对君山区政协五届四次会议第13号提案的答复

胡思委员：

您提出的《推进农村电商又好又快发展的建议》已收悉。感谢您对我区电子商务的高度关注！我局收到您在区政协五届四次会议上所提出的“推进农村电商又好又快发展的建议”第13号提案后，局党组高度重视，进行了认真研究，现按照我局承担的职能、职责要求，结合我区当前现状，答复如下：

一、关于“发展不理性”。我区出台了《岳阳市君山区人民政府关于促进电子商务发展的实施意见》（君政发〔2019〕1号）文件，明确了电商发展的目标，强化了工作保障。对每个村级电商服务站点进行了配套设施的建设，同时积极开展相关培训。为了更好的促进村级电商服务站建设，我局年初就开始对村级服务站进行多方资源重组，重新定义村级电商服务站建设及综合服务功能，将原来站点改由电商企业负责运营，由市场经济运作，自负盈亏，接受村委监督，确保站点正常运转。以智慧君山电商平台为主，融合供销E家和益农信息社，拟在7月底将一批新的合作站点投入运营，并打造君山农产品交易服务中心。

二、关于“物流不顺畅”。我区仓储物流建设，近两年发展速度明显加快。我区物流、快递基本完成覆盖，物流运输较为便利，全国各地电商货物基本实现全区各镇（办）（不包括村、组）四天配送到位。目前河西电商公司在许市镇辖区内的村和社区已启用5个村级物流服务点，分别是黄金村、柿树岭村、洪水港社区、凉亭村、横山岭村等，由镇级物流服务中心聘用专职快递人员包片分区的形式，对全区镇范围内进行配送，并在行政村范围内依托当地小超市，配套建立农村配送点，确保物流配送到村。

为切实改变当前流通基础设施落后的局面，加强产销对接，促进农产品上行。我局为岳阳市绿色洞庭农业科技有限公司申请了2019年度城乡商贸流通载体项目，建设内容包括1.2万余吨蔬菜储藏保鲜冷库及周转、岳阳地区直销门店的铺设、岳阳地区批发市场和蔬菜物流配送集散中心，2019年年底完工并已投入使用。我局正积极和及时雨冷链物流进行对接，计划建设冷链物流园，积极整合君山区乃至市区的冷链物流产业转移。君山农产品数量多、种类丰富，广兴洲的大白菜、福星村的西红柿、柿树岭的桔子，柚子等都是本地的特色农产品，冷链物流的建设将有利于本地的农特产品走出去，更好的促进电子商务产业的发展。

三、关于“买卖不对等”。为了更好的促进消费扶贫和电商扶贫，我局于3月前往各个乡镇进行特色农产品的摸底，对滞留的农产品进行了解，积极帮助寻找出路进行销售，如水产养殖场的湖藕，通过电商和线下共销售了将近4万斤，为贫困户增收了10万元。除此之外，还在许市镇金盆村、柳林洲街道瓦湾村开展“帮创兜底”的模式，引导近50户建档立卡的贫困户积极参与电商创业，并由河西电商公司实行盈利兜底1000－1500元的标准给予。

近期，我区正在和“就呢度”电商平台对接宣传推广君山农特产品，“就呢度”是湖南蜂乐购电子商务有限公司推出的一款以社区和镇（办）为双中心的区域会员社交电商平台，打造线上线下一体化服务，解决本地商品信息不对称问题，让城乡商品相互流通，乡镇住民都能得到购物的便利与实惠，城市居民也能吃上真正的绿色健康又有特色的农副产品，让农产品得以走进城市餐桌，让君山的农特产品在更多的平台上可以购买，扩大产品的影响力。

四、关于“品牌不响亮”。目前“君山小龙虾”地理标志已经公示，我局联合相关部门和电商平台积极进行宣传。下一步我局将联合电商协会连线区内知名品牌，构建农业产业共同体。全区蔬菜、瓜果、种植产业规模庞大，通过连线赵大爷放心菜、广兴洲大白菜、彭激光葡萄、君山小龙虾等区内知名品牌，采用线上和线下相结合的方式进行宣传推广，充分发挥平台的作用，同时联合市场监督管理局等相关部门对产品的质量进行监管。

五、关于人才不齐备。我局联合相关部门和电商企业，积极进行培训，组织开展“村播计划”、“短视频带货”等相关培训，深入区内各行政村和社区，整合当地资源，通过培训，让部分村民快速上手参与短视频带货，通过直播推介本地特色农特产品，促进本地创业就业，积极发展农村电商。同时对村级电商服务站的44名相关人员进行培训，提高其实操能力，帮助农村电商人员增长知识、提高技能。充分运用电商形式，将本地特色农产品搬上互联网，形成电商驱动型的美丽乡村发展新模式。

五、关于所提建议的回复

1、关于“加强宣传引导”。近几年，我区积极利用“君山在线”、“智慧君山”、微信、抖音、宣传册、报纸等进行宣传，2020年4月君山区副区长周志辉进行抖音直播，推介君山黄茶，现场交易额达到60万元。5月1日-5月5日我局联合电商协会在洞庭湖欢乐世界开展消费扶贫农产品展销会，共计消费龙虾、黄花菜等农特产品22万元左右，岳阳日报、新浪网、君山在线等媒体对其进行了报道。5月15日钱粮湖镇镇长王文浩进行小龙虾直播，现场交易额达到30万元左右，有效的推介了君山的农特产品。下一步我们将继续利用新媒体加强公众对电商的了解度和参与度，扩大电商影响力。

2、关于“突破物流瓶颈”。目前我区包括顺风、“四通一达”、邮政在内的13家全国性快递公司已入驻君山，下一步我们将积极推动电商物流、快递协会建设。合理引导调配区内现有物流配送资源，完善区、镇、村三级物流配送体系，引导和规范全区物流配送的发展。同时电商的相关政策对于物流达到一定数额也有一定的补助，有利于减少物流成本，为农产品开通绿色通道。

3、关于“探索发展路径”。近年来，我们积极探索电商扶贫发展的新模式，将每个乡镇的特色农产品信息收集筛选，建立起了君山区电商扶贫农产品信息采集数据库。深入挖掘每个乡镇的特色农特产品，形成了“一村一品”、“一区一品”系列网销农特产品。去年岳阳小龙虾博览会开幕式在君山举行，我们利用电商平台打响了君山小龙虾的品牌，推介了我区农特产品，提升我区农产品的知名度。下一步，我们将利用电商让展会、乡村旅游与君山区特色农产品相结合，采用线上线下结合的方式，拓宽我区贫困村农特产品的销售渠道。

4、关于“做大做强品牌”。目前岳阳市河西电子商务有限公司在六门闸建设的农产品交易综合服务中心，拟在7月1日投入使用，能有效的服务和推广六门闸的风干鱼和君山小龙虾，打响君山品牌。下一步，我们将积极和市场监督管理局进行对接，对农产品的质量标准进行严格管控，同时积极创建君山品牌。

5、关于“健全人才体系”。近几年，我区通过举办电子商务培训班，受训人员超过1000人次。下一步我们将积极鼓励教育部门、电商企业和高等院校建立联系，在我区开设电子商务短期培训班，邀请知名电商企业、讲师来我区进行电商知识讲座与培训，提升企业对电商的理解和运用能力。

胡思委员，感谢您对我区电子商务发展提出的宝贵意见，我们欢迎您一如既往的关心支持我区电子商务事业的发展。

2020年6月12日

承办负责人：王全新（君山区商务粮食局副书记、副局长）

承办人及联系电话：黄丽婷15073078178