王卫国委员：

您提出的《关于建立涉农基础设施建设长效管理机制的建议》已收悉。现回复如下：

一、君山区是一个农业大区，是一个水利大区。历年来，区委、区政府都高度重视涉农基础设施建设，每年积极采取各种措施，加强涉农基础设施建设，特别是近年来抢抓中央、省、市水利改革发展相关政策机遇，大力争项目、融资金，相继实施了全国小农水重点县、全省沟渠疏浚试点县建设、环洞庭湖土地整治、大型灌区骨干工程节水改造、农业综合开发、血防整治等项目，整合投入涉农资金10亿多元，有力地提高了农田水利抗灾能力。其中2014年，我们认真落实市委市政府《关于大力开展沟渠疏浚行动的通知》文件精神，按照“清空见底、坡面整洁、岸线顺畅、环境同步”的标准，广泛发动，精心组织，全面开展了以君山垸为重点的沟渠疏浚工程建设，共整合资金6609万元，疏浚沟渠1826公里，完成土石方345万m3。有力地解决渠道淤塞、灌排不畅、功能衰减等服务群众最后“一公里”问题。

2、为切实加强农田水利基础设施工程建后管理，确保工程良好运行，充分发挥效益。2011年来，我们积极贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展的一号文件精神，加强农田水利基础设施工程运行管理。一是确权划界，明确责任。2012年区委区政府出台了《君山区加快水利改革发展的实施方案》，明确了逐步建立完善水利工程运行管理体制，要求明晰工程产权、明确管理主体、落实管护经费、落实确权划界、强化规范管理。其中明确跨镇(办)、场的重要水闸、节制闸，由区水利部门负责统一管理和维护。垸内湖泊、运河、干支沟渠、小(二)型水库、小型农田水利设施(含斗、农沟渠、镇村组排渍抗旱涵闸等)由所在乡镇、村组或用水户协会负责管理维护。二是组建机构，强化职责。积极争取了全省基层水利服务体系改革示范区。组建乡镇水利站、乡镇防办、农民用水户协会、抗旱应急服务队等机构。按照“区镇共管，以区为主”的原则，对镇(办)水利站和防办采取双层管理的办法，区水利部门负责镇(办)水利站及防办人员经费和资产管理，各镇(办)负责管理其防汛抗旱、水事调度、农田水利建设与管理、工作绩效考核等事务。三是健全制度，规范管理。根据我区农田水利工程情况，我们制定《君山区农田水利工程管理办法》、《君山区科学管水实施办法》。进一步明确和规范了沟渠、涵闸、电排等设施的管理维护和调度使用等事项。

3、由于水利改革正处于深化完善时期，国家还没有出台农田水利工程运行管理投资政策，但我们编制和申报了农田水利工程维护管理相关规划，正在积极争取和要求上级有关部门加大农田水利工程运行维护经费投入。同时，按照“谁受益、谁管护、谁负担”的原则，各受益镇村要积极组织资金和发动群众投工投劳，健全农民用水户协会，充分发挥职能，加强农田水利设施维护管理。

感谢你们对水利工作的关心和支持。

                                                                                                                            2015年7月30日

承办负责人：段孝沅

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