岳君建字[2020]4号B类同意公开

对君山区第五届四次政协会议47号议案的

回复

区委改革办：

您好！

贵办提出的《关于推进君山区工程审批制度改革工作的建议提案》收悉。现答复如下：

一、工程审批制度改革工作目前存在的问题：

（1）相关部门重视力度不够，审批部门没有足够的人手，审批人员没有经过系统培训等问题导致工改工作推进较慢。

根据省、市工改工作要求，我区已成立工改领导小组，建立工改工作联系会议制度,召开联系会议6次。发改、资规、住建三个牵头部门行政审批股已进驻区政务中心，设立了立项用地、建设许可、施工许可、联合验收四个阶段综合受理窗口，并按要求配备了窗口工作人员，已达到“三集中、三到位” 批管分离的要求。

（2）区域评估工作无法落地实施。

区域评估工作;“节能审查”已由市发改委出批复，后期项目进驻可以享受成果红利、水土保持方案已完成评审工作（全省第一个通过评审会，在全省是样板），近期水利厅可出批复。水资源论证，洪水评价等四项审批工作已完成报告编制，由于批复部门未明确是长江委还是水利厅，暂时未推动。

（3）用地预审、国有土地划拨、“多规合一”、“多测合一”工作。

该工作区资规分局与市资规局在积极对接沟通，为大力争取在我区工程建设项目程序上的支持。

（4）区财评中心与市图审中心并联审批工作。

根据上级部门要求，君山区房屋建筑和市政基础设施工程图纸审查工作已由区政府通过购买服务确定了市图审中心为审查机构，所有图纸审查工作均要进入省图纸审查专网报送。区财评中心为我区政府投资项目财政评审机构，两部门工作目前无法达到并联办理的要求。以上两项工作还待建设单位和审批单位积极推动和长期的实践摸索中改革，才能达到缩减审批时效效果。

（5）各阶段审批效能分析及时分析在统计、完善中。

行政审批改革工作在区行政审批局的牵头下，积极而有效的推进中，审批效能分析也待审批改革机制成熟后逐步完善。

（6）工程建设领域红、黑名单信用制度未建立平台。

目前，区住建局已按上级要求执行了《建筑行业红、黄牌管理办法》，并出台《君山区建设工程施工单位监管考核方案》了此项工作在有序推进，并按要求上报了部分红、黄牌项目和企业。

（7）我区处于行政执法机构改革阶段，住建局的行政执法权划入区城管综合执法局，目前执法工作处于“真空”状态，工程项目处于有管无罚的现状。、

根据省、市、区执法机构改革工作的要求，我区建筑行业执法权已划转至区城管局，并已成立了去综合执法大队。

感谢您对城区建设工作的关心和支持。

2020年6月10日

承办负责人：王文团

承办人及联系方式：彭志强 15173055298