为加快推进新型工业化和构建现代化产业体系，推动产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，加快培育新质生产力， 加快构建具有君山特色的现代化产业体系，特制定本方案。

　　一、攻坚目标

　　围绕“一主一特”产业定位，按照清单化管理、项目化攻坚、区域化布局、样板化推进、闭环化评估，加快打造全区产业发展“第二增长曲线”。力争第一产业增加值增长3%,规模工业增加值增长9%,规模以上服务业营业收入增长19.2%,园区规模工业占比达到80%以上、亩均税收增长10%以上。

　　二、攻坚任务

　　(一)做强“一主”产业

　　提升农业生产能力。高标准制定农业产业发展规划，大力发展现代农业及绿色食品加工产业，加快建设国家农业绿色发展先行区。持续完善水利灌溉、机耕道路、电网配套等基础设施，集中改造高标准农田4万亩；贯彻落实藏粮于地、藏粮于技战略，健全种粮农民收益保障机制，确保粮食生产面积稳定在39万亩以上，产量稳定在14.8万吨，水产品和蔬菜产量增长3%左右。(区农业农村局牵头，区水利局、国网君山区供电公司，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　壮大现代设施农业。发展设施蔬菜，强化资金、土地等保障，建设集中育秧大棚20万平方米，重点推进柳林洲街道、广兴洲镇蔬菜设施大棚和良心堡镇育苗基地建设，招引现代农业企业高效利用岳阳监狱土地；发展设施渔业，完成钱粮湖镇方台湖水基设施渔业养殖基地、环洞庭湖小龙虾选种育种基地等产业项目建设，创建全省设施渔业养殖核心示范区；发展设施茶果，实施许市镇黄茶、脐橙生产基地土壤改良提升行动，提升茶叶加工工艺和设备水平；发展设施菌菇，推进钱粮湖镇马颈河秀珍菇种植基地和柳林洲街道濠河村共享果蔬园建设，建成食用菌种植基地2000亩，五年建成工厂化出菇和加工基地600亩、种植基地1万亩；完善“公司+基地+农户”联农带农机制，支持万雨合业发展壮大。(区农业农村局牵头，区财政局、区供销联社、区贸促会、君山产业开发区、君山生态渔业集团公司，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　发展绿色食品加工。做大做强风干鱼、小龙虾、食用菌、芥菜、粮食、黄茶、湘莲、芦笋等农产品加工业；统筹打造粮食加工、小龙虾、食用菌、蔬菜、休闲食品5大加工产业集群，依托产业园着力培育打造8家食品加工龙头企业，培育2家以上市级龙头企业，做优做强农产品加工园。支持食品加工业延链补链强链，推动嘉联生态、湖边蛋厂等企业加快发展。(区农业农村局牵头，区科工局、君山产业开发区，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　打造区域农业品牌。引导区内企业和特色农产品应用“君品君山”品牌，扩大公共区域品牌覆盖面；开展“君品入湾”活动，擦亮“湖边”“畔湖春”“禧湘莲”“三江濠河”等本土品牌，加强国家地理标志证明商标宣传与应用，着力提升君山品牌美誉度、影响力；新增“三品一标”农产品5个以上。完成“濠河村”中国美丽休闲乡村创建，争取建设国家级“休闲农业重点县”。(区市场监管局、区农业农村局牵头，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　(二)做优“一特”产业

　　打造旅游“大景区”。持续办好油菜花节、观鸟节等节会，全面完成江豚救助科普基地、麋鹿苑提质升级、鸟语林旅居集散地暨现代水产融合发展示范园、“君山·1959”改造等项目建设，协同发展农业观光游、乡村休闲游、户外露营游等文旅业态，吸引更多游客体验“打卡”,力争全年旅游接待人数和总收入均增长20%以上。突出市场化思维，积极发动群众参与，做好“文旅民宿+餐饮特产”融合，满足游客多样化需求。(区文旅广体局牵头，区住建局、区自然资源局、区城投集团公司、君山生态渔业集团公司，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　打造研学“大课堂”。依托江湖风光、“三张名片”“守护好一江碧水”展陈馆、湿地碳汇项目等载体，创新开发“我的碧水行”“碳汇+游学”等模式，加快建设岳阳市中小学生综合教育实践基地(君山研学营地),大力开展以“守护好一江碧水”、野生动植物保护、“两山”理论实践为核心的习近平生态文明思想研学活动，打造全省中小学生态研学目的地；同步开发以洞庭湖博物馆为载体的湖乡文化、以团湖廉政文化园为载体的清廉文化、以周逸群烈士纪念园为载体的红色文化、以君山银针制作技艺为核心的非遗文化研学产品。(区文旅广体局牵头，区守护好一江碧水管服中心、区城投集团公司、君山农垦集团公司，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　打造体育“大场所”。持续办好2025岳阳马拉松、全市职工健康跑、亚洲中老年友好城市篮球邀请赛等赛事；探索公共体育设施市场化运作机制，拓展骑行、夜跑、垂钓等体育产业新业态，濠河国际垂钓中心争创“中国湖库休闲垂钓示范基地”;积极引进体育用品生产企业，扩大体育消费，优化体育发展环境。(区文旅广体局牵头，区直相关单位，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　(三)做活“新兴”产业

　　培育壮大港口物流产业。大力推进LNG接收站(储备中心)项目、荆江门码头和物流产业园建设，实行公铁水一体化、智慧化管理运营，提升多式联运水平，力争打造全市物流低成本洼地。(区交通运输局牵头，区自然资源局、君山产业开发区、柳林洲街道办事处等按职能分工负责)

　　培育壮大电子信息产业。鼓励庆胜新能源、言科电子、劲阳电子等企业开展科技创新，进一步扩产扩能，构建电子信息产业发展新格局。(君山产业开发区牵头，区科工局、柳林洲街道办事处等按职能分工负责)

　　培育壮大装备制造业。支持永金、致远、神威、神冈等电磁铁企业开展共性技术攻关，提升核心竞争力。(君山产业开发区牵头，区科工局、柳林洲街道办事处等按职能分工负责)

　　培育壮大康养医疗产业。做优公办养老机构，加强硬件设施建设，提升市场化运营能力；制定全域医疗康养产业规划，着力招引高端医疗康养项目，努力形成集医疗、养生、康复为一体的健康产业链，支持虹宇康年·君山康养园建成运营。(区民政局牵头，区卫健局，各镇、街道、场等按职能分工负责)

　　培育发展低空经济产业。积极参与低空经济发展规划编制，探索启动低空驾驶培训，及早布局开发低空旅游、低空物 流，努力创建全省低空经济发展先行区。(区交通运输局牵头，区自然资源局、柳林洲街道办事处等按职能分工负责)

　　三、推进机制

　　成立产业育新培强攻坚工作专班，由区人民政府副区长虢汉平担任召集人，区政府办公室副主任余浩、区科工局局长余军民、区发改局局长王文浩任副召集人，成员单位包括区政府办公室、区委组织部、区发改局、区教育局、区科工局、区民政局、区财政局、区人社局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区卫健局、区市场监管局、区城管局、区数据局、区水利局、生态环境分局、区税务局、区供销联社、区守护好一江碧水管服中心、区工商联、区贸促会、君山产业开发区、君山农垦集团公司、区城投集团公司、君山生态渔业集团公司、国网君山区供电公司，各镇(街道)、场等。专班办公室设在区科工局，负责日常协调和调度工作。