关于区政协六届五次会议第009号提案办理情况的回复

尊敬的张蕾委员：

　　您在区政协六届五次会议提出的《关于加强基层法律服务人才队伍建设的建议》009号提案。根据安排，交由我局具体承办。首先，衷心感谢您对君山区基层法律服务工作的高度关注、深入调研和宝贵建议！您的提案精准剖析了我区基层法律服务人才队伍建设的现状、短板与痛点，提出的对策建议针对性、实操性极强，对我们优化基层法律服务体系、夯实法治基层根基具有重要指导意义。区司法局对此高度重视，第一时间组织专题研讨，结合工作实际逐项梳理落实举措，现将办理情况答复如下：

　　一、提高政治站位，全面压实工作责任

　　基层法律服务是服务群众、化解矛盾、护航基层治理的 “最后一公里”，基层法律服务人才队伍是推进全面依法治国、建设法治君山的重要力量。截止2026年6月1日，我区共有1家基层法律服务所（君山区君民法律服务所），2025年度考核结果为合格。基层法律服务工作者3名，其中男性2名，女性1名。区司法局始终将基层法律服务人才队伍建设作为司法行政工作的重中之重，针对提案指出的区域发展不平衡、业务拓展受限、公益性彰显不足等问题，成立专项工作专班，明确责任分工、细化落实路径，把提案办理与基层法治建设、公共法律服务提质增效深度融合，切实以务实举措破解发展难题，不断提升基层法律服务的覆盖面、便捷度和满意度。

　　二、聚焦问题短板，逐项落实整改举措

　　（一）优化资源配置，破解区域发展不均衡难题

　　1.严格准入标准，推动人才下沉：严格执行《基层法律服务工作者管理办法》，规范执业准入、年检注册流程，重点考核法律素养、实践能力和职业道德。针对偏远乡镇人才缺口，探索建立定向培养机制，确保人才“下得去、留得住”。

　　2.均衡资源布局，补齐服务短板：加大对偏远乡镇法律服务资源倾斜，推动基层法律服务所合理布局，确保每个乡镇都能对接稳定的法律服务，实现基层法律服务“全覆盖、无盲区”。

　　（二）强化能力提升，拓宽业务发展空间

　　1.构建精准培训体系：聚焦基层高频法律需求，围绕农村土地纠纷、婚姻家庭、劳动权益保障、村居合同审查等重点领域，开展常态化、专业化培训。定期组织基层法律服务工作者参加业务研修、案例研讨，提升专业能力和业务拓展能力，打破业务单一化瓶颈。

　　2.深化“一村一法律顾问”制度：全面落实法律顾问驻村（社区）服务机制，推动法律服务工作者常态化开展普法讲座、法律咨询、矛盾化解、法律体检等工作，协助基层组织防范法律风险，在服务基层治理中拓展业务场景、实现职业价值。

　　（三）彰显公益属性，健全保障激励机制

　　1.强化公益服务保障：明确基层法律服务公益属性，规范收费标准，针对农村群众、困难群体实行减费、免费服务，切实减轻群众法律服务负担。持续深化弱势群体结对帮扶，重点保障老年人、残疾人、五保户、特困户等群体的法律需求，彰显司法温度。

　　2.缓解人才生存压力：加大政府购买法律服务力度，通过财政补贴、案件分流、法律援助经费保障等方式，为基层法律服务工作者尤其是新进人才提供基本生存保障，破解 “二八定律”导致的人才流失问题，稳定人才队伍。

　　（三）推进规范管理，强化监督与信息化支撑

　　1.持续深化基层法律服务“四个规范化”（人员、业务、财务、档案）建设，严格年检注册考核，建立“服务质量+群众+业务实绩”综合考核体系，对违规执业的机构和人员依法依规处理。

　　2.加快信息化建设：运用大数据技术精准分析基层法律需求，优化资源配置。建立基层法律服务人才信息库，实现人才动态管理、服务精准匹配。推广线上法律援助、远程法律服务等模式，提升服务便捷性和效率，让群众“少跑腿、好办事”。

　　三、持续深化提升，切实增强群众法治获得感

　　下一步，区司法局将以此次提案办理为契机，持续巩固整改成效，不断完善基层法律服务人才培养、管理、保障、激励全链条机制，着力打造一支政治坚定、业务精湛、服务为民、扎根基层的法律服务队伍。同时，进一步畅通沟通渠道，热忱欢迎您继续监督、指导我们的工作，多提宝贵意见，共同推动君山区基层法律服务工作再上新台阶，为建设更高水平的法治君山、平安君山提供坚实法治保障！

　　特此答复。感谢您对君山区基层法律服务工作的高度关注、深入调研和宝贵建议！

　　岳阳市君山区司法局

　　2026年6月1日