君山区自然资源局

　　一、概述

　　岳阳市君山区自然资源局是区政府工作部门，正科级。

　　二、基本信息栏

　　中文名：岳阳市君山区自然资源局  区号：0730

　　所属地区：湖南省岳阳市  邮编：414000

　　三、主要职责

　　(一)依法履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、 水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。负责林业及生态保护修复的监督管理；拟订区级林业及其生态保护 修复政策、规划并组织实施；组织开展森林、湿地和陆生野生 动植物动态监测与评价。

　　(二)负责辖区自然资源调查监测评价。依照上级自然资 源调查监测评价指标体系、统计标准，实施自然资源基础调查、 专项调查和监测；负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

　　(三)负责辖区自然资源统一确权登记工作。宣传贯彻各 类自然资源和不动产统一确权登记的法规、规章和政策；负责 辖区自然资源和不动产权籍调查、信息、争议调处、成果应用； 负责辖区自然资源和不动产登记信息管理基础平台的应用和 维护；负责自然资源和不动产登记档案管理、信息共享查询、成果汇交等工作。

　　(四)负责辖区自然资源资产有偿使用工作。贯彻执行全 民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核 算；编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准；拟订 全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资方案，执 行土地储备政策，协助土地供给报批；合理配置全民所有自然 资源资产，负责自然资源资产价值评估管理。

　　(五)负责辖区自然资源的合理开发利用。严格执行国家、 省、市有关自然资源合理开发利用的政策规定；拟订辖区自然 资源发展规划和战略，依照自然资源开发利用标准组织实施， 建立辖区公示自然资源价格体系，开展自然资源分等定级价格评估；开展自然资源利用评价考核和节约集约利用；负责自然 资源市场监管；研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和 城乡统筹的政策措施；监督管理林业资金使用和国有资产处置， 提出林业预算内投资、财政性资金安排建议，按规定权限，审 核规划内和年度计划投资项目，指导组织实施林业项目工作。

　　(六)协助建立国土空间规划体系并监督实施。配合编制 辖区国土空间总体规划和相关专项规划；配合编制城市重大功 能片区的战略规划、概念规划等规划项目相关工作；参与辖区 控制性详细规划的编制和整体修改，负责组织控详规划方案、 控详规划局部调整论证的初审和报审；负责辖区详细规划层面 的专项规划落实和协调工作；负责辖区详细规划(含建筑总平 和建筑方案)初审和报审；负责组织全区乡镇规划、村庄规划 的编制、区级审查和上报；负责监督管理各类自然保护地，指 导监督各类自然保护地的规划、设计、建设、保护管理和开发 利用；负责生物多样性保护相关工作。

　　(七)建立健全国土空间用途管制制度。负责承办权限内 土地等国土空间用途转用工作；指导辖区国有土地使用权收回、 集体土地征收、房屋拆迁和安置补偿工作；负责辖区集体土 地征收启动公告、征地拆迁安置方案、土地征收公告审核呈 报工作。

　　(八)配合制定全区国土空间规划编制计划和近期建设规 划。配合制定全区土地利用及储备供应、矿产资源保护利用、 基础测绘等年度计划，并上报批准后组织实施；参与城市发展年度建设计划及实施工作。

　　(九)负责统筹全区国土空间生态修复。牵头组织编制国 土空间生态修复规划并实施有关生态修复工程；负责国土空间 综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、统筹山水 林田湖草生态系统修复治理等工作；牵头建立和实施生态保护 补偿制度，执行合理利用社会资金进行生态修复的政策措施， 并提出区级备选项目；组织指导林业生态保护修复和造林绿化 工作；组织指导实施林业生态保护修复工程；指导公益林和商 品林的培育；指导监督全民义务植树、城乡绿化、石漠化治理、 防沙治沙工作；组织指导林木种苗、林木花卉工作；指导林业 有害生物防治、检疫工作；开展退耕还林(草)、利用外资造 林工作；承担林业应对气候变化的相关工作。

　　(十)指导开展全区林业产业工作。指导开展林业产业工 作，指导林下经济产业建设；拟订林业产业发展规划、布局， 组织林业产业项目申报；指导林产品质量监督，开展林业产业 统计，指导林业助力乡村振兴工作。

