卢丰阅代表：

您在区政协四届四次会议上提出的“关于做活土地流转文章，增强村级财政实力的建议”的议案已转到我局。对此，我局进行了专题研究，并派专人办理此项工作，现将有关情况回复如下：

针对你提出的有关建议，我们主要采取以下措施：

一、着力强化土地管理

一进一步完善国有土地管理制度。紧跟国家政策导向，切实把握国家、省关于推进新一轮农垦改革政策要求，提请区委、区政府研究出台具有可操作性实施细则和意见，进一步强化土地管理。二是启动国有土地摸底调查和总证确权工作。进一步健全和完善农垦集团公司运营模式，对全区国有土地进行全面清理，完成国有土地总证确权工作。三是坚决打击在国有土地管理过程中出现的违法违规行为。尽快出台《关于建立制止和打击土地违法流转联动工作机制的意见》等文件，每年坚决打击1-2个非法占地、圈地、破坏耕地和倒卖国有土地等违法违规行为案例。

二、加大政策扶持力度

一是加强扶持政策研究。采取“政府扶、部门帮、村民筹、社会投”等方式，结合有关政策，重点扶持规模种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等。二是加强信息服务、土地流转等平台建设。做好顶层设计，加强区、镇、村三级土地流转平台建设，结合土地治理、农业综合开发、农村路网电网建设等项目，加大农村基础设施建设，提高农业综合生产力。三是引导创新土地流转新模式。创新流转模式，搭建农民、村集体和投资商三方信赖的桥梁，引入土地信托流转和市场交易制度。从根本上破解当前土地流转机制不畅的问题。

三、建立健全长效管理机制

一是建立和完善土地流转各项管理制度。坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则，严格土地流转管理，促进土地流转规范化发展。制定出台《君山区土地流转办法》等文件。二是建立健全工作考核机制。将土地流转管理工作纳入基层和部门干部年度考核内容，明确工作目标职责，督促抓好土地流转管理工作，保障土地流转工作规范有序开展。三是加强规范操作。切实做好土地的确权、登记、颁证工作，减少土地纠纷，维护农民合法权益，确保土地承包经营权流转行为规范有序。

谢谢您对我们工作的关心和支持，我们将进一步加大工作力度，确保各项工作落到实处，欢迎您以后多提宝贵意见。

                                                                                                                       2016年5月30日

附：通讯地址：君山区农村经营管理局

经 办 人：卢丰阅

联系电话：8175328