钱粮湖镇2023年环境卫生整治行动方案

为切实加强环境卫生整治工作，创建优良人居环境，建设钱粮湖全域美丽“大花园”，助推打造“农文旅体”大融合样板点，镇党委、政府在全镇范围内开展环境卫生整治活动，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想 

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深度落实“守护好一江碧水，建设好精致君山”发展理念，以有效衔接乡村振兴、全面提升人居环境工作为引领，整合社会各类资源，广泛发动干部群众，创新长效推进机制，构建网格化、常态化、精细化的城乡环境卫生治理体系，全面提升城乡环境卫生治理水平，树立井然有序的良好乡风文明，为统筹推进乡村振兴工作打下坚实基础，为加快建设宜居小镇提供有力支撑。 

二、组织机构

成立钱粮湖镇农村人居环境整治工作领导小组，其组成人员如下：

顾      问： 王文浩   镇党委书记

组      长： 伍艳婷   镇党委副书记、镇长

常务副组长： 肖  杰   镇党委副书记

副  组  长： 陈  君   镇党委委员、人大主席

夏  胜   镇党委委员、纪委书记

白  超   镇党委委员

李  豹   镇党委委员

严如意   副镇长

周石麟   副镇长

徐  洵   二级主任科员

黄哲晗   四级主任科员

成  员：  徐金辉  叶朝富  李美勤  

王  平  贺志勇  朱世明  

叶朝贵  高必华  蔡  星  

王文洋  余志豪

及各村、场、社区支部书记。

领导小组下设办公室设在镇环境卫生服务中心，由徐金辉任办公室主任。

三、重点工作

（一）扎实推进厕所革命

逐步普及卫生厕所。每月对2019、2020、2021、2022年农村厕改户进行回头看，针对问题全面整改，并全面摸排，摸清全镇非卫生厕所底数，继续推进2023年改厕工作。基本实现新改户用厕所在庭院内建成，新建农房应配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备。积极推广节水型、少水型水冲设施。把好改厕产品质量关，强化施工质量监管。加强厕所粪污无害化处理与资源化利用。

（二）加快推进农村生活污水治理

加强农村黑臭水体治理。以房前屋后、河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施综合治理，基本消除较大面积黑臭水体。进一步完善河长制，建立健全促进水质改善的长效运行维护机制。

（三）全面提升生活垃圾治理水平

完善生活垃圾收集、转运、处置设施和模式。继续坚持 “户分类、村收集、镇转运、区处理”垃圾处理模式，采用小型化、分散化的无害化处理方式，降低收集、转运、处置设施建设和运行成本，构建稳定运行的长效机制。加强日常监督，不断提高运行管理水平。推进生活垃圾分类减量与利用，积极探索符合大众习惯、简便易行的分类处理模式，减少垃圾处理量。

（四）推动城乡面貌整体提升

改善公共环境。对辖区“两违”和公路沿线的私搭乱建进行拆除，整治残垣断壁，全面清除沿街“牛皮癣”；实行环境卫生进小区、进单位、进农贸市场活动，全面消除卫生死角，重点解决道路周边乱倒垃圾、乱泼污水等现象；杜绝毁绿种菜