　　(十一)负责全区森林、湿地资源的监督管理。组织编制 并监督执行全区森林采伐限额；负责林地管理，拟订林地保护 利用规划并组织实施，指导公益林划定和管理工作；负责天然 林保护工作，管理国有森林资源；承担古树名木保护工作；拟 订湿地保护和建设发展规划，负责湿地生态保护修复工作，承 担湿地宣传教育工作，监督管理湿地的开发利用。

　　(十二)负责全区陆生野生动植物资源监督管理。组织开展陆生野生动植物资源调查，指导陆生野生动植物的救护繁 育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测，监督管理陆生野生动植 物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用，按分工监督管理 野生动植物进出口；负责林业外来有害生物监测、防治工作； 负责森林病虫害监测、防治工作；负责森林植物、林产品检疫 工作；指导全区林业碳汇工作。

　　(十三)负责推进全区自然资源改革相关工作。监督实施 “林长制”“田长制”、集体林权制度等重大改革政策。落实 农村自然资源发展、维护自然资源经营者合法权益的政策措施，指导农村自然资源承包经营工作；负责自然资源政务、信访处理、行政诉讼等工作。

　　(十四)组织全区林木种子种质资源普查，指导建立种质 资源库。负责良种选育推广，管理林木种苗、草种生产经营行 为，监管林木种苗、草种质量；监督管理林业生物种质资源、 转基因生物安全、植物新品种保护。

　　(十五)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头实施 耕地保护政策，负责耕地数量和生态保护；组织实施辖区耕地 保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护；负责耕地占补平 衡管理，落实占用耕地补偿制度，监督占用耕地补偿制度执行 情况；负责城乡建设用地增减挂钩管理工作。

　　(十六)负责管理地质勘查行业和全区地质工作。依法管 理水文地质、工程地质、环境地质等地质工作；编制全区地质勘查规划并监督检查执行情况；负责管理区级地质勘查项目，织实施重大地质矿产勘查专项工作；监督管理地下水过量 开采及引发的地面沉降等地质问题；负责古生物化石的监督管理。

　　(十七)负责全区地质灾害预防和治理。组织开展地质调 查评价工作；负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织指导 实施地质灾害防治规划和防护标准；组织指导协调和监督地质 灾害调查评价及隐患普查、详查、排查；指导开展群测群防、 专业监测和预报预警等工作，指导开展地质灾害工程治理工 作；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作；组织编制指导实 施森林火灾防治规划和防护标准，指导监督开展防火巡护、火源 管理、防火设施建设、火情早期处理等工作；组织指导林区开 展宣传教育、监测预警、督促检查等防灾减灾工作；指导监督 自然资源安全生产工作。

　　(十八)负责全区矿产资源管理工作。负责矿产资源储量 管理及压覆矿产资源管理；负责矿业权管理工作；会同有关部 门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工 作；监督指导矿产资源合理利用和保护。

　　(十九)推动全区自然资源领域科技发展。制定并实施自 然资源领域科技创新发展、人才培养规划和计划；组织实施林 业交流与合作事务；承担权限内湿地、防治荒漠化、濒危野生 动植物等国际公约履约工作；组织制定技术规程并监督实施； 组织实施重大科技工程及创新能力建设，推进自然资源信息化 和信息资料的公共服务；协调自然资源领域综合改革有关工作。

　　(二十)负责全区测绘地理信息管理工作。负责实施全区 基础测绘和测绘行业管理；负责监督管理地理信息安全、测绘 成果质量和测绘活动；负责全区地图管理、地理信息公共服务工 作；负责全区测量标志保护；承担地理空间数据的汇集整合、 提供使用和共享工作；负责全区航天航空遥感影像数据的统一获 取、处理提供。

　　(二十一)协助辖区国土空间规划实施管理。协助核发建 设项目的用地预审与选址意见书；协助核发建设工程项目的建 设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可 证；负责临时建设许可、集体建设用地审批；协助建设工程的 规划批后管理、规划条件核实和用地核验核查工作；协助实施 地下空间、市政工程建设跨区项目的方案审定。

