各镇(街道),区直和市驻区有关单位:
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》《湖南省优化经济发展环境规定》,按照《湖南省规范涉企检查若干规定》要求,根据市优化办《关于印发<岳阳市2021年涉企常规检查年度工作计划>的通知》(岳优办发〔2021〕1号)文件精神, 我办在收集涉企相关部门报来“2021 年度涉企常规检查事项清单”基础上,制定了《君山区2021 年度涉企常规检查计划》(附后)。现将有关事项通知如下:
一、各级涉企检查部门单位必须严格对照《君山区2021年涉企常规检查年度工作计划》安排,组织对市场主体进行事中事后监管,不得随意进入企业生产经营办公场所开展巡查、检测、评估评比等活动。
二、各部门要按照级别管辖、地域管辖原则,明确本部门开展各类涉企检查的责任分工,区、镇(街道)执法部门(单位),不得针对同一检查事项进行重复检查、多头检查。
三、除涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全和环境保护与生态安全的检查,以及上级统一部署的检查等之外,同一部门和单位对同一企业开展的常规检查,每年不得超过一次。
四、除特殊重点领域外,涉企常规检查严格执行“双随机、一公开”监管模式,检查之后要告知被检查单位,并将检查结果反馈至区优化办。
五、凡没有纳入2021年度涉企常规检查计划的事项,实施检查机构应填写《君山区涉企检查备案表》,并在进入企业检查前到区优化办备案。
岳阳市君山区优化经济发展环境领导小组办公室
2021年4月26日
君山区2021年度涉企常规检查计划(表)
序号 |
检查事项 |
检查依据 |
检查对象 |
拟检查时间 |
行政执法检查单位 |
是否“双随机、 一公开”监管 |
1 |
户外广告设施定期清理情况及安全检查 |
《湖南省城市综合管理条例》 |
户外广告经营企业 |
每半年 1 次 |
君山区城市管理和综合执法局 |
是 |
2 |
燃气企业安全生产情况检查 |
《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》 |
燃气和液化气经营企业 |
全年 |
君山区城市管理和综合执法局 |
否 |
3 |
建筑施工场地和从事建筑材料、散装、流体货物运输企业文明生产情况检查 |
《湖南省城市综合管理条例》《岳阳市扬尘污染防治条例》 |
建筑施工场地和从事建筑材料、散装、流体货物运输企业 |
二季度、四季 度 |
君山区城市管理和综合执法局 |
是(只对从事建筑材料、散装、流体货物运输企业公开)建筑施工场地由住建局负责。 |
4 |
输油气管道安全防范 |
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《企事业单位内部治安保卫条例》 |
输油气管道从业单位 |
全年 |
君山公安分局治安管理大队 |
否 |
5 |
危化从业单位安防监管 |
《危险化学品安全管理条例》 |
危化从业单位 |
全年 |
君山公安分局治安管理大队 |
否 |
6 |
保安从业单位、保安培训单 位、保安员监管 |
《保安服务管理条例》 |
全区保安服务从业单位 |
全年 |
君山公安分局治安管理大队 |
是 |
7 |
检疫性病虫害检查 |
《中华人民共和国森林法》《植物检疫条例》《湖南林业有害生物防治检疫条例》 |
以木材为原料的经营加工场所 |
病虫害发生期间 |
君山区农业农村局 |
是 |
8 |
农产品质量安全检查 |
《中华人民共和国农产品质量安全法》 |
农产品生产主体 |
全年两次 |
君山区农业农村局 |
是 |
9 |
农业转基因生物安全行政检查 |
《农业转基因生物安全条例》 |
种子经营门店、种植基地 |
全年日常检查 |
君山区农业综合行政执法大队 |
是 |
10 |
苗种生产监督 |
《中华人民共和国渔业法》 |
苗种场 |
全年日常检查 |
君山区农业综合行政执法大队 |
是 |
11 |
水产养殖质量安全检查 |
《中华人民共和国农产品质量安全法》 |
全区水产养殖场 |
全年日常检查 |
君山区农业农村局 |
是 |
12 |
利用水生野生动物及其制品活动行政检查 |
《中华人民共和国野生动物保护法》 |
开展科学研究、人工繁育、 公众展示展演等利用水生野生动物及其制品活动的企业 |
全年日常检查 |
君山区农业农村局 |
是 |
13 |
肥料监督抽查 |
《肥料登记管理办法》 |
全区肥料生产企业、经营门店 |
全年日常检查 |
君山区农业综合行政执法大队 |
是 |
14 |
农药产品质量抽查、农药经营门店例行检查 |
《农药管理条例》 |
全区农药生产企业、经营门店 |
全年日常检查 |
君山区农业综合行政执法大队 |
是 |
15 |
兽药生产、经营活动行政检 查及兽药产品质量监管 |
《兽药管理条例》 |
兽药经营门店及企业 |
全年日常检查 |
君山区动物卫生监督所 |
是 |
16 |
饲料、饲料添加剂质量安全 监管 |
《饲料和饲料添加剂管理条例》 |
饲料、饲料添加剂生产、经营企业 |
全年日常检查 |
君山区农业农村局 |
是 |
17 |
生猪定点屠宰场检查 |
《生猪屠宰管理条例》 |
生猪定点屠宰生产企业 |
全年日常检查 |
君山区动物卫生监督所 |
是 |
18 |
劳动合同、工资支付、社会保险监管 |
《中华人民共和国劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《工资支付监督管理办法》 |
企业、项目建筑工地、个体工商户 |
全年日常检查 |
君山区劳动保障监察大队 |
否 |
19 |
市场主体登记事项及公示信息检查 |
《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《个体工商户条例》《农民专业合作社登记管理条例》《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》 |
企业、个体工商户、农民专业合作社 |
