尊敬的熊炜、陈益华等委员：

您们在区政协四届四次会议第29号提案《关于我区加强乡村道路建设和养护的提案》的建议已收悉。您们提出的加强我区乡村道路建设和养护的问题，我局十分重视。现回复如下：

一、关于明确乡村道路建设养护责任主体的问题。

根据2012年君山区出台的《君山区农村公路养护管理办法》和《君山区农村公路养护管理实施细则和考核办法》等有关养护管理文件，明确“农村公路养护管理遵循‘统一领导、分级负责、建养并重、协调发展、依法治路、保障畅通’和‘县道区管区养、乡道乡管乡养、村道村管村养’的原则。对于建设标准未达到道路等级要求的，按实际标准明确养护责任主体。” 2012年君山区出台的《君山区农村公路养护管理办法》第七条规定，镇(办)政府是本辖区内乡道管理养护工作的责任主体和实施主体，其主要职责是：(一)负责组织和实施辖区内乡道的日常养护工作;(二)负责筹集本区域内乡道管理养护资金;(三)组织乡道、村道受灾的抢修和修复工作;(四)协助区级公路主管部门做好本区域内县道管理养护和县道的路政管理工作。

2012年君山区出台的《君山区农村公路养护管理办法》第八条规定， 村道养护应按照“村委负责，行业指导，村民自养，以奖代补”的原则组织实施。村民委员会主要职责是：(一)负责组织实施村道的日常养护管理工作;(二)加强路况巡查，及时发现并上报危险路段的情况，设置必要的警示标志，采取切实可行的措施保证道路安全;(三)积极协助交通主管部门做好本区域内其他公路的保护工作。

因此，乡村道路建设养护责任主体为属地乡镇和建制村。

二、关于完善相应配套措施的问题。

君山区农村公路建设领导小组将在下半年将对“乡村主入口设置限宽限高设施、路肩培护、安全警示标牌设置”进行重点考核，督促各乡镇(办)认真落实。

三、关于大力加强道路的养护管理问题。

1、关于财政投入力度。我局已多次向区政府报告，建议建立农村公路大中修基金;建议提高财政支持力度，将乡道提高到2000元/公里补助标准，把村道纳入补助范围，按1000元/公里给予补助。但由于区政府财力有限，一直未同意上述建议。

2、关于推进农村公路道路养护运行机制改革。2012年君山区出台的《君山区农村公路养护管理办法》第十五条规定，农村公路坚持“常年养护、季节养护、临时养护”并重的原则，实行专业养护和群众养护相结合，逐步走向社会化、市场化。目前，我区只有许市镇实现了农村公路养护专业队伍化。我们会结合农村公路养护“示范乡镇”、“示范路”等活动，逐步实现农村公路养护走向社会化、市场化。

感谢您对我区交通工作的支持，并请继续关注、关心和支持我局工作。

                                                                                                                             君山区交通运输局

                                                                                                                               2016年6月15日

联系人：陈国平 彭胜章 联系电话：3059681

送：熊 炜 陈益华