　　(二十二)负责全区自然资源执法工作。依法查处自然资 源领域行政违法案件，加强行政执法监督检查和指导，规范行 政执法行为。

　　(二十三)完成区委、区政府交办的其他任务。

　　四、内设机构

　　(一)综合办公室  2288601

　　职责职能：负责机关日常运转工作，制定机关内部管理 制度；承担综合协调、党建、纪检、文电、信息、机要保密、宣传工作、政府采购、资产管理等工作；承担政务公开、综治维稳、禁毒、消防等工作；承担相关重要政策综合研究、拟定审核和指导协调工作；负责有关重要文稿起草、重点工作调查研究；负责文明创建、乡村振兴、扶贫联点、意识形态、统战、国防等工作。

　　主  任：邓  智

　　成  员：史常武  李嘉谆  文作凡  许  沐  李干村

　　张东操

　　(二)人事财务股(共青团、妇联、老干、工会) 2288620

　　职责职能：负责机关、工会和所属单位的财务管理工作；承担自然资源部门、林业部门规费征管和专项资金的管理工作；负责项目管理工作；拟定有关财务、资产管理的相关制度；负责部门预决算编制、国库集中支付、内部审计工作；协助政府采购，管理基本建设专项资金。负责机关和所属单位干部人事、机构编制、劳动工资、教育培训、离退休人员管理服务等工作。负责工会、共青团、老干、妇委会等工作。

　　股  长：江  梦

　　共青妇负责人：丁  甜

　　股  员：李四新  曾  茜

　　(三)政策法规和督查股  

　　职责职能：拟订相关法制建设规划和年度工作计划，按规定起草相关规范性文件；承担规范性文件合法性审查和清理工作；负责组织自然资源领域违法案件会审；负责重大行 政执法决定的法制审核工作；组织开展法治宣传教育，牵头组织谁执法、谁普法工作；承担听证工作，归口管理行政应诉和公平竞争审查工作；推进依法行政工作；落实自然资源 (湿地、自然保护地等)督察政策和制度，拟定工作规则并 组织实施；指导协调重大和跨行政区域的督察工作，承担对镇(街道)自然资源国土空间规划、自然保护地、湿地等相关法律法规执行情况和有关专项监督检查工作；负责信访件的交办和回复，负责信访接访，协调信访件办理；负责综治维稳、扫黑除恶等工作。

　　股  长：李丹洋

　　(四)执法监察大队  2288605

　　职责职能：按权限处理自然资源领域及测绘领域违法案件，协助查处国土空间规划领域违法案件；负责自然资源违法线索举报受理和处置；负责指导基层自然资源所日常巡查工作，对全区林产品的生产、经营、加工、贮存、使用等场所进行检查监督，依法查处违法行为；依法对超限额采伐林木、破坏林木、盗伐林木、滥伐林木、乱征乱占林地的行为进行查处；负责全区林木资源和野生动植物保护的行政执法，依法对无证驯养繁殖、经营运输、乱捕滥猎野生动物的违法行为进行查处；依法对买卖或伪造各种林业证件和标识的案件进行查处；负责其他林业行政执法处罚工作；负责全区违法用地和违法建设治理日常工作，牵头组织全区违法建设专项整治行动；监督管理全区野生动物保护；按分工监督管理野生动植物进出口；承担权限内濒危野生动物国际贸易公约履约工作；编制湿地保护规划，监督管理湿地的开发利用；

　　承担权限内湿地国际公约履约相关工作。

　　股  长：李红卫

　　成  员：陈潇潇  吴  勋  熊道平

　　(五)自然资源保护监督股  

　　职责职能：贯彻执行自然资源保护政策；组织实施耕地保护、林地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护；承担天然林、公益林的划定和管理工作；负责天然林保护工作；负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理；承担耕地占补平衡管理工作。承担森林、湿地、荒漠资源动态调查、监测、测评和评估工作；执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全区自然资源定期调查监测评价制度；定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价；承担区级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。组织实 施区本级测绘项目；负责区级地图管理；监督管理测绘资质 资格、成果质量、测绘活动，负责测量标志保护。

　　股  长：徐青松

　　成  员：贺一迪  王佳研

　　(六)生态修复与产业发展股 

　　职责职能：贯彻执行国土空间生态修复政策，拟订区级 国土空间生态修复规划，指导国土空间生态修复工作；负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理 等工作，统筹山水林田湖草生态系统修复治理；牵头建立和实施区级生态保护补偿制度，执行合理利用社会资金进行生 态修复的政策措施，并提出区级备选项目；监督管理区级地 质勘查项目实施，协助管理省级和市、区级财政投入地质勘查项目；监督地质资料汇交、保管和利用。协助管理非煤矿山企业，监督管理古生物化石；负责管理地质勘查行业和全 区地质工作。指导开展林业产业工作，指导林业助力乡村振兴工作；

