君教复字〔2021〕4号A类  同意公开

对君山区政协五届五次会议第43号提案的

答   复

夏宏委员：

您提出的《关于推进全域课改，打造教育品牌的建议》已收悉，现答复如下：

我区自2007年实施开放式课堂教学改革，至今已14个年头。新课改由当初的选点实施已走向区域全面推进。14年来，全区广大教育工作者齐心协力，咬定目标不放松，始终坚实行走在课改路上，取得了可喜的成绩，义务教育阶段教育教学质量始终稳居全市前列，高中学考、高考成绩逐年提升。君山课改现已享誉三湘，将走向大江南北。我们的课改推进思路、主要措施、取得的成效主要是：

一、贯穿“一条主线”，聚力课堂教学改革

十四年来，君山教育人砥砺前行、锐意进取，坚守“课堂教学改革”这条主线，一路克难攻坚。目前，全区课改形成从初中推到了小学高年级和高中、从课内延伸到了课外、从教学层面拓展到了其它层面的局面。涌现出许市中学、岳阳市第十六中学、君山小学、岳西中学、广兴洲中学等一批课改样板校，课堂模式各具特色，如许市中学的“五环渐进”、岳阳市第十六中学的“自主开放式”、君山小学的“四段递进，快乐学习”、岳西中学的“6+1”等风生水起，引起了社会的广泛关注。

二、把握“两个定位”，聚焦学生全面发展

长期以来，我们紧紧围绕区域课改主线，树立“快乐学习、健康成长”教育理念，把握“两个定位”，聚焦学生全面发展。一是把准课改理念。将“快乐学习，健康成长”作为区域课堂教学改革的核心价值理念，将激活学生学习兴趣摆在首位，强调学习生活融进生命历程，让学生学会感受快乐、体验成功，最大限度地享受课堂的快乐，全方位地关注学生身体健康、心理健康和行为健康。二是把准课改目标。确立“培养学生积极主动的学习态度，引领学学生学会求知、学会合作、学会做人、学会创新，培养学生自信阳光、积极进取、勇于担当的现代精神，增强学生的学习能力和实践创新能力”的课改目标，为学生的终身发展、一生幸福奠定坚实基础。

三、抓实“三个环节”，发挥典型引领作用

我区课改由当初在许市中学选点实验到现在全区整体推进，取得较好成效，主要是抓实了三个环节：

（一）抓理念转变。转变理念是课堂教学改革成功的前提。为实现课堂教学“以学生为主体、教师为主导、教材为主干、实践为主线、能力培养为主旨”这“五为主”和“学生更加有尊严、学习更加有快乐、方法更加有人性、教学更加有效果”这“四更加”目标，我们首先是对教师进行教育理念的更新。一是用名校成功事例洗脑。教育局组织全区各学校教研骨干专程赴课改名校考察学习、现场感悟课堂改革魅力和操作要领，组织课改标兵参加全国课改共同体组织的新课堂教学观摩研讨会。近几年来，我们先后举办了近30场专题学习汇报会，汇编交流文章下发学校。二是用专家教授效应洗脑。邀请课改专家到我区作理论专题讲座，邀请省督学和市教科院专家以许市中学、岳阳市第十六中学为现场举办教师暑假培训班开展专题讲座，共举办大型课改报告会5场，培训教师5000多人次。

（二）抓模式创新。创新模式是课堂教学改革成功的关键。君山课改从搬掉讲桌、增设黑板、构建小组开始，创建了具有君山特色的开放式教学模式，实现了学习内容等“五个方面”的开放，创建了“五环渐进自主学习模式”，重构了与课改相适应的立体型管理模式。在这一进程中，区教研员长期坚守课改实验学校，与教师们共同研讨课堂教学细节，提炼新课堂的基本环节；邀请市教科院专家指导编制导学案，帮助我们总结新的管理模式；请来上级领导和省教科院的专家教授帮助确立“快乐学习，健康成长”的核心价值，完善课改理念的基本内涵。

（三）抓强力推进。行政推进是课堂教学改革成功的保障。一是开展扎实指导。许市中学课改实施比较成熟之后，我们在全区小学高年级、初中学校和高中全面实施新课改。通过“新课堂教学专题视导”“课改提质”“召开学段课改推进观摩会”“课改现场会”等活动对岳西中学、广兴洲中学等学校的课改实施进行重点帮扶。十六中新建后，我们协同学校，重点打造高中新课堂，现已取得显著成效。近七年来，教科所每年开展对学校课堂教学的验评活动，规定学校课堂教学达标期限，实现课堂教学人人达标。随着课堂教学模式的日趋完善，新课改已获得全区教师的广泛认可，课改实施的广度、深度不断拓展。二是开展专项评比。每年对全区各学校课改实施情况进行专项评比。定期评比区级“课改标兵”、“课改示范校”；建立课改实验单项评价奖励机制，将课改实施实效纳入年终目标管理考核指标；教师评优晋职名额向课改优秀学校、优秀教师倾斜；学校对课改消极应付的老师进行岗位调整，局党委对课改实施不力的校长进行诫勉谈话。三是设立专项资金。教育局每年设立课改专项经费，根据学校课改实施成效进行奖励。

