君山区2026年高素质农民培育工作

实施方案

根据湖南省农业农村厅办公室《关于印发<湖南省2026年高素质农民培育工作实施方案>的通知》（湘农办发〔2026〕22号）和《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》《高素质农民培育规范（修订）》等文件要求，结合君山区农业产业结构、农民培训需求实际，制定本方案。

一、工作目标

面向全区农业经营主体负责人、种粮大户、家庭农场主、返乡创业人员等群体，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。引导参训学员成为保障粮食安全和重要农产品供给的主力军、推广农业新技术新装备的排头兵、带动群众增收致富的“领头雁”、建设和美乡村的生力军，全面助力我区现代农业高质量发展。

二、工作任务

2026年全区开设高素质农民培育班4个，累计培训200人，分两类班次实施。一是技能提升常规班：共3个班，合计150人，班次分别为：粮油种植技能提升班2个、蔬菜种植技能提升班1个（56学时）；二是专题培训班：1个班，50人，班次为农机手技能提升专题班（112学时）。

补助标准：常规班2800元/人，专题班6000元/人。

三、工作步骤

（一）认真开展学员摸底。围绕农民培育需求，通过召开座谈会、实地走访等形式，加强与各类新型农业经营和服务主体沟通，扎实开展摸底调查。做到培育供给与需求有效匹配，优选遴选参训意愿强烈的农民，实现培育对象精准。开班前下发《高素质农民培育学员统计表》和《高素质农民信息采集表》，由举办乡镇农业综合服务中心负责收集和上报。

（二）严格落实办班主题。紧紧围绕省厅下发的高素质农民培育任务，结合我区各乡镇产业特色及前期学员调查需求，分层分类培训。一是技能提升常规班3个，其中计划在钱粮湖镇和柳林洲街道办事处依次举办粮油种植技能提升班2个，重点围绕“六增两控”技术、水肥一体化、良田良种良法良机“四良融合”、病虫害绿色防控、优质高产栽培、农田建设保护、农业防灾减灾等开展培训；计划在广兴洲镇举办蔬菜种植技能提升班1个，重点围绕蔬菜高效生态栽培、病虫害防治、全产业链标准化管理等开展培训。二是专题培训班1个，计划在良心堡镇举办农机手技能提升专题培训班。围绕水稻、油菜、大豆、玉米等作物高质量机播、水稻机械化移栽、高效飞防植保、机收减损、粮食烘干、农机抗灾救灾、农机安全生产、安全操控、农机保养维修等开展培训

（三）规范遴选培训机构。严格按照《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》《高素质农民培育规范（修订）》等文件要求，在培训机构的遴选过程中，遵循公开、公平、公正原则，明确标准和程序，通过在君山区政府网站发布遴选培育机构通知文件，让真正有丰富办班经验和优质师资团队的培育机构参与进来。根据报送材料，由局纪检组、计财股、种植业股、科教股、产业股等相关股室人员组成评审组进行评审，评审结果公示5个工作日后，由局党组"三重一大"集中研讨，最后报市农业农村局审核通过。

三、工作要求

（一）科学组织实施。根据乡镇前期培育需求调查，4个高素质农民培育班分别由4个乡镇举办。区农业农村局根据培训机构提出的开班申请，结合农业生产时节，发布《关于举办2026年全区高素质农民培训班的通知》，合理确定开班时间，科学统筹，统一组织实施。

（二）严格履行线上审批流程。各承办机构确定开班方案后，及时将学员信息、课程安排、师资名单等资料录入省级农民教育培训管理平台，待省、市两级审核通过后方可正式开班。承办机构2次以上上传资料上级未通过的，取消承办资格并3年内不得申办。

（三）抓实后续跟踪服务。培育机构应在课堂教学、实践教学和交流观摩全部完成后对学员开展跟踪服务，时长不超过1年，次数不少于2次。跟踪服务人数不少于培训班总人数的60%。跟踪服务形式可包括技术指导、政策推介、发展帮扶、组织交流互助、组织参加与培育主题相关的展会和技能竞赛等。

（四）规范资金使用。培育机构应当规范使用资金，不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金。资金可用于支付高素质农民培育计划实施的需求摸底、课堂教学（包含线上线下）、实践教学、交流观摩、跟踪服务和总结评价等培育环节必需费用和验收费用。不得列支招投标费用、审计费用和第三方评估费用等其他费用。

（五）加强全过程监管。一是严格审核开班计划、培育对象、培育实施方案及跟踪培训进度，对培训执行情况全覆盖核查，对发现的问题及时提出调整意见，必要时停班整改。二是用好《农民教育培训信息管理系统》，强化信息员操作管理，确保参训农民基本信息入库（建档）率100%，数据入库（建档）准确率100%。三是用好农业农村部转移支付管理平台和湖南省农业农村厅资金项目监管平台，按要求做好验收、支付等程序，确保资金规范使用。四是按照《湖南省高素质农民培育规范》对本级培育情况和效果开展绩效评价，

（六）加强总结宣传。在培育结束后，开展培育典型评选活动，总结推广好经验、好做法，对优秀学员典型案例进行宣传推广，营造良好的培育氛围。督促培育机构在中国农村远程教育网或省市级主流媒体刊发新闻稿件、典型案例，及时总结高素质农民培育的好经验、好做法，提炼形成机制、路径和模式。

四、工作保障

一是召开专题工作部署会，落实好“行政主管部门第一课”，切实加强对高素质农民培育工作的领导，保障培育工作的有序开展。二是成立包括科教、社促、计财、纪监、种植业等股室业务人员为组员的高素质农民培育服务团队，全程参与培训各个环节。三是实行上课跟班制度。要求科教股和乡镇各有一名工作人员全程跟班，保证培训课程落到实处。四是对照湖南省农业农村厅《关于规范湖南省高素质农民培育工作的通知》要求，做好项目全过程管理验收工作。

五、时间安排

2026年7月15日前，报送实施方案；

2026年8月30日前，完成培育机构遴选确定；

2026年9月20日前，确定各班开班时间，完成学员组织工作，具体由培育机构配合推进；

2026年11月30日前，全面完成培育工作，同时跟进后续服务；

2026年12月10日前，完成各班资料汇编和工作总结。

岳阳市君山区农业农村局

2026年7月7日