各村（社区）：

为稳定发展双季稻生产，确保完成年度粮食生产目标，现将《2026年许市镇早稻集中育秧工作方案》印发给你们，请根据本方案要求，遵照执行。

君山区许市镇人民政府

                                                   2026年3月9日

2026年许市镇早稻集中育秧工作方案

为扛牢粮食安全政治责任，充分利用我镇传统双季稻区生产优势，进一步发挥早稻生产在保障粮食安全中的重要作用，确保全面完成粮食生产目标任务，实现粮食生产稳定发展，特制定如下方案。

一、总体要求

2026年早稻集中育秧主要在传统双季稻优势区开展。在田块相对集中、新型主体发展较快的平湖区和丘陵区，着力支持种粮大户、家庭农场、种粮合作社、农业企业等新型主体开展早稻集中育秧，引导建立功能齐全、设施完善、生产先进、相对稳定的早稻育秧基地，提升粮食生产现代化水平。在田块相对分散、新型主体发展滞后的地方，着力推广以村组育秧能手为主的集中育秧，通过集中育秧解决因劳力、技术、机械等缺乏不能育秧、不会育秧的问题，从而稳定早稻面积。

二、目标任务

根据我镇早稻生产用秧需求和区农业农村局下达的早稻集中育秧任务，2026年全镇支持发展早稻集中育秧面积16000亩，确保双季稻优势区的水稻直播和“双改单”等问题得到有效治理、育秧基础设施明显改善、粮食规模种植面积稳步扩大，防范和化解早稻生产前期的气象风险，水稻现代化生产水平进一步提升。具体任务安排见附件1。

三、工作重点

（一）稳定一批双季稻生产优势区域。各村（社区）要把集中育秧作为粮食生产工作的重要抓手，进一步稳定优势区早稻面积，夯实全年粮食生产基础。要重点聚焦三类区域开展早稻集中育秧：一是在“早专晚优”模式区域实施。坚持统一供种，推广专用型早稻、高档优质晚稻品种，实施“一企一片一种”，避免插花种植，努力实现优质优价销售。二是在一季稻插花较多的区域实施。通过在无劳力、无技术、不愿意育秧等造成的弃耕、“双改单”等区域发展集中育秧，稳定双季稻面积。三是在直播较严重的区域实施。推广机械插抛秧，遏制早稻直播蔓延，降低因直播引起的低温烂种、过多施用除草剂等危害。

（二）壮大一批先进育秧主体。一是壮大新型主体。在耕地流转率较高、新型主体发展较快的地方，着力引导种粮大户、家庭农场、种粮合作社、农业企业等新型主体，大力推广育秧新模式、新技术、新设施，建立稳定的先进育秧基地，提升粮食生产现代化水平。二是培育村组育秧能手。在新型主体发展滞后的地方，充分发挥村支两委的组织和动员作用，大力发展村组联合育秧，支持成立小散户育秧联合体，培育一批爱农村、懂技术、有情怀的村组育秧能手，着力解决一家一户因劳力缺乏不能育秧、技术缺乏不懂育秧等生产难题。

（三）充分利用集中育秧设施。2023-2025年各村(社区)所建设的集中育秧设施，全部要投入早稻集中育秧。

（四）推广一批节本增效技术。以集中育秧为抓手，大力推广关键增产技术，提升粮食单产水平。一是推广优良品种。引导农户统筹做好早晚稻品种搭配，科学确定早晚稻播栽期，力争早稻不出现低温烂种、晚稻能安全齐穗；推广专用型早稻品种和优质晚稻品种，发展一片一种，避免品种多乱杂，满足粮食产品市场需求。二是推广壮秧培育技术。全面推广种子包衣和壮秧剂育秧，落实早稻保温育秧，加强秧苗培管，搞好病虫防控和肥水管理，提高成秧率和秧苗素质；切实育好备用秧苗，有效应对育秧风险，确保集中育秧秧苗数量、质量满足农户要求。三是推广机械育插（抛）秧。鼓励引进高效插秧、抛秧机械，着力补齐水稻播栽环节机械化生产短板，引导农户自觉控制直播，力争机械育秧、插（抛）秧面积占集中育秧面积的60%以上。

四、主要措施

（一）强化组织领导。各村（社区）要高度重视集中育秧工作，把集中育秧作为确保粮食“两稳”的关键举措来抓，做到提前谋划、及早部署、措施有力。要加强组织领导，健全责任制度，及早层层分解落实任务。要制定切实可行的早稻集中育秧实施方案，明确实施规模、实施主体、技术规程、组织措施等。要充实早稻集中育秧工作力量，在关键时期加密开展调度，及时掌握生产一线动态情况，做好相关情况汇报。

（二）强化经费保障。镇政府将加大涉农资金统筹支持力度，确保集中育秧重点工作顺利推进。统筹整合有关粮食产业发展资金，对早稻集中育秧所需种子、农膜、秧盘等物资给予适当补贴。同时将产粮大省奖励资金、切块用于支持新型主体的稻谷价格补贴资金与早稻集中育秧工作结合起来，扩大资金联动效应。加大对早稻集中育秧示范推广的机抛机插实施累加补贴，切实提高早稻播栽环节机械化水平。

（三）强化指导服务。各村（社区）要健全集中育秧精细服务制度，全面推广“网格化”管理，做到每个集中育秧片区配备一名行政责任人和一名技术责任人。要强化指导服务，配合省农业农村厅早稻集中育秧调研指导组深入集中育秧重点乡镇开展驻点服务，推动政策落实、面积落实、技术落实。要充分发挥专家服务团作用，组织有关专家在关键时期深入生产一线开展“面对面”的指导服务，解决生产疑难问题。各村（社区）要积极参与镇农业综合服务中心组织的对集中育秧主体的技术培训，积极创办标准化育秧基地和集中育秧生产示范样板，引导集中育秧高质量发展；要加强对育秧服务经营模式的指导、总结和推广，更好地服务带动小农户。

（四）强化项目监管。建立健全早稻集中育秧资金使用台账制度，确保专款专用，突出将财政资金重点用于标准化育秧基地建设，切实提升财政资金使用效能。要强化项目管理，确保集中育秧资金安全高效、任务顺利完成。要规范开展集中育秧工作，各村（社区）要配合好镇农业综合服务中心组织的技术人员现场验收，同时做好托管合同签订、服务验收签字、相关文件影像资料归档等工作。各村（社区）在项目实施结束后，要认真做好工作总结，并及时将总结材料报送至镇农业综合服务中心。

附件：1.许市镇早稻机插机抛任务分解表

         2.早稻集中育秧情况统计表

附件2

早稻集中育秧情况统计表