四、完善“四项机制”，激活区域课改活力

（一）强化组织保障机制。教育牵涉千家万户，改革事关一代人成长，必须得到地方党委政府的高度关注和上级教育行政部门的大力支持。我们争取区委成立了区课改领导小组，出台了《关于建设教育强区的决定》、《关于进一步推进课堂教学改革的意见》等文件，明确了课改工作目标、任务和保障措施；将课改由部门工作提升为全区性重点工作，列入每月的常委工作要点，并将课改推进情况列入区级领导联系学校工作的述职内容进行年度考核。

（二）创新教师培训机制。校级研修方面：学校开设教师业务论坛，鼓励教师讲教学故事，提出课改中的问题，登台发表自己的见解；引领教研立足本校实情，切实解决改革中存在的问题，促使教师向研究型方向发展，在科研中不断提升。区级研修方面：通过开设君山课改在线，招聘兼职教研员，实现教研员与一线教师零距离的接触。基地研修方面:充分利用许市中学作为省、市教师培训基地的便利，每学期举办一次培训班，组织区内教师定期跟班研修。

（三）健全调研指导机制。集体调研常态化。每期都组织相关股室对学校课改工作进行集体调研，细致了解课改工作现状，及时推介典型经验，认真查摆存在的问题，深入探讨课改新方法，提高区域课改水平。技术指导模块化。教研员扎根课堂，收集问题，确定研究专题，与一线教师共同攻关，让广大教师从单纯的教学实践走上理论探索与教学实践有机结合的良性轨道。教科所每年定期开展课改标兵送课到校活动，让老师们赶有目标，学有榜样。

（四）建立督查评估机制。强化课堂监管。用课堂巡查纠正教师行为、督查学生学习，将课分为“达标课、优质课、示范课”，将教师分为“入格、合格、风格”三级。开展专项督导。由区教育督导室牵头，会同基教、教研等股室对课改推进情况进行督导，并及时通报，跟踪整改。重构评价体系。制定了《君山区课改督评方案》、《君山区发展性教师评价方案》、《君山区发展性学生评价方案》、《君山区学校特色评估认定细则》等文件。

君山课改区域整体推进历时10年，随着机制的不断完善，课改已成为实施素质教育的最理想途径。新课堂提升了学生的综合素质。自主学习，让学生学会了思考；小组合作交流，让学生学会了尊重与合作；课堂展示，让学生锻炼了表达与沟通能力，激发了学习兴趣；检查反馈，让学生及时总结经验，查漏补缺，夯实基础。新课堂提升了学校的教育质量。自2009年起，连续13年我区基础教育质量稳居岳阳市先进县市区行列。高中教学质量逐年提升，2020年高考，十六中516人参考，一本上线236人，二本以上上线372人，600分以上人数31人。今年十六中高考又创佳绩，再传捷报：全校物理组273人参考，本科上线268人，上线率高达98.2%，历史组217人参考，本科上线180人，上线率达到82.9%，寒门学子张小涓取得了物理组657分，全省第748名的优异成绩。岳阳市第十六中学学考成绩也是逐年攀升，全科全格率2018年为96.01%，2019年高达99.66%，2020年更是高达100%，在全市的综合排名中继续处于全市前列。君山中学的学考全科合格率三年实现了三级跳。新课堂促进了教师的专业成长。教师由过去只相信自己转变为既相信自我，更信任学生；由教师变成了导师。教育不仅是为了学生成长，也是为了教师自己成长，已成为我们的共识。新课改提升了君山教育的形象。14年来省内外3900多所教育单位、15万多人次来我区考察学习。央视网、新华网、《中国教育报》、《湖南日报》、《中国教师报》等全方位、多角度地深入报道和集中推介我区课改经验。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今后，我们将重点在改观念、强管理、增投入、优师资四个方面下功夫。一是继续完善教师招聘与管理制度，落实人才引进政策，强化教师课改培训，永保教师队伍的生机与活力。二是进一步健全与课改相适应的管理机制和评价体系，加强督查，总结提升课改经验并推广，促进开放式课堂教学改革成果在全区各学校各学段均衡发展，打造区域课改品牌学校。三是建议提高政府财政支出中教育经费的比重，进一步改进完善基础教育中课改经费的投入机制，不断加大农村学校课改投入。不忘初心，牢记教育使命，以高度的政治责任感全面领会习近平总书记关于教育“两个大计”的指示精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，进一步完善课改推进机制，深入推进全域课改，将君山课改这张名片打磨得更亮更多彩，为全国基础教育发展贡献君山力量，让全区课改之花开得更加绚丽夺目。

非常感谢您对我区课改工作的关心与支持，也非常感谢您提出的很好的意见和建议，让我们一起合力助推全区高效课堂模式的构建与全区教育教学质量的不断提升，让全区孩子们快乐学习，健康成长，为“守护好一江碧水，建设好精致君山”打下良好的智力基础和人才保障储备。

顺致

夏安！

2021年6月23日

承办负责人：杨嘉勇 

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