关于印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新若干举措》的通知
关于印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新若干举措》的通知
湘市监标〔2024〕31号
各市州相关单位：
按照党中央、国务院和省委、省政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署，湖南省市场监督管理局等七部门制定了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新若干举措》，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻执行。
湖南省市场监督管理局 湖南省发展和改革委员会
湖南省工业和信息化厅 湖南省生态环境厅
湖南省住房和城乡建设厅 湖南省商务厅
湖南省应急管理厅
2024年5月9日
（公开属性：主动公开）
以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新若干举措
为深入贯彻中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议精神，落实国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》部署，根据《市场监管总局等七部门关于印发〈以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》等文件精神，结合我省实际，提出以下落实举措。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，落实省委、省政府工作要求，坚持标准引领、有序提升，加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域地方标准，推动标准有序衔接。2024年制定发布相关地方标准20项以上，到2027年，新制定发布相关地方标准100项以上，主导和参与相关国家标准100项以上，其中重点国家标准10项。通过配套政策协同发力，以标准提升牵引大规模设备更新和消费品以旧换新，扎实推动标准提升行动落地见效。
二、重点工作
（一）全面推动能耗排放低碳标准体系建设。严格落实国家和湖南省能耗限额、产品设备效能、污染物排放等标准要求，抓紧制定硬质合金单位产品等能源消耗限额地方标准、工业废水高氯酸盐污染物排放等生态环境地方标准，推进节能标准体系优化升级，加强生态环境领域标准制修订。落实《湖南省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》，制定工程机械、轨道交通装备、农业机械、装配式建筑等重点特色产品碳足迹核算规则和标准。加快制定建筑碳排放计算等碳测量、碳核算、碳评价等领域相关标准。健全节能标准化管理机制，推动能耗排放标准实施。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（二）持续完善技术安全标准体系。围绕全省重点产业链，实施标准化强链工程，积极支持我省企事业单位参与数控机床、输变电设备、农用机械、工程机械电动化、北斗应用、烟花爆竹等国家标准的制修订，制修订轨道交通三维线束模型设计规范等地方标准。严格执行国家新修订的燃气软管、切断阀、燃气燃烧器具等燃气用具等产品强制性标准，制修订新能源电池材料生产企业安全生产管理指南、烟花爆竹生产机械安全等地方标准。（省应急厅、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（三）以标准提升促进消费品以旧换新。贯彻落实国家对汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品标准升级要求，优先支持涉及家电、家居、汽车、电动自行车及电池等产品更新换代和以旧换新等领域的地方标准、团体标准、企业标准制修订项目。制定智能网联、家具质量管理规范等地方标准，开展国家消费品标准化试点建设，通过标准升级带动消费品升级。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（四）加大循环利用标准供给力度。落实国家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等绿色设计标准要求。加快制修订再生资源回收利用地方标准，促进废旧装备再制造。规范车辆、家电、手机、工程机械等二手商品鉴定、评估、分级等流通标准。着重加快制定工程机械二手机出口再制造、维修、评价标准，服务工程机械二手机出口。制定新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用规范企业评价、有色金属资源回收技术指南等地方标准。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省应急管理厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（五）积极推进国际标准化跃升工程。推进标准制度型开放，推动中国标准海外应用。积极开展轨道交通、工程机械、烟花爆竹等优势产业国内国际标准相互转化工作，积极开展标准外文版工作，鼓励我省社会组织、产业技术联盟和企事业单位积极参与国际标准化活动，争取更多的湖南标准成为国际标准，以标准“走出去”带动湖南装备、产品、技术、服务“走出去”。加强重大装备、重要消费品质量标准等国内国际接轨。（省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（六）有效提升企业质量管理水平。全面落实《湖南省品牌建设工程行动计划》，开展湖南名品评价、发布与推荐活动。发挥质量奖等品牌企业的示范引领作用，打造一批质量引领力强、产品美誉度高的产业集群。积极组织名优产品等企业参加中国品牌日、博览会等，推动湖南品牌“走出去”。聚焦质量技术创新、质量管理水平提升等方面，充分发挥质量标杆示范引领作用，支持企业建立先进质量管理体系。充分发挥行业领军企业示范带动作用，大力培育标准创新型企业。（省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（七）着力强化标准落地实施。编制全省重点工业产品质量安全监管目录，加大监督抽查、检查频度和力度，严厉查处产品质量违法行为。加强对试验检测、医学影像、放射治疗等设备计量检定，强化电梯、游乐设施等特种设备检验。加强对机动车检测机构的事中事后监管，确保机构资质认定能力持续保持。大力推动计量和检验检测设备更新升级，有效提升计量和检验检测能力和水平，保障标准落地实施。（省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省市场监管局等按职责分工负责）
（八）大力营造放心消费环境。围绕电子电器、儿童用品等重点消费品，加大缺陷调查和召回力度。深入推进消费维权进社区、进学校、进企业、进景区、进农村等“五进”系列活动。建设消费者、经营者、监管者共同参与的全省综合性放心消费数字平台，推动形成放心消费创建示范动态培育智慧监管机制。持续推进线下购物“无理由退货”承诺活动。鼓励消费品生产企业积极加入“以旧换新”活动，助力我省消费品产业提质升级。引导消费者关注了解“以旧换新”政策，鼓励消费者及时更换老旧家电。创优消费环境，激发消费活力。（省市场监管局、省商务厅等按职责分工负责）
三、保障措施
（一）强化组织保障。各相关部门要按照“统一管理、分工负责”的标准工作机制加快推动标准研制，共同推进工作任务落实。各地市场监管部门要会同有关部门支持相关标准制修订工作，完善配套措施，切实推动标准落地见效。
（二）强化政策支持。强化标准与财政支持等政策措施的协同，推动标准和政策统筹布局、协同实施。对标中央及省相关规定，结合我省实际情况，鼓励各相关部门统筹各类资金用于支持本项工作，对主导制修订高水平能耗、排放、技术等相关国家标准的项目给予奖补。推进绿色产品认证与标识体系实施，落实国家有关绿色产品的政府采购支持政策，大力推进智能家电等高端品质认证。
（三）加大宣贯力度。创新传播推广纪念形式，充分利用世界标准日、世界计量日、中国品牌日、3.15等活动，通过广播、电视、报纸、微信、网站等媒体，全方位、多渠道加大标准提升工作宣传力度。加强标准宣贯，讲好标准故事，营造以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围。