君山区打好“发展六仗”典型经验做法

　　1.君山区整合咨询热线，打造暖心“一号通”服务。“君事通”（3312345）线上咨询导办平台采用“1+32+8+N”模式，即1个号码响应，连接32个AI智慧客服，8个人工总客服和94个窗口。用户拨打3312345热线，通过语音提示、智能问答、短信回复的方式，平台就可以根据用户需求，精准转接对应业务员，为用户提供便捷的服务。目前共有126名政务服务人员与“君事通”相通，业务涵盖办理营业执照、税务、养老、医疗、项目建设、综合窗口、“帮代办”等服务事项。客服专员集中受理和分办企业和群众相关办事咨询，建立办事指南、政策解答、网办引导知识库，通过语音提示、掌上引导，最大限度提供便捷服务，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”。此做法为全省首创，目前已在《学习强国》《新湖南》《岳阳日报头版》等中央、省、市主流媒体平台刊发报道，已向上级申报“湖南省2023年优化营商环境典型案例”。

　　2.君山区创新推出“办问协同”办税服务新模式。建立专班，组建16人的工作团队，细化从受理、接受到处理、反馈、回访的全闭环工作流程。搭建平台，通过可视化的即时交互平台，确保第一时间线上为纳税人缴费人提供远程导税、资料预审、代办辅导以及资料邮寄等服务，大幅降低纳税人的办税成本。“办问协同”系统自3月13日上线后，系统总会话量达437，平均会话时长3分9秒，相对满意度100%。线上“办问协同”系统有效避免了传统语音和文字交流可能存在的表达不清晰、理解有偏差、解答不到位等问题，获得多位纳税人缴费人好评。强化实效，“办问协同”系统上线后，实现了荆岳两地政务服务联盟，通过视频连线，支持跨地域、无障碍、零距离沟通，遇到办事难题可进行面对面咨询解决，促进政务服务线上线下深度融合，让荆岳两地纳税人缴费人提高办事效率，突破时间地点限制，真切地感受到“云端”办税的“速度”与“温度”。目前，此做法已在《中国税务报》《新湖南》《岳阳日报》等中央、省、市媒体平台刊发报道。

　　3.君山区“幸福税务工作室”为营商环境“清淤”护航。“幸福税务工作室”由全国税务系统担当作为先进典型李幸福同志为总牵头人，以先进模范人物和青年纳税服务税务骨干为工作主体，依托工作室下设5个“优质服务小分队”，组建了一支专业服务队伍。2023年“幸福税务工作室”处理了75笔“办不成事”反映业务及“不满意请找我”疑难解答，将纳税人的“需求清单”转化为税务部门的“责任清单”；2023年度至今有效投诉清零，增值税留抵退税“串联”工作模式切换成“并联”工作模式，申请到终审平均时长仅需0.19个工作日；“幸福说税”云直播累计开展8场，观众量及点赞量达12000余次和5000余次，首场政务直播税务专场现场答疑30余个，观看人次近8000人次；4月16日，湖南岳阳马拉松在洞庭湖畔鸣枪开跑，君山税务税宣志愿者也“跑”进赛场，开展“税惠一江碧水 助力绿色发展”宣传活动，为参赛健儿和市民群众送补给、送政策；“幸福税务工作室”组建产业链咨询服务团队深入君山区绿色企业开展调研，问需解难；幸福志愿者服务队对辖区资源综合利用企业进行重点调研走访，主动送政策、问需求、解难题、优服务，助推企业向绿色、生态、循环利用转型升级。目前，此做法已在人民网、学习强国、光明网、中国新闻网、红网等中央、省、市主流媒体平台刊发报道。

　　4.君山区围绕三个“提升”将科技创新元素融入湘莲产业，做强做优君山区“中国野生荷花之乡”的文化品牌。围绕农业促提升，组织科技特派员先后30次深入田间地头指导春耕生产，特别是在湘莲种植时节，特邀省农科院魏林教授对30多个合作社和种植大户进行湘莲种植及病虫害防治技术的培训。围绕产业促提升，将发展湘莲产业作为重要调研课题之一，对接湖南农大、研究所等机构建立产学研合作基地，携手搭建湘莲产业重点示范基地。围绕品牌促提升，对接省农科院，由省农科院与中科院武汉植物研究所联系，组织合作社、种植大户、相关部门负责人学习研发技术，动员企业建立了公司+农户+基地的合作模式，集中发放藕种和肥料，集中组织湘莲种植户们进行技术培训，及时解决种植户栽培和病虫害的急难愁盼问题，解决种植户销售难的后顾之忧。今年累计组织培训5次，分发湘莲藕种50万余支，复合肥1000包。

