君农议案〔2026〕5号A类同意公开

对君山区第六届人大会第五次会议第48号建议的答复

尊敬的李胜等人大代表：

　　您提出的《关于村（社区）配备小型秸秆打捆机的建议》收悉，我们悉心接受并认真研究，在后期对你镇的农业产业的发展工作中将作如下布局。现答复如下：

　　一、全区秸秆综合利用现状

　　我区现有耕地44.2万余亩，农作物复种面积75万亩。近年来我区紧扣《湖南省秸秆综合利用若干规定》及岳阳市《岳阳市农作物秸秆综合利用三年行动方案（2025-2027年）》要求，持续推进秸秆资源化全链条发展：

　　秸秆综合利用成效稳步提升。2025 年全区农作物秸秆综合利用率达 95.08%，形成肥料化为主、饲料化、燃料化、基料化协同发展格局，全年秸秆直接还田8.56万吨、离田资源化利用5.7万吨；标准化秸秆收储点位 13 个，2025 年新增秸秆收储堆场8处、新增仓储面积 36639㎡，落实各级秸秆专项奖补资金 378 万元，区财政整合项目资金210 万元用于秸秆作业农机采购。其中主要包含购买大型沃德大圆捆捡拾机5台套、搂草机4台套。

　　二、2025年机械设备利用情况

　　2025年10月秸秆收割期间，我区总计配备圆捆捡拾机46台套，小型自走式打捆机4台，搂草机34台套，灭茬粉碎机34台，其余辅助车辆100余辆。其中4台小型自走式打捆机均优先保障许市镇秸秆离田作业，且每日调配8台灭茬粉碎机在许市镇驻点开展作业。

　　三、下一步工作计划

　　结合省市秸秆综合利用相关政策与全区农机配置短板，针对村（社区）小型秸秆打捆设备缺口问题，多措并举补齐装备短板：

　　1、用好农机购置补贴政策，撬动社会购置小型农机。依据省、市 2026年秸秆综合利用实施方案意见稿相关部署，落实本年度秸秆农机补贴政策，将秸秆综合利用急需机具按照“应补尽补”原则纳入农机购置补贴目录，落实“优机优补、优机重补”补贴标准，叠加区级地方累加补贴，实现秸秆处理全产业链补贴落地，重点推广适配丘陵、零散地块的小型秸秆还田、离田专用打捆农机，引导种植大户、村集体自主采购小型打捆设备。

　　2、积极申报区级专项采购资金，统筹配置小型设备。我局将专题向区政府行文请示，申请区级财政配套专项资金，集中采购一批小型秸秆打捆机、捡拾机等实用机械设备，根据各村（社区）耕地规模、秸秆产出量统筹分配，优先倾斜许市镇等秸秆处理任务较重的村镇，补齐村级设备空白。

　　3、提前对接跨区作业队伍，充实应急作业机械。在今年七月份之前，提前对接省内外成熟跨区秸秆作业团队，明确合作准入条件，要求合作团队配套配齐足量小型秸秆收割、打捆机械设备，建立农机调度台账，在秸秆收割高峰期统一调度调配，弥补本地小型农机阶段性短缺问题，保障各村（社区）秸秆及时收储离田。感谢您对君山区农业农村局工作的关心和支持。

　　2026年5月26日

　　承办负责人：黄正洲

　　承办人及联系电话：赖亚军  13575002381