田晴委员：

您在区政协四届四次会议上提出的《优化幼儿园教育，让人口素质赢在起跑线上》已收悉，现根据我区实际就有关问题回复如下：

您的《提案》对我区学前教育作了认真分析，指出了我区教育工作中存在的一些问题，具有很强的针对性，对于加强教育管理，促进教育事业发展具有很重要的借鉴意义，我们在工作部署和落实中将认真采纳。

到2015年，我区在园幼儿达7198人，学前三年毛入园率为94%，比三年前(62%)提高了32个百分点，较好地完成了《君山区学前教育发展三年行动计划(一期)》制定的目标(85%)。

我区学前教育普及程度迅速提高的原因主要有四个：一是区域内学前教育资源的大量增加。3年内政府出资投建3所高标准幼儿园，社会力量投建5所高标准幼儿园，为全区提供了3000个优质的适龄儿童入园学位，有效解决了“入园难”的问题;二是群众的送读热情高涨。除3-5周岁儿童入园外，全有近1000名未满3周岁的幼儿入托，大幅提高了在园幼儿基数;三是幼儿园管理水平和服务质量的提高，让幼儿入园更稳定，广大家长更放心;四是我区绝大部分幼儿园收费处于群众可以接受范围，均未超过湖南省公办幼儿园标准园收费标准(保教费320元/月)，基本没有“入园贵”问题。

为促进学前教育发展，近几年来，我们着力抓了以下几方面工作：

一是实现了幼儿园与中小学的同步管理。把学前教育作为基础教育的一个重要组成部分实施同步管理，既是上级的要求，也是我们当前加强学前教育管理的一大举措。从去年开始，每期开学之初和年终督导评估，教育局把学前教育这一块，作为常规管理工作的主要内容，纳入检查评比，实行量化考核。在常规工作中对幼儿园教学计划实施、教学研究、活动开展、中心工作落实、技术装备升级改造等，教育局都进行了指导、检查、督促、整改，全年发放教学工作整改通知书40份。在平时安全督查中，教育局始终把幼儿园的安全作为重点，组织专门力量，进行全面细致的检查，实现了学前教育安全管理的常态化。除此之外，我们还在工商、卫生、防疫部门和交警队的大力支持下，开展了不定期的督查和整治，逐步建立起了常规管理与专项督导结合的幼儿园安全管理机制。仅上半年，我们就以食品安全、校车安全、卫生防疫为专题组织了3次全面检查。全年未发生一起幼儿园重大安全事故。今年上半年，市教育局对我区幼教工作检查时给予高度评价，称赞我区幼教在全市六区中是改革发展最好、最快的。

二是较好地开展了学前教育发展规划编制工作，落实公办园建设。继学前教育发展一期行动计划之后，2015年底，我区出台了二期三年行动计划，到目前为止全区已建成4所公办园，15所普惠性民办幼儿园，普惠园在园幼儿占比65%以上，并进一步规划了后一阶段公办建设工作。

三是逐步完善和落实园长、教师培训和补充机制。现阶段，我区学前教育的整体格局是以民办幼儿园为主体，师资水平较低。为提高全区幼师的整体水平，进一步规范幼儿园业务工作，根据当前实际，我们尽全力加强了幼师的培训工作。自去年以来，我们按照三年一个轮回的培训原则，共选送了103名园长和幼师参加省、市级培训和国家培训，并以区教育局师训中心为依托，启动了幼师和园长的本级培训工作，有效提升了幼教师资队伍的整体水平。今年5月，我们组织了全区首届园长专业技能比赛，选派的优秀园长参加全市技能大赛，获得二等奖。同进，我们也争取到了政府统一招聘公办幼师和定向委培生，作为后一个时期区内幼师的补充。

四是引导科学保教，切实规范办园行为。区人民政府教育督导室、区教育局基础教育股、教科所已经开始着手构建、完善幼儿园督导评估标准和幼儿园保教质量监管评价体系，同时加强了对学前教育保教、教研的管理和指导。在教科所设置了幼教兼职教研员岗，并给予了岗位津贴补助。各类幼儿园不断更新教育观念，大力实施素质教育，幼儿活动以游戏为主，保教结合，寓教于乐，全面提高保教质量，基本杜绝了幼儿教育“小学化”倾向。同时，开展了规范办园行为专项督查活动，根据检查结果，将全区幼儿园评定为不合格、合格、优秀三个等级，向社会作了公示，并对不合格幼儿园下发了限期整改通知书，全面规范办园行为。

后段我们将针对学前教育存在的困难和问题，全力搞好以下几方面工作：

一是进一步理顺学前教育经费投入机制，完善学前教育成本合理分担机制，促进学前教育由经营产业向公共服务事业转换。积极致力构建以政府投入为主体的学前教育阶段“生均公用经费”制度，在规范管理、提升品质的基础上，加快普惠性民办幼儿园建设和公办幼儿园建设，进一步扩大普惠性民办幼儿园和公办幼儿园的覆盖面。根据区域经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，按照合理分担教育成本的原则，制定出台公办园的收费标准和民办幼儿园的收费备案程序，确保收费规范，维护群众利益。

二是大力加强幼教师资队伍建设。通过富余中小学教师转岗，充实幼教师资队伍。同时，广泛组织幼教从业人员的技能培训与竞赛，整体提高幼教师资队伍业务水平，促进学前教育内涵发展。

三是进一步完善学前教育体系。过来，我区0-2岁幼儿的入托与3-5岁幼儿的入园没有很好接轨，托班与小班混合现象普遍。后段，我们将积极做好协调工作，科学整合学前教育资源，逐步完善学前儿童的保教体系。

四是坚定不移地按《国家中长期教育改革和发展规划纲要》整合资源，积极争取区财政按比例预算学前教育建设经费，加大鼓励社会力量办学的力度，落实公办幼儿园在幼教工作中的主导地位，提升我区幼教水平和质量。

感谢您对君山学前教育事业的关心，欢迎您对我区学前教育提出更多宝贵建议，以促进君山区学前教育又好又快发展。

                                                                                                                                                                 顺致

教安!

                                                                                                                                   二〇一六年六月十六日

承办负责人：彭志诚

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