君教复字〔2020〕13号 B 类  同意公开

对君山区政协五届四次会议第17号提案的

答    复

万敏林等委员：

你们提出的《关于推进我区幼教队伍健康发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、关于“强化磁力，适度目标引领”

（一）共性目标：为促进幼师专业发展，建设高素质幼师队伍，根据《中华人民共和国教师法》，教育部于2012年2月颁布出台了《幼儿园教师专业标准（试行）》，进一步明确了幼师专业化发展目标。

（二）个性目标：目前幼师资源相对短缺，公办幼儿园编制有限，民办幼儿园经费有限，幼师专业发展首先必须全方位满足“职业理解与认识”、“对幼儿的态度与行为”等十四个领域的基本要求。但不限制幼儿园根据自身发展规划、幼儿发展需要和幼师特长聘用幼师，并帮助幼师在完成本职工作的基础上制定适度、个性化的发展目标。

二、关于“增强动力，建立有效机制”

（一）幼师负担方面。幼儿园原则上按《幼儿园教职工配备标准(暂行)》（教师〔2013〕1号）配备保教人员，至少保证每班1教1保；同时规范幼儿园教学行为，禁止幼儿园教学小学化，小学新生入学也不要求进行入学考试。幼儿园管理水平不断提高，幼师教学负担渐趋合理。

（二）幼师待遇方面。提高幼师工作积极性，“制定切实可行的考核细则，奖勤罚懒，奖优罚劣，在教研、科研方面加大考核奖励力度”必不可少。但公办幼师奖金和福利有财政兜底，临代幼师奖金励和福利却没有稳定充足的经费来源，各幼儿园只能量力而行。关于临代幼师的业绩考核、骨干培训、活动参与、评先评优等，各幼儿园都有相应的规章制度，基本能做到一视同仁。至于临代保教人员的养老保险、医疗保险、工伤保险等保障性待遇和寒暑假基本工资问题，区教育局一方面会加强监督，规范合同签订落实；同时也会积极向区委区政府如实反映情况，出台规范性文件，积极争取政府财政支持。

（三）联动机制方面。建议之中代表提及的联动机制问题，其核心其实还是幼儿园的有效管理和幼师的专业成长的问题。对此，区教育局基础教育股、民办教育股都安排有专人进行业务指导；教师工作和政工股在规划教师培训时，也已做充分考虑，国培、省培平台安排有专门的培训模块。仅以2019年国培、省培为例，全区共计送培学员66人，其中幼儿园园长及保教人员即有24人，占比36.36%。通过培训，保教人员终身学习的观念得到进一步加强，同时开阔了眼界，积累了经验，提升了技能。

三、关于“引入外力，社会各界支持”

幼教事业的发展和幼师的专业成长当然离不开社会各界的关心支持。为此，中共中央国务院已下发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号），湖南省出台了《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（湘教发〔2019〕45号），君山区教育局《关于学前教育深化改革规范发展的实施方案》也已进入审批程序。文件在如何凝心聚力严格依标配备教职工、依法保障幼师地位和待遇、完善幼师培养体系、健全幼师培训制度、严格幼师队伍管理等多个方面都做了明确规定。同时区教育局内设有基础教育股（含幼教）、民办教育股等机构，专门协调此项工作。

四、关于“启动内力，强化成果意识”

激发幼师的内在活力，一靠管理，二靠培训。广大幼师正逐步由经验性幼师向科研型幼师转变，广大幼师以研促训，每年都有不少优秀论文参加省市各级教学论文评审。2019年，许市镇中心幼儿园幼师余同的论文《幼儿教师表扬与批评行为中存在的问题及建议》荣获省级二等奖。

感谢你们对君山区教育工作的关心和支持！

2020年4月22日

承办负责人：危涛

承办人及联系电话：徐满霞  0730-8155012