　　组织指导造林绿化及古树名木保护工作；负责全区林业种苗管理服务工作；负责全区森林病虫害、外来有害生物监测、防治工作；监督管理疫源疫病监测、防治工作；负责森林病虫害的测报、预报、防治以及森林植物检疫工作；负责全区林业有害生物监测调查、普查及有害生物标本鉴定、制作工作。负责全区森林植物及其产品检疫工作；负责国有林场建设与管理工作；承担林业有害生物防治目标管理的具体工作。负责全区重大林业有害生物应急防治药物、器械调配工作。

　　股  长：毛  军

　　成  员：曾  佳

　　(七)国土空间规划和用途管制股  2288602

　　职责职能：协助建立国土空间规划体系工作并监督实施；负责组织控制性详细规划、专项规划的编制和修改协调工作；负责组织村庄规划编制；负责全区控制性详细规划数据成果管理工作；组织实施国土空间用途管制制度规范和技术标准；组织编制全区林地保护利用规划，承办依法应由区政府批准的林地征占用初审工作；承担组织建设项目用地预审；承担审查、协助核发有用地预审权的建设项目用地预审意见和选址意见书；核发建设用地规划许可证；承担报国务院、省政府、市政府审批的各类土地用途转用、征收、征用的审查、呈报工作；承担临时用地选址、审查、呈报工作；负责审查临时用地复垦、复绿方案呈报及执行验收工作；负责城乡建设用地增减挂钩的管理工作；负责土地征收管理，指导开展征地拆迁工作；承担权限内国家公园设立、规划、建设和特 许经营等工作；指导监督各类自然保护地的规划、设计、建设、保护管理和开发利用。

　　股  长：李晓梅

　　成  员：蔡  琼  任偲骆

　　(八)自然资源所有者权益利用和开发股(工程规划管理股)  2288606

　　职责职能：负责权限内建设项目修建性详细规划和建筑方案设计文件的核实及审查；负责核发临时建设工程规划许可，核发建设项目工程规划许可证；协助核发乡村规划许可证；负责建设工程放线、验线工作；负责建设项目的竣工验收和批后监管工作。执行全民所有自然资源资产管理政策和统计制度；负责自然资源资产价值评估和资产核算工作；负责拟定区本级国有土地划拨方案、国有使用权出让方案；负责区本级土地转 让、改变土地利用条件审批工作；承担区本级全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资的评估和方案实施；统筹实施区本级国有建设用地管理；协同相关部门组织实施区本级国有资产处置，负责企业改制土地资产处置和自然资源资产有偿使用制度的监督实施；组织开展自然资源市场调控，指导开展自然资源供应和储备计划编制；负责自然资源市场监督管理、动态监测和土地市场信用体系监测；负责闲置土地的认定工作；建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，组织、指导基准地价更新；负责落实自然资源开发利用标准，开展评价考核；监督自然资源节约集约利用。

　　股  长：周  婧

　　副股长：周芷珊

　　成  员：宋思锐  金琼芬

　　(九)行政审批股 3306152

　　职责职能：负责牵头协调本单位深化放管服改革、优化 营商环境、工改、“五好园区创建”等工作，承担本单位行政审批制度改革相关工作；负责本单位行政审批相关工作；负责政务服务效能相关工作的组织、协调、监督和管理等工作；参与自然资源和规划领域信用体系建设工作；负责政务中心本单位窗口日常管理等工作；负责“双随机、 一公开”工作；负责林权证、林业砍伐证办理工作。

　　股  长(首席代表):熊召湘

　　(十)确权登记股 

　　职责职能：负责辖区内自然资源和不动产统一确权登记，负责辖区自然资源和不动产权籍调查、信息、争议调处、成果应用；负责全区自然资源和不动产登记信息管理基础平台的应用和维护；指导监督全区自然资源和不动产确权登记、

