岳阳市君山区人民政府办公室关于印发《君山区政府投资小额工程建设项目监督管理暂行办法》的通知

各镇（街道）人民政府（办事处），水产养殖场、芦苇总场，区直及驻区各单位：

《君山区政府投资小额工程建设项目监督管理暂行办法》已经区人民政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

岳阳市君山区人民政府办公室

2018年7月16日

君山区政府投资小额工程建设项目监督管理

暂  行  办  法

第一条 为加强我区政府投资小额工程建设项目的监督管理,节约政府投资成本，提高工程建设质量，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》 （中华人民共和国主席令第21号）、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）和《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会令第16号）等相关法律法规和文件规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称政府投资项目，是指区本级财政预算资金、上级专项补助资金、国债资金、政府基金、政府融资、行政事业单位自有资金和其它财政性资金所投资建设的项目。

本办法所称小额工程建设项目，是指施工单项合同估算价在20万元（含20万元）以上、400万元（不含400万元）以下的政府投资建设项目。

第三条  凡区域内政府投资项目施工单项合同估算价在400万元以内的项目业主由各镇（街道、场）、区直各单位（含独立法人资格的二级机构）担任。

第四条  凡区域内政府投资小额工程建设项目20万元（含20万元）以上、40万元 (不含40万元) 以下的，按下列程序办理相关手续：

（一）业主单位依据项目概预算到岳阳市君山区招标投标管理办公室（以下简称：区招标办）填写《君山区政府投资小额工程建设项目资金审批表》；

（二）业主单位凭《君山区政府投资小额工程建设项目资金审批表》进入财评程序；

（三）财评报告完成后10个工作日内，业主单位到区招标办填写《君山区政府投资小额工程建设项目施工企业确认备案表》，确定施工企业。

第五条  凡区域内政府投资小额工程建设项目40万元（含40万元）以上、400万元 (不含400 万元) 以下的，按下列程序办理相关手续：

（一）业主单位到审批机关办理立项手续；

（二）业主单位凭立项文件进入财评程序；

（三）财评报告完成后10个工作日内，业主单位邀请3家施工企业，填写《君山区政府投资小额工程建设项目邀请施工企业审批表》，审批通过后，由区招标办和业主单位组织开标会。

（四）采用“随机抽取法”抽取中标施工企业。中标结果由区招标办、业主单位、行业主管部门在《君山区政府投资小额工程建设项目施工企业随机抽取确认表》上签字确认。

（五）开标结束后3个工作日内无投诉，区招标办核发《中标通知单》。

第六条  施工企业确认后，业主单位在30日内与中标施工企业签订施工合同，合同文本应按国家相关规定和规范文本制订。

第七条  开标会在区政务服务中心二楼开标室举行，全程录像监控，记录保存30日，并接受区监察委、区招标办和行业主管部门的监督。

第八条  被邀请施工企业不得围标、串标，中标企业不得违法分包、转包。

第九条 政府投资小额工程建设项目必须严格按照批准的规模、标准和内容进行设计和建设，不得随意变更。

第十条 工程竣工验收由业主组织实施，相关职能部门参与。工程结算或竣工决算须通过区财政投资评审中心的审核和区审计局的终审，终审结论为工程结算或竣工决算的最终依据。

第十一条 凡政府投资小额工程建设项目违反本办法的，按照国家有关法律法规规定进行处罚。国家公职人员在项目招标过程中，利用职权为他人谋取不正当利益或违法干预招标的；不履行招标监管职责或在招标过程中玩忽职守给国家财产造成重大损失的，依法依纪依规严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

第十二条  施工企业存在不认真履行服务承诺、不按时签订施工合同、不按时开工等不良行为，一经查实，将视情节轻重由区发展改革和工业信息化局和行政主管部门依法予以警告、取消小额工程投标资格、记不良行为记录等处理。

第十三条  集体资金建设项目参照本办法执行。

第十四条  本办法自发布之日起施行。在施行期间，国家、省、市对政府投资项目另有规定的，从其规定。

附件： 1.君山区政府投资小额工程建设项目资金审批表

2.君山区政府投资小额工程建设项目施工企业确认备案表

3.君山区政府投资小额工程建设项目邀请施工企业审批表

4.君山区政府投资小额工程建设项目施工企业随机抽取确认表

附件1

君山区政府投资小额工程建设项目资金审批表

20万元（含20万元）以上-40万元（不含40万元）以下