君山区“十四五”规划编制情况解读

君山区“十四五”规划编制情况解读

君山区发展和改革局

2020年12月22日

规划文本总共分为10章，41节，76页，42899个字，从发展基础与形势、总体战略、建设生态君山、和谐君山、实力君山、品质君山、活力君山、幸福君山、效能君山、保障措施等十个方面体现了区委区政府“守护好一江碧水，建设好精致君山”的总体目标。

1、关于指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实好习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神及“守护好一江碧水”的重要指示，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以“君山生态新城”建设为统揽，统筹推进长江经济带、洞庭湖生态经济区、省委“三高四新”和岳阳省域副中心城市等战略落地，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以创新和改革开放为动力，以绿色发展为引领，实施“生态优先、后发赶超”战略，努力建设“一城四区”，实现“守护好一江碧水、建设好精致君山”的发展目标，建设精致精美、宜居宜业的生态新城。

2、关于发展目标。分为两个层面：一是2035年远景目标。到2035年，在实现“十四五”目标的基础上，再经过十年努力，君山区人均地区生产总值在2020年基础上翻两番。二是“十四五”时期主要目标。到2025年，社会主义现代化建设开局良好，君山城市建设取得实质性进展，经济发展达到较高水平。

3、关于发展定位。一城：君山生态新城。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，完善城市功能，增强城市承载能力，积极探索绿色发展新路，加快新旧动能转换，建设天蓝地绿、水碧岸青、江湖和谐、港兴业旺、区强民富的生态新城。

四区：岳阳宜居宜业宜游精致区。围绕“一湖两岸”发展战略，依托湖光山色的自然景观和生态资源禀赋，以“大美江湖·精致君山”为名片，以民生为本，统筹安全和发展，提高社会治理现代化水平，全面提升人民获得感、幸福感和安全感，打造岳阳市以服务经济和绿色经济为主要功能、宜居宜业宜游的精致城区。全省乡村振兴样板区。深入实施乡村振兴战略，发展现代农业、加强环境建设、激发改革活力、完善治理能力、提高收入水平，努力打造现代农业样板、人居环境样板、农村综改样板、基层治理样板，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村。沿江环湖绿色发展先行区。立足习近平总书记“守护好一江碧水”首倡地建设，落实长江经济带绿色发展示范区和洞庭湖生态经济区战略，大力发展生态经济，完善绿色发展体制机制，推动人水和谐共存，努力建设集聚国家战略、传承长江文明、展现洞庭风貌、承载岳阳使命的绿色发展先行区。国家全域旅游示范区。依托最美长江岸线、东洞庭湖湿地等江湖资源，紧抓乡村、生态、文化三大旅游发展重点，在生态保护、业态融合、城乡旅游、旅游品牌、政策措施五大方面实现创新突破，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，实现旅游业发展战略性提升。

4、关于重点任务。从各级规划定位看，国家和省级规划侧重宏观引导，市、县规划侧重微观落实。根据这一原则，“十四五”时期，围绕“守护好一江碧水、建设好精致君山”，初步考虑突出抓好7个方面的重点任务。一是强化绿色发展，建设生态君山；二是推动城乡一体，建设和谐君山；三是坚持创新发展，建设实力君山；四是完善基础设施，建设品质君山；五是推动改革开放，建设活力君山；六是落实共享发展，建设幸福君山；七是完善治理能力，建设效能君山。