君山区2025年内需扩量提效攻坚行动总结

区发改局

（2025年9月）

今年以来，君山区深入实施“内需扩量提效攻坚行动”，聚焦消费扩容、投资提质、产业升级、政策保障四大关键领域，统筹推进项目建设、商贸流通、文旅融合等重点任务，全力激发区域经济内生动力。现将目前阶段性成效总结如下：

一、工作推进情况

1.大力提振消费。一是扩大就业，促进居民增收减负。城镇新增就业2217人、脱贫人口就业规模2520人、职业技能和创业培训665人、发放创业担保贷款2170万元。挂牌成立了君山区创业赋能中心，对“钱粮满湖”创业孵化基地进行了升级打造，开发入库大学生创业项目3个，新增就业帮扶车间3个，吸纳脱贫劳动力97人。举办“返乡有‘礼’‘技’送千家”职业技能培训10班次，培训430人。开发公益性岗位，安置就业困难人员286人。开展“线下现场招聘+线上直播带岗”2场次，提供岗位1300个，达成就业意向685个。二是落实政策，推动“两新”加力扩围。今年1-7月我区社会消费品零售总额达39.6亿元，同比增长5.9%；消费市场活跃度提升。我区参与以旧换新的企业61家，比去年新增53家，今年共发生消费品以旧换新9167单，总销售额2875.86万元，补贴530.28万元。三是营造氛围，结合赛事拉消费。利用省油菜花节活动推出了首届“君山一桌席”村厨大赛；岳阳马拉松赛事期间，部分餐饮门店人流和营业收入较同期增长5倍以上。商业综合体家宁城市购物广场连续三天日均销售额达100万元。旅游发展大会期间，“君山一桌席”得到央视推广，君山银针茶、六门闸风干鱼等特色农产品借势热销。

2.提高投资效益。一是大力实施招商引资“双百”工程。1-8月，全区共签约项目46个，其中亿元以上项目15个，过2亿元以上的项目7个，总投资81.24亿元，较去年同期增长31.559亿元。签约项目金额占全年“双百”工程任务83.54%，较时序进度快8.54%；“一主一特”项目24个，占比52.17%。二是坚持“项目为王”，推动重大项目稳步落地。全区共实施重大项目46个（新建34个、续建12个），总投资87.89亿元，2025年计划投资29.09亿元。截至8月底累计完成投资12.34亿元，占年度计划的42.4%，其中12个项目已完工，项目建设取得明显成效。三是高质量推进“两重”建设。围绕“两重”支持方向，储备2025年各类项目67个，总投资60.16亿元。目前，已下达项目10个，到位资金2.79亿元，中央预算内和超长期国债项目8个，到位资金1.41亿元。“自审自发”政府专项债项目已通过省发改委审核的2个，申请额度2.74亿元，发行专项债资金1.38亿元。为做好2026年项目申报，已初步储备“三类”项目51个，总投资33.94亿元。

3.实施重大战略。一是融入区域重大战略。粤港澳大湾区粮食储备基地防洪设计方案已完成。荆江门码头运营和荆江门物流园项目正在进行工可论证。积极承接产业转移，已招引到浙江曼业控股集团、青岛凯盛浩丰智慧农业有限公司等一批重大企业。二是强化中心城区建设。2025年老旧小区项目已开工。第一、第二污水处理厂尾水人工湿地净化工程、洞庭大道中修、广场路三期拓宽已竣工。加快中心城区防水排涝设施建设，铺设管网5793米，雨水检查井126个，有效改善强降雨天气排水不畅和积水现象。建成口袋公园5座，累计铺装透水混凝土2981㎡、绿化超1万㎡。通过植草沟、微地形等海绵技术，实现雨水蓄用率提升60%，惠及居民5万户。三是推动新型城镇化。推动各镇依托“君山小龙虾”“广兴洲大白菜”等5个地理标志证明商标，打造产业集群，聚焦主导产业强链补链与农文旅融合突破，新建大棚5万平米，推广“集中育秧+蔬菜、食用菌”模式，盘活20万平方米大棚立体开发。推进重点水产品攻坚治理，向长三角（江浙沪）销售优质水产品200吨，产值超2000万元。新增省级农业产业化龙头企业2家、市级7家；依托省级巩固成果产业园项目打造蔬菜产业集聚区，验收评为“优秀”；上半年全区农业总产值27.39亿元，增速4.6%、七区排名第二；新创建1家国家级、2家省级农业产业化龙头企业，省级龙头企业达9家。

二、存在的问题

1.拉动投资效果不理想。我区今年累计入库固定资产投资项目13个，入库项目总投资额为18.05亿元，目前在库可报数项目9个，剩余在库投资总额为14.87亿元。7月份，我区固定资产投资同比增长-23%，7区排名垫底；结合目前在库情况，预测8月份当月投资额3.28亿元，1-8月累计投资额约25.61亿元，预测8月平台同比增速为-25.21%。。

2.项目推动还存在阻力。一方面是招商引资签约项目个数较去年同期少4个，签约项目个数占全年“双百”工程任务46%，较时序进度慢29%。另一方面是区级重大项目推进不快，截止8月底，投资完成率仅占年度计划的42.4%。特别是部分“三类”项目进度严重滞后，十六中教学用房超期未完工，荆江门片区老旧小区改造、濠河片区生活污水管网建设、城区燃气管网改造等项目超期未开工，被省市发改委通报预警。

3.融入区域重大战略不深入。荆江门码头运营、荆江门物流园、粤港澳大湾区粮食储备基地等项目没有明显进展。君山在长江中游城市群等区域发展中的地位未凸显。

三、下一步工作计划

1.落实“两新”政策加力扩围。结合2025年十一黄金周新能源汽车下乡巡展活动，加大政策宣传推广力度，吸引更多商家参与消费品以旧换新活动、更多消费者参与消费。

2.积极培育消费场景。围绕家宁城市广场商业核心区和君山1959项目，增强夜间商业圈活力，力争全年打造2个省级夜间消费聚集示范区，配合家宁城市广场推出“缤纷夏日，冰爽食光”暑期档、“味动新年，狂欢食刻”元旦档，培育消费新场景。

3.加力拉动投资增长。开展重大项目百日攻坚行动，针对荆江门片区老旧小区改造、濠河片区生活污水管网建设、城区燃气管网改造等超期未开工项目，建立超期项目预警和挂牌督办制度，确保9月份开工。针对养老服务中心、十六中学教学用房建设等资金拨付滞后或超期未完工项目，进一步抢抓工期，加快施工速度。开展招商引资百日攻坚。全力以赴抓招商、引项目、促发展。全力以赴化解签约项目面临的困难和问题，确保项目早投产、早达效、早入统。