君文旅广体发〔2026〕04号A类 同意公开

对君山区政协六届五次会议第030号提案的答复

熊兵、陈丽委员：

　　您提出的《关于推动君山区旅游经济高质量发展建议》（区政协六届五次会议第030号提案）收悉。首先，衷心感谢二位委员长期关心关注全区文旅事业发展，深入基层一线调研、精准研判行业短板、科学务实建言献策，为我区破解文旅发展瓶颈、优化产业布局、激活文旅消费动能提供了重要决策参考。

　　您在提案中围绕旅游交通、配套设施、服务管理、产业融合、品牌打造等方面提出的意见建议，紧密贴合君山区资源禀赋与发展现状，靶向性强、契合区情、切实可行。结合我区现有工作基础、年度文旅重点任务、要素保障能力、政策管控要求及现实发展条件，现就提案建议，据实逐项答复如下：

　　立足二位委员提出的文旅提质优化建议，我区坚持问题导向、靶向施策、对标落实，紧扣年度文旅重点工作部署，结合各类节会活动举办、品牌赛事开展、文旅资源整合等重点任务，逐项补齐发展短板、夯实产业根基，各项工作落地见效，全区文旅综合承载力与品牌影响力持续提升。结合提案建议，落实情况如下：

　　一、补齐交通短板，逐步畅通全域旅游出行脉络。针对提案提及的景区点位分散、通达性不足、游客换乘不便等突出问题，我区主动联动交通、公交集团等职能单位，统筹优化全域旅游交通布局。一是常态化稳定开行Y15路文旅专线，全线串联岳阳火车站、洞庭湖博物馆、江豚湾、守护一江碧水展馆、君山岛等核心文旅地标，构建城区至景区直达通行体系，为日常观光游客提供便捷出行保障。二是聚焦节假日客流高峰，精准对接高铁客流引流需求，每年4至10月旅游旺季、周末及法定节假日，常态化开通岳阳东站至君山岛景区定制旅游专线，圆满保障洞庭湖候鸟节、马拉松赛事、君山荷花文化节等重点节会活动客流输送，实现外来游客与核心景区无缝衔接。三是统筹城乡一体化发展布局，延伸优化53路等城乡公交线路覆盖范围，将线路延伸至采桑湖湿地、天井山森林康养片区等近郊旅游节点，兼顾辖区群众日常通勤与近郊休闲旅游需求，为全域旅游发展筑牢交通支撑。

　　下一步，我们将持续优化旅游交通运力配置，完善全域接驳体系。结合日常客流规律与节会出行特点，全面提升运力保障能力。

　　二、完善配套设施，持续改善游客实地游览体验。对照提案关于旅游服务配套提质升级的相关建议，我区聚焦游客出行、游览、休憩等核心需求，以节会活动保障、文旅环境整治为抓手，分批实施景区配套提质改造工程。在停车保障方面，全面完成君山岛、江豚湾两大核心景区停车场扩容升级，科学划分旅游大巴、自驾车辆专属停放区域，优化交通标识标线与引导体系，有效化解省旅发大会、马拉松赛事、周末短途游等高峰期停车拥堵、车位紧缺难题。在公共服务方面，全覆盖推进旅游主干道、核心景区、乡村旅游沿线老旧公厕标准化翻新改造，全面提升全域公共服务标准化水平。在路网环境方面，系统性修缮采桑湖环湖旅游公路、景区内部通行支路及慢行步道，完善全域旅游指引牌、警示标识、景观导览设施，全面提升游览通行安全性与舒适度。同时，依托景区升级改造，完善江豚湾游客服务中心功能布局，增设君山特色农产品、洞庭文创产品、特色美食展销点位，全方位丰富服务供给，切实提升游客沉浸式游览体验。

　　后期我们将持续加强提速智慧文旅建设，升级全域服务场景。持续迭代优化“一键游君山”智慧文旅服务平台，推动文旅服务向精细化、智能化、便民化方向转型，全面适配大众化、品质化旅游发展需求。

　　三、规范行业管理，稳步提升文旅服务整体水平。围绕提案提出的行业服务提质、队伍能力建设、市场秩序规范等工作建议，我区坚持常态管理与专项整治相结合，持续夯实文旅行业发展软实力。健全从业人员常态化培育机制，结合文旅行业服务提升专项行动，全年分层分批组织景区讲解员、民宿经营者、餐饮商户、景区管理人员开展专题培训，重点围绕节会接待、客流疏导、志愿服务等实操内容强化实训，并于3月19日至21日在一江碧水展陈馆开展景区服务人员礼仪培训课程，全面提升行业从业人员综合素养与接待服务能力。健全旅游市场闭环监管体系，畅通线上线下投诉举报渠道，常态化开展文旅市场巡查、节假日专项执法检查，严厉整治违规经营、不合理消费、服务不规范等问题，切实保障游客合法权益。同时，立足君山生态人文特色，整合君山岛历史文化、江豚生态保护等优质资源，串联打造生态研学、湿地观光、文化溯源、等多条精品旅游线路，打破各景区单点运营、各自为战的发展壁垒，实现资源共享、客源互导、联动发展。

　　四、深化业态融合，推动文旅产业联动协同发展。深度践行“文旅+”融合发展理念，充分挖掘我区资源优势，以品牌活动为载体，不断丰富文旅新业态、延伸产业链条。深化农文旅融合，依托钱粮湖、良心堡等乡村特色资源，打造休闲采摘、乡村民宿、田园露营、农耕体验等乡村旅游示范点，结合濠河草莓采摘节、丰收节等特色活动，激活乡村旅游消费，带动农户增收致富。深挖本土文化内涵，整合君山银针、洞庭水产、非遗手作、洞庭文创等特色资源，开发系列文旅伴手礼，依托景区游客中心、文旅展销街区、节会市集设置专属展销区域，推动本地特色产品与旅游消费深度融合。培育文旅新兴业态，依托洞庭湖湿地生态资源，常态化开展候鸟观测科普、湿地研学实践、江豚生态科普等主题活动，成功打造生态研学、康养休闲、户外徒步等新兴消费场景，逐步扭转单一门票经济发展模式，借助各类文旅节庆、主题赛事、全域推广活动，持续放大文旅产业辐射带动效应，形成多业态融合、多元化发展的文旅产业新格局。

　　未来我们将强化文旅品牌塑造，加大全域宣传推广。统筹线上新媒体矩阵与线下节会活动资源，整合湿地生态、洞庭文化、候鸟江豚、康养民宿等核心文旅IP。不断丰富“文旅+研学”“文旅+康养”“文旅+体育”融合业态，完善全链条消费产业链，持续提升君山文旅品牌知名度与核心竞争力。

　　再次感谢二位委员长期以来对全区文化旅游广电体育工作的关心、理解与支持，恳请各位委员持续关注君山文旅发展，多提宝贵意见、多献发展良策，共同推动我区文旅经济持续健康高质量发展。

　　君山区文化旅游广电体育局

　　2026年4月27日

　　承办负责人：彭伟

　　承办人及联系电话：李绿原 15115030061