对区政协六届五次会议第001号提案的答复

同意公开

尊敬的蔡波委员：

　　您提出的《关于加强农村电商人才培养的建议》已收悉，现就有关内容回复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，在区委、区政府的坚强领导下，区商务局以服务“君品君山”农业区域公共品牌建设为核心，通过完善组织体系、搭建平台、培育人才、出台政策等一系列举措，推动全区电商产业从无到有、快速发展，将发展电子商务作为培育新质生产力、赋能实体经济、全面推进乡村振兴的重要引擎。围绕服务实体经济、促进数实融合的总体要求，我局重点开展了以下几方面工作：

　　（一）强化组织引领，优化发展生态。2024年12月完成电商协会换届，整合行业资源，搭建交流合作平台。2025年7月出台《君山区支持电商产业发展的若干措施》，每年财政整合筹集资金，预算200万元，从鼓励电商人才创业、助力电商企业发展、鼓励电商示范基地建设、强化电子商务培训、支持农产品品牌化建设、推动跨境电商发展、支持网络达人培育、支持电商重大产业项目发展八个方面进行奖励补助。

　　（二）深化农村电商，助力农产品上行。积极响应“数商兴农”工程号召，在钱粮湖镇、广兴洲镇等乡镇建成多个设施完备的电商助农直播间，免费提供使用。鼓励发展“村播”“田播”等特色直播模式，结合本地农产品集中上市节点（如“洞庭红柑橘”采摘季），组织产销对接活动，有效拓展了农产品上行渠道，提升了“君山好物”的市场知名度。

　　（三）聚焦人才培养，壮大从业队伍。深入落实“加强人才精准培养”要求，联合人社局、总工会等部门，2024-2025年累计开展电商直播与短视频运营等各类培训超235人次，内容涵盖直播技能、网店运营、供应链管理等，推动电商新型职业岗位认知，为产业发展提供了人才储备。2025年成功举办首届“潮涌君山 播响未来”电商直播大赛，挖掘并培育了“土鸡村长”尹健、“熊玉兰风干鱼”刘静、“乡味霞姐”罗小霞、墨兰家的朵朵等一批本土直播带货达人。

　　（四）推动产业融合，提升品牌价值。着力引导电商与本地特色农业深度融合，目前，城投已于4月14日注册岳阳君品君山食品有限公司，推动君品君山线上农产品店工作，重点支持“君品君山”“禧湘莲”“墨兰食品”等君山本地品牌，利用电商扩大市场。吉诚水产生态养殖专业合作社观赏龟养殖，通过构建“线下批发零售+线上电商直播”的全新营销体系，以创新拓宽市场，预计2026年线上销售额可达100万元。

　　二、存在的主要问题

　　（一）产业配套与物流短板突出。农村仓储、冷链物流等供应链基础设施仍较薄弱，部分乡镇物流成本偏高，制约了生鲜电商等高附加值业态发展，农村寄递物流网络有待进一步完善。

　　（二）专业化人才结构性短缺。从业人员整体技能水平参差不齐，尤其缺乏既懂电商运营又懂供应链管理和品牌策划的复合型人才及带货能力强的领军型主播，与省级县域电商直播基地对孵化10万级以上粉丝主播的要求尚有差距。

　　（三）产业化与协同水平有待提升。电商与农产品研发、生产、标准化等环节的数字化协同不够紧密，产业电商生态尚未健全。

　　三、下一步工作重点和打算

　　（一）整合各方资源，强化电商培训

　　以电商行业协会为抓手，开展培训活动，组织区内电商从业人员交流学习，共享资源，积极引导电商从业人员携手共同推进电商赋能乡村振兴工作，促进君山区电子商务整体发展。同时，与有资质的培训机构合作，借助专业培训机构的课程体系、实战导师、教学管理经验，根据学员需求，针对性地开设课程，采用多种形式教学，提升学员专业技能水平，将培训效果最大化，真正培养出一批能开播、能带货的本土人才。（2026年6月完成）

　　（二）利用区内重大活动，开展“实战赋能”实训

　　充分利用我区油菜花节、荷花节、丰收节等大型活动的人流聚集优势，在现场搭建直播间，实行“1名成熟主播+N名新学员”的“一带一”分组模式，将培训课堂搬到活动现场，实现“边培训、边带货、边宣传”。（2026年12月完成）

　　（三）组织全区电商直播大赛，以赛选才

　　电商直播比赛不仅是单纯的直播带货，更是对本地产业、人才、文化和政策进行的一次系统性赋能，一方面把培训班的学员拉上赛场实战检验，另一方面挖掘潜力股充实人才库，最终还能通过先锋效应形成示范效应，营造良好的电商氛围，带动更多人投身电商。（2026年11月完成）

　　（四）主动服务区直等相关单位，做好电商资源协调工作

　　积极加强与区委组织部、区农业农村局、区人社局、区总工会、区产业开发区等有人才培训计划的单位联系，开展电商培训提供服务，根据各单位需求，提供相关的帮助，有效衔接农村基层组织建设，提高对电商直播发展的意识，实现培训、实习、创业就业有机对接。（2026年12月完成）

　　（五）保障电商政策落实，以政策鼓励电商发展

　　不断加大《君山区支持电商产业发展的若干措施》政策宣传力度，提高群众的知晓率，为企业积极提供政策解读，上门宣讲政策，鼓励企业拓展多渠道销售方式，进一步开拓市场。同时，依托君山区商务局公众号，发布《君山区支持电商产业发展的若干措施》政策及补助申报等信息，通过线上线下联动，提高群众对电商政策的知晓率和参与度。（2026年12月完成）

　　感谢您对我局工作的关心和支持！

　　君山区商务局

　　2026年6月17日

　　承办负责人：王全新

　　承办人及联系电话：刘雨桐 0730-3171197