君农议案〔2026〕6号A类同意公开
对君山区第六届人大会第五次会议第29号建议的答复
尊敬的向世斌代表：
您提出的《关于支持良心堡镇油菜花基地提质改造的建议》收悉。首先衷心感谢您对我区油菜产业发展、农旅融合和乡村振兴工作的关心与支持。您的建议立足良心堡镇资源禀赋，精准指出了当前油菜产业产业链条短、品牌影响力弱、农旅融合不深、经营主体带动不足等突出问题，提出的发展思路和具体举措切合实际、极具针对性和可操作性，与我区农业产业提质增效、农文旅深度融合发展的工作方向高度契合。经我局认真研究、统筹谋划，现答复如下：
一、高度重视，全力推进油菜产业提质升级
良心堡镇耕地资源丰富，油菜种植规模达4万亩，是我区优势特色油料主产区，“油菜+旅游”发展模式已初具基础。我局已将良心堡镇油菜花基地提质改造、油菜全产业链培育纳入全区农业农村重点工作和乡村振兴重点项目库，坚持规划引领、项目支撑、政策扶持、品牌赋能，统筹资源、集中发力，全力推动油菜花资源向油菜经济、生态经济、旅游经济转化，切实以产业发展带动农业增效、农民增收、集体增收。
二、逐项落实建议，扎实推进重点工作落地
（一）聚力延链补链，打造本土菜籽油特色品牌
1.支持标准化加工中心建设。我局将结合农产品加工、粮油产业扶持等政策，指导良心堡镇科学规划选址，支持现有粮油加工主体升级改造或新建SC认证标准化菜籽油加工厂，配套完善冷榨、精炼、灌装全流程生产线。积极推广“合作社+家庭农场+订单收购”模式，鼓励农户以油菜籽入股、订单托管等方式参与加工环节，大幅提升本地油菜籽就地加工转化率，把产品附加值留在本地。
2.培育区域公共特色品牌。牵头指导镇村开展地理标志、区域公共品牌申报策划，支持打造“福地花田油”本土特色品牌，统一生产标准、统一包装形象、统一品质管控。落实绿色、有机农产品认证奖补政策，对经营主体首次获得绿色、有机食品认证的，按区级奖补政策及时兑现奖励，提升产品市场竞争力。
3.拓宽多元市场营销渠道。持续支持办好良心堡油菜花文化节，以节造势、以花引流。借鉴钱粮湖镇电商发展成熟经验，对接各大电商平台，协助开通乡镇特产线上馆；统筹商超、景区、高速服务区、乡村驿站等线下资源，布局菜籽油及本地农产品直销网点，构建线上线下一体化营销体系。
（二）完善配套设施，深化农旅文旅融合发展
1.提档升级基础观景设施。将整合乡村旅游、人居环境整治、田园综合体等项目资金，支持良心堡镇核心花海片区完善生态停车场、观光步道、观景平台、旅游公厕、导览标识等基础配套。同步指导开发智慧导览小程序，提升游客游览便捷度与体验感。
2.打造沉浸式体验节点。支持依托油菜加工厂建设透明榨油参观通道、古法与现代榨油工艺体验坊，推出DIY手工榨油体验项目；盘活镇村闲置农房、集体用房，改造建设花田休闲驿站，配套简餐、茶歇、农特产品展销等服务，补齐旅游服务短板。
3.开发四季文旅特色产品。指导镇村策划“春赏花、夏榨油、秋购油”全年季节性主题活动，常态化开展花田摄影大赛、亲子农事体验、研学实践等活动。整合乡村民宿、田园风光资源，打造花田漫步+榨油体验+油品礼盒周末游、研学游精品线路，拉长消费链条，留住过境游客。
（三）强化政策保障，健全产业发展支撑体系
1.统筹资金专项扶持。我局将统筹整合乡村振兴、农业产业发展、村级集体经济、乡村旅游等专项资金，向良心堡油菜花基地提质改造倾斜，重点支持加工设备添置、品牌宣传推广、农旅配套设施建设。对带动农户增收能力强、经营规范的合作社、龙头企业，积极推荐纳入信贷贴息、农业经营主体扶持名录，缓解融资难题。
2.强化技术人才赋能。建立常态化技术指导机制，定期邀请农业院校、粮油加工、乡村旅游领域专家下沉镇村，开展品种改良、精深加工、品质管控等技术指导。分层组织合作社带头人、种植大户、乡村旅游经营者开展品牌运营、市场营销、服务礼仪等专题培训，培育本土产业发展人才队伍。
3.创新利益联结共享模式。大力推广村集体+合作社+农户+企业四方联动发展模式，引导农户通过土地流转、基地务工、产品入股、保底分红等多种形式，深度融入油菜种植、加工、旅游全产业链，让群众共享产业增值收益，持续壮大村级集体经济。
三、下一步工作计划
下一步，我局将联合良心堡镇政府，尽快编制油菜花基地提质改造专项实施方案，建立工作台账、明确时间节点、细化责任分工，积极向上争取项目资金、对接市场主体、强化服务指导。力争通过2—3年系统打造，全面实现油菜籽本地加工全覆盖、本土菜籽油品牌叫响、农旅融合深度发展，如期实现种植户年均增收、游客量翻倍、全产业链成型的预期目标，把良心堡镇打造为君山区油菜产业高质量发展和农旅融合示范样板。再次感谢您对我区农业农村工作的宝贵建议，恳请您一如既往关心、支持全区乡村产业振兴和农业农村现代化建设工作。
2026年6月3日
承办负责人：黄正洲
承办人及联系电话：曹红林 13973010959