　　5.君山区坚持以防为主、防抗救相结合原则全力推进基层应急能力建设。形成了以区消防救援大队为主，专职消防站、专职队、微型站为辅的覆盖全区的消防救援体系，实现15-20分钟内迅速到达现场抢险救援的工作目标。加大投入，形成合力，累计投入1000余万元，配备专职消防队员23名，消防车辆3台、救援装备447件套，改造洒水车1台。平战结合，发挥实效，近五年来，共接警出动1044起，营救和疏散被困人员462人,突发险情处置效率显著提升，实现了火灾事故“零死亡”的目标。强化保障，长期建队，将专职队人员经费和装备资金201.6万元纳入每年财政预算予以保障。每2年对装备进行补充更新，参照国家队消防员标准，为专职消防队员购买人身意外伤害保险，提供制式服装、每年1次健康体检、集体住宿就餐等，激发积极工作的内生动力。

　　6. 君山区“五个持续”，控好“疫情”门。持续提高医疗机构应急救治能力，区人民医院现阶段建立重症医学科，亚定点救治医院床位数35张，超过总床位数的10%，筹备建设120调度中心事宜。持续实现优质医疗资源下沉，区人民医院与社区卫生服务中心建立紧密型医共体，到社区卫生服务中心住院的患者，门槛费为200元，报销比率达85%，实现了花基层医疗服务的价格，享受二级医院的服务，充分实现了优质医疗资源下沉，为防范疫情风险提供了有力的技术保障。持续做好重点人群健康服务，代表湖南省迎接了国家卫健委2022年度基本公共卫生服务项目绩效评价，重点对项目决策及运行管理、资金绩效、老年人健康管理服务、老年人新冠健康管理、高糖患者健康管理等内容进行了现场复核。经复核，君山区2022年度基本公共卫生服务项目获得了中部地区第一名、全国第三名的好成绩。持续加强新冠病毒疫苗接种，全力推进60岁以上特别是80岁以上人群接种工作，累计注射新冠疫苗357358剂次，其中第4针加强针注射2922剂次。持续保障药品和检测试剂需求，加强医疗机构发热门诊（诊室）的监控管理，所有发热病人均进行抗原检测，必要时进行核酸检测，监测发热病人数的增长趋势，医疗机构新冠抗病毒、解热、止咳类药物及中药储备充足，能充分满足老百姓的需求。

　　7.君山区打造全省首个低碳科普公园。君山区着力打造新时代“守护好一江碧水”生态文明实践基地，以碳中和为切入点，围绕“科普宣传、低碳生活、绿色环保”主题，从科普志愿服务、民宿产业、新能源应用、垃圾分类等方面发力，将景明路社区打造成绿色低碳示范社区。引入屋顶建筑光伏、光伏路灯、光伏座椅、光伏垃圾桶等设施，每年发电量约27万千瓦时。科普湿地项目通过湿地保护修复等手段，实现生态性、功能性、观赏性、文化性融合发展。氧气田园项目以氧气花海、蔬菜田园、生态绿道为载体，构建绿色生态网络。通过人工挖掘浅凹绿地汇集净化雨水，用于补给科普公园绿化用水。6月5日是“世界环境日”，岳阳市君山区景明低碳科普公园对外开放，该公园是湖南首个集科学普及、公众教育、沙龙活动、社会实践于一体的低碳科普公园，设有低碳生活科普馆、氧气田园、科普湿地、光伏建筑、低碳农场、垃圾绿色回收驿站和智能兑换商店等主体功能区。

　　8.君山区“四个一”打造生态渔业发展新高地。“一盘棋”统筹，采取解除、补偿、依法确权等方式，收回2.3万亩天然湖泊承包合同，整合10个大湖优质资产整体注入生态渔业集团（评估价值20.2亿元）。“一条链”建设，推广“一荷三虾”综合种养模式，培育壮大新洺翰等水产加工龙头企业，深入实施“农文旅体”融合发展，举办“濠河起鱼节”等系列主题活动，销量收入220余万元。推动建设国内最大的休闲生态垂钓基地，积极引导养殖户、上岸渔民拓展休闲渔业新模式。“一站式”服务，以“区块链”推进生态渔业数字化发展，打造数字化、高效化、绿色化的“无人农场”。 “一体化”推进，全面杜绝大水面投肥投饵现象，完成1705亩水产养殖池塘生态化改造任务，释放生态效益，2022年渔业集团纯利润增幅76.5%，2023年预计实现产值1.5亿、净利润1000万元，经济效益显著提高，解决1300多人就业问题，为区国有企业改革提供了范例，社会效益稳步提升。