　　不动产测绘等工作；承担集体林权制度相关工作，指导农村林地林木承包经营、流转管理；负责不动产遗留问题处置工作；负责林业改革发展工作。

　　股  长：何 瑶

　　二、派出机构

　　(一)柳林洲自然资源所 2288626

　　成  员：鲍  峰  龚江彬

　　(二)钱粮湖良心堡自然资源所 2288631

　　成  员：季鸿宾  肖召彦

　　(三)广兴洲许市自然资源所 

　　所  长：李 伟

　　(四)茅斯铺自然资源所 

　　二 、二级机构

　　(一)君山区自然资源事务中心 2288618

　　职责职能：贯彻执行国土资源基本国策、保护土地所有者和使用者的合法权益；监督管理涉密测绘地理信息成果的运用，提供地理信息应急保障负责本辖区自然资源和规划数 据成果集中统一管理。负责卫星数据、全区航天航空遥感影 像数据的统一获取、处理提供和应用；承办辖区内征收和使 用土地的补偿拆迁、安置等政策研究指导和技术性、事务性工作；承担其他技术支撑等工作。

　　副主任：肖必清  白  杨

　　成  员：危  卓

　　(二)君山区不动产登记中心 3176228

　　职责职能：负责自然资源和不动产登记档案管理、信息 共享查询、成果汇交等；负责辖区内不动产登记业务统一受理、政策咨询、资料组织、材料审核与登簿发证工作；配合调处辖区内不动产权属争议；负责辖区类不动产登记数据统计、分析及不动产登记资料的收集、整理、归档等工作；负责宣传贯彻各类自然资源和不动产统一确权登记的法规、规章和政策。

　　主  任：李丽萍

　　成  员：蔡超民  张  珂  李  煜  刘  珍  刘美妮  邓  严

　　(三)君山区森林防火和地质灾害防治中心 2288603

　　职责职能：组织森林防火宣传教育，掌握与发布森林火 险预报、火灾信息；指导实施森林火灾防治规划，指导开展 防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。承担安全生产工作；组织编制地质灾害年度防治方案；组织协调地质灾害 调查评价；承担地质灾害的预防、预报，负责实施区级地质灾害防治工作，指导镇(街道)对突发性地质灾害群测群防和 应急处理。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患普查、详查、排查；承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。组织编制指导实施森林火灾防治规划和防护标准，指导监督开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处理等工作。

　　主 任：李  平

　　(四)君山区林业技术推广中心 3306152

　　职责职能：负责全区林业科研，新技术开发和技术的推广服务；负责林业科技的宣传及推广工作；负责全区花卉管理服务工作。

　　主 任：熊召湘

　　(五)君山区湿地服务中心 2288605

　　职责职能：贯彻执行国家有关湿地保护的方针、政策和 法律法规规章；监督管理各类自然保护地，提出新建、调整 各类各级自然保护地的审核建议并按程序报批；负责湿地保护与利用、生态旅游等事务性工作，负责争取、筹措湿地保护、修复、建设和管理资金，对授权的相关资产进行经营、管理、合理开发和综合利用，组织实施湿地生态保护修复工 程、基础设施配套、生态旅游开发及其它项目，并予以管理；负责湿地碳汇工作；负责做好湿地资源的普查、评价工作，保管湿地保护、管理和研究工作中获得的各项成果、数据和 资料，并按照规定向有关部门报送调查和监测报告；负责对外宣传、推广、交流，湿地科学知识普及、教育，参与国际 国内湿地保护与利用的交流与合作；负责林地占用、自然保 护地、生物多样性保护等相关事务性工作配合有关部门做好湿地内的林业林政、渔业渔政、环境保护、市政市容、园林 绿化等工作。

　　主 任：李红卫

　　成  员：熊道平  吴  勋

　　(六)君山区田林长制工作事务站  2288625

　　职责职能：承担区田长制、林长制日常事务性工作，制定田长制、林长制管理制度，下达年度工作任务，承办区田长、林长会议，监督田长制、林长制工作任务落实及“一长 四员”履职情况，组织开展田长制、林长制工作考核。

　　主  任：彭若文

　　成  员：李朝阳

　　(七)君山区天井山森林公园管理委员会 2288601

　　职责职能：负责天井山园区内森林资源、野生动植物资源和其他基础旅游资源的依法管理、保护和合理利用。配合旅游部门编制园区旅游发展规划，并组织实施旅游开发。负责园区内旅游项目的招商引资，负责园区内旅游设施的建设与维护。负责园区的综合治理、森林防火、产业布局、文物保护、对外宣传，以及配合有关部门对宗教活动场所进行管理。

　　主任：邓  智