岳君人社字〔2020〕1号B类  同意公开

关于对区政协五届五次会议第23号提案的答复

熊高富委员：

您提出的《关于以创业带动就业的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，从中央到地方，各级党委、政府非常重视就业创业工作。党中央先后提出了“六稳”“六保”，并将“稳就业”和“保居民就业”摆在其首位。2019年区政府也出台了《君山区进一步稳定就业激励创业实施方案》（君政发[2019]3号）文件。作为我们人社部门一直把就业创业工作作为首要任务来抓，始终坚持“以重点突破带动整体提升”的工作思路，积极应对中美贸易摩擦和新冠炎肺的影响，突出“重点群体、重点区域、重点职业、重点实体”，认真落实积极的就业政策，全面推行“311”服务，促进就业创业服务整体提质增效。“十三五”期间，全区城镇新增就业累计11302人，下岗失业人员再就业累计5638人，就业困难人员再就业累计984人，农村劳动力转移就业累计5271人，城镇登记失业率为3.9%，城乡就业进一步充分。实施更加积极的就业政策。进一步完善积极的就业政策，发挥税费减免、社保补贴、贷款贴息、创业扶持等政策作用，支持小微型企业、民营企业、家庭服务业发展，增加就业岗位。加强就业失业动态监测，优化就业环境，提高就业稳定性。开展岗位对接推进就业。成功举办“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业困难人员专场招聘会”、“大中专毕业生招聘会”等一系列招聘活动，提供2.5万个就业岗位，4.6万人次进场求职，共计6000余人达成就业意向。大力促进创业带动就业。落实鼓励自主创业的扶持政策，鼓励外出务工人员、大中专毕业生、农村有志青年就地就近就业创业。累计新增发放小额担保2200余万元。加大舆论宣传力度，营造浓厚创建氛围，与君山电视台、各相关职能部门合作,开辟专栏,宣传创业政策和创业成功典型,推介创业项目。推进创业基地建设，激发各类人员竞相创业。“河西众创空间”基地成功入驻企业150余家，孵化企业商标注册6个，带动就业人员1250多人。帮扶重点人群稳定就业。把高校毕业生就业放在首位，实施“三支一扶”、就业见习、创业引领计划等大学生服务基层项目，引导高校毕业生到基层就业创业。推进美好乡村建设，引导农村劳动力就地就近就业、返乡创业和有序市民化。健全困难群体就业帮扶长效机制，大力开发公益性岗位，落实各项社保补贴政策，解决好就业困难人员和零就业家庭就业问题，帮助806名就业困难人员实现就业。

2021年是“十四五”规划元年，是全面建设社会主义现代化国家第一个五年计划的启始年，是中国共产党建党百周年。我们将进一步强化责任、强化措施，以高度的政治责任感和强烈的工作紧迫感，进一步落实落细“稳就业”“保居民就业”，全面推进我区就业创业工作新局面。

（一）全面推进职业介绍。一是进一步提高“互联网+就业”平台运作，充分利用“湘就业”、岳阳“云就业”发布岗位信息；完善园区企业微信群、区外劳务市场对接微信群、劳务专干微信群，精准收集区内外企业用工信息；充分利用君山电视台、君山手机报、君山在线、区人社局微信公众号和“村村响”，及时、全面、准确发布用工信息；定期更新君山区就业服务二维码，帮助劳动者足不出户就能找到合适的就业岗位。结合君山实际，定期组织开展现场招聘会，提供面对面双向选择的机会，提升实现就业的效率。

（二）全面强化技能培训。突出城镇就业困难人员、返乡农工、大中专毕业生、退役军人等重点群体，全面实施职业技能培训和素质提升工程，到年底实现人均培训一次以上，培训就业率达到85%以上；结合2021年我区创建全省全域旅游示范区活动，对城镇就业困难人员、返乡农工、大中专毕业生、退役军人等人员中有创业愿望和需求的，组织开展有针对性的创业培训活动。

（三）全面落实政策帮扶。大力实施政府公益性岗位托底安置就业政策落实。紧紧抓住乡村振兴契机，帮助有就业困难的人员实现就业。发挥创业担保贷款促进创业带就业的作用，积极探索“联户+联保”的新模式，为自主创业者提高创业担保贷款额度，降低创业担保贷款门槛，有效提高创业成功率。加大创业孵化基地建设力度，吸纳更多的企业入驻，提高创业孵化成功率。

（四）全面提升服务质量。继续深化“最多跑一次改革”，下大气力改造基层就业服务平台，打造公共就业服务“最后一公里”服务圈，优化就业创业服务流程，加强信息化共享，简化业务办理内部有序衔接和流转，努力让企业群众办事“只进一次门”“只跑一次腿”或“不跑腿”，全面实现就业创业服务“一站式”或一次性办结，更加便民、更接地气。

感谢您对我区就业创业工作的关心和支持！

2021年5月20日

承办负责人：刘敏

承办人及联系电话：江婷  0730-8115129