实施方案扶持对象集中在水稻、油菜、小麦等粮油经济作物，芦苇暂未系统性纳入常态化扶持范畴。我区将主动对接省、市农业农村部门，在省市新一轮秸秆产业规划编制修订阶段，报送君山区芦苇资源现状、产业发展可行性报告，全力争取将芦苇正式纳入省级、市级秸秆统筹规划目录，同步配套对应的项目申报、奖补扶持相关政策，打通芦苇资源化利用政策难点。

　　2、落实2026年奖补方案，尽快下达奖补资金。

　　2025年根据省、市文件精神，我区对验收达标、手续齐全的新建标准化秸秆收储中心按2-5万元/个予以一次性建设补贴，临时简易收储堆场单个补贴1万元。2026年待省、市秸秆综合利用专项资金下达后，区农业农村局严格对照上级文件要求，细化制定我区年度秸秆利用奖补实施方案，及时规范拨付各类奖补资金，对全区相关秸秆综合利用项目及时下达奖补资金。感谢您对君山区三农工作的关心和支持。

　　2026年5月20日

　　承办负责人：黄正洲

　　承办人及联系电话：赖亚军 13575002381