对君山区五届政协四次会议第11号提案的答复

黄伟良委员：

你提出的《提升园区承载能力，增强经济发展后劲》收悉，现答复如下：

工业园区是产业调整升级的主引擎、集聚发展要素的主阵地、区域经济社会发展的主力军。近年来，我们始终落实“产业主导、园区领跑”指导思想，以实施项目建设年、园区十条、优化环境十条、开放十条、实体经济二十条为契机，聚焦规划、基础、招商、服务等工作，以食品加工业、医药制造业、电子设备制造为主导产业的君山工业园建设实现“质”的飞跃。针对你所提出的建议，我们进一步吸取教训、总结经验，做好以下几点：

一、规划科学，倾力打造智慧园区。思路决定出路，格局决定结局。我们视园区规划为经济发展的生命，将做好园区规划作为园区发展的基础条件和必要前提。一是坚持统筹规划。按照产城融合、智慧园区、工业+旅游的理念科学规划，将园区总体规划、产业发展规划与土地利用规划、城市建设规划和招商引资规划链接，将商业、金融、物流、信息咨询等现代服务体系一并考虑,在赋予园区生产功能的同时植入生态、文化、景观等元素，着力打造与城市一体化的园林式、景区式园区。二是坚持超前设计。规划设计前，赴沿海先进园区进行了广泛考察，组织企业家进行了多次座谈，园区厂房的整体布局、单体厂房设计充分吸纳了沿海园区的优点和企业家的意见，梅花桩式的厂房布局，单体厂房层高、承载力均符合企业生产需求。

二、布局从优，加快实现产业集聚。分块成片布局绿色食品、生物科技、电子信息等园区主导产业，形成特色鲜明、集聚发展的良好态势；将与生产密切相关的水、电、燃气、污水处理、供热、物流、供冷实行集中供给，与生活紧密相连的公寓、食堂、娱乐、教育、商贸、电商、会展等实行统一建设，生产的实用度与生活的舒适度相得益彰，在解决企业生产需要的同时满足员工对生活质量的追求。

三、高效投入，提高用地产出效益。一方面在确保债务风险可控的前提下，采取由城投统筹融资建设的模式，集中力量优先保障园区发展资金，并采取由政府代建厂房、租赁厂房的方式推进发展，既大幅提高了土地利用率和投资强度，又便于企业培育孵化和淘汰退出。另一方面加快项目推进进度，积极争取用地指标，实施“退二进三”和“腾笼换鸟”，清理闲置用地，提高土地利用率，切实保障园区发展用地需要，提高用地产出效益。

君山工业园管理委员会

2020年3月31日

承办负责人：陈荣

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