7-11月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
序号 |
检查事项 |
检查依据 |
检查对象 |
拟检查时间 |
行政执法检查单位 |
是否“双随机、 一公开”监管 |
20 |
经营者价格行为检查 |
《中华人民共和国价格法》 |
《价格法》明确的经营者 |
3-11月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
21 |
广告行为检查 |
《中华人民共和国广告法》《广告发布登记管理规定》《中华人民共和国食品安全法》《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》 |
全区范围内广告主、广告经营者、广告发布者 |
|
君山区市场监督管理局 |
市局安排本局执行 |
22 |
产品质量监督抽查 |
《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》《中华人民共和国食品安全法》 |
相关市场主体 |
6-11月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
23 |
食品生产监督检查 |
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》 |
全区获证食品生产企业 |
6-11月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
24 |
食品销售、餐饮服务监督检查及食用农产品市场销售质量安全监督检查 |
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》 |
全区取得《食品经营许可证》的食品销售者;取得《食品经营许可证》的餐饮服务经营者,学校、托幼机构、养老机构等单位食堂;食用农产品市场、销售企业 |
3-12月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
25 |
特殊食品销售监督检查 |
《中华人民共和国食品安全法》《乳品质量安全监督管理条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》 |
保健食品、特殊医学用途配方食品、化妆品、婴幼儿配方食品销售商 |
3-11月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
26 |
食品安全监督抽检 |
《中华人民共和国食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》 |
相关市场主体 |
4-11月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
27 |
特种设备单位监督检查 |
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》 |
特种设备生产、检验、检测、使用企业 |
3-12月 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
28 |
计量监督检查 |
《中华人民共和国计量法》《集贸市场计量监督管理办法》《加油站计量监督管理办法》《眼镜制配计量监督管理办法》《法定计量检定机构监督管理办法》《定量包装商品计量监督管理办法》《计量器具新产品管理办法》《能源计量监督管理办法》《水效标识管理办法》 |
使用燃油加油机等计量器具进行成品油零售的固定场所,生产和销售能效、水效标识产品的企业,定量包装商品生产和经销企业 |
市局安排本局执行 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
29 |
检验检测机构监督抽查 |
《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国产品质量法》《认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《食品检验机构资质认定管理办法》 |
全区机动车、环保、食品等专业领域检验检测机构 |
市局安排本局执行 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
30 |
企业标准自我声明监督检查 |
《中华人民共和国标准化法》 |
全区2020年12月31日前在企业标准信息公共服务平台进行企业产品标准自我公开声明的企业 |
市局安排本局执行 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
31 |
专利真实性监督检查 |
《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》 |
专利代理机构、代理人、各类市场主体 |
3 月—11 月 |
君山区市场监督管理局 |
否 |
32 |
商标使用行为检查 |
《商标法》《商标法实施条例》《集体商标、证明商标注册和管理办法》《商标印制管理办法》 |
集体商标、证明商标被许可使用人;全区取得《印刷经营许可证》的市场主体 |
3 月—11 月 |
君山区市场监督管理局 |
否 |
33 |
商标代理行为监督检查 |
《商标法》《商标法实施条例》 |
经市场监管部门登记从事商标代理业务的服务机构(所) |
3 月—11 月 |
君山区市场监督管理局 |
否 |
34 |
消费者权益保护检查 |
《消费者权益保护法》《湖南省消费者权益保护条例》 |
供水、供电、供气、供热、邮政、通信、有线电视等经营者 |
市局安排本局执行 |
君山区市场监督管理局 |
是 |
35 |
水利工程质量检测单位监管 |
《水利工程质量检测管理规定》 |
水利工程质量检测单位 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
36 |
水利工程建设程序、监理单位监管 |
《湖南省水利工程建设招标投标管理办法》 |
水利工程建设单位 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
37 |
水利工程电子招标投标活动监管 |
《湖南省水利工程建设招标投标管理办法》 |
全区水利工程招投标活动 |
全年 |
君山区水利局 |
是 |
38 |
河道采砂监管 |
《长江河道采砂管理条例》、《湖南省河道采砂管理条例》 |
相关采砂单位 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
39 |
开发建设项目水土保持监管 |
《中华人民共和国水土保持法》、《湖南省实施中华人民共和国水土保持办法》 |
全区所有涉及水土保持的在建工程 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
40 |
城市建设填堵水域、废除围堤监管 |
《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国河道管理条例》 |
相关建设单位、项目 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
41 |
河道管理范围内建设项目和有关活动(不含河道采砂)监管 |
《中华人民共和国河道管理条例》、《湖南省实施中华人民共和国河道管理条例办法》 |
相关建设单位、项目 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
42 |
利用堤顶、戗台兼做公路监管 |
《中华人民共和国防洪法》、《湖南省实施中华人民共和国防洪法办法》 |
相关建设单位、项目 |
全年 |
君山区水利局 |
否 |
43 |
粮食收购、储存、库存数量、 出库和政策性的收购监管 |
《粮食流通管理条例》 |
政策性粮食承储企业、粮食定向加工企业 |
全年 |
君山区商务粮食局 |
否 |
44 |
职业病诊断、鉴定、报告工作监管 |
《中华人民共和国职业病防治法》 |
用人单位、医疗机构 |
全年 |
君山区卫健局 |
是 |
45 |
职业健康检查机构监管 |
《中华人民共和国职业病防治法》 |
医疗机构 |
全年 |
君山区卫健局 |
是 |
46 |
职业卫生技术服务机构(医用放射技术服务机构)监管 |
《中华人民共和国职业病防治法》 |
职业卫生技术服务机构 |
全年 |
君山区卫健局 |
是 |
47 |
职业病危害场所、单位和建设项目监管公众聚集场所消防监管 |
《中华人民共和国消防法》 |
相关建设单位、使用单位 |
全年 |
君山区消防大队 |
否 |
48 |
消防产品质量监督检查 |
《中华人民共和国消防法》 |
消防产品使用企业 |
全年 |
君山区消防大队 |
是 |
49 |
单位履行法定消防安全职责监督抽查 |
《中华人民共和国消防法》 |
相关企业 |
全年 |
君山区消防大队 |
是 |
50 |
消防技术服务机构监管 |
《社会消防技术服务管理规定》 |
消防技术服务机构 |
全年 |
君山区消防大队 |
是 |
51 |
医疗保险基金使用情况监管 |
《湖南省基本医疗保险监督管理 办法》 |
相关医院、药房 |
全年 |
君山区医保局 |
是 |
52 |
危化企业安全生产监督检查 |
《中华人民共和国安全生产法》 |
全区危化企业 |
4-12 月 |
君山区应急管理局 |
否 |
|
||||||
53 |
烟花爆竹批发企业安全生产监督检查 |
《安全生产法》《烟花爆竹经营许可实施办法》 |
全区烟花爆竹批发企业 |
4-12 月 |
君山区应急管理局 |
否 |
54 |
其他工贸行业企业安全生产监督检查 |
《中华人民共和国安全生产法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》 |
工贸企业 |
4-12 月 |
君山区应急管理局 |
是 |
55 |
应急救援及预案管理专项检查 |
生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》 |
危化、烟花、非煤矿山、工贸企业 |
4-12 月 |
君山区应急管理局 |
是 |
56 |
城市商品房预售监管 |
《城市房地产开发经营管理条例》《商品房销售管理办法》 |
房地产开发企业 |
9月 |
君山区住建局 |
是 |
57 |
建筑业企业资质及房屋建筑和市政基础设施工程领域施工活动监管 |
《中华人民共和国建筑法》《建 设工程质量管理条例》 |
建筑企业 |
10-12月 |
君山区住建局 |
是 |
58 |
新型墙体材料生产企业产品质量检查 |
《湖南省新型墙体材料推广应用 条例 |
岳阳成功新型墙体材料有限公司 |
9月 |
君山区住建局 |
给否 |
59 |
测绘单位资质监督检查 |
《中华人民共和国测绘法》 |
测绘机构 |
7月-9月 |
自然资源分局 |
是 |
60 |
排放污染物企业监管 |
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》 |
辖区内排污企业 |
全年 |
生态环境分局 |
是 |
61 |
统计例行检查 |
《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《湖南省统计执法“双随机”抽查办法(试行)》 |
统计单位 |
5 月—12 月 |
君山区统计局 |
是 |
62 |
互联网上网服务营业场所经营单位监管 |
《互联网上网服务营业场所管理条例》 |
互联网上网服务营业场所 |
全年 |
君山区文旅广体局 |
是 |
63 |
《娱乐场所管理条例》相关 行政检查 |
《娱乐场所管理条例》 |
娱乐场所 |
全年 |
君山区文旅广体局 |
是 |
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鍚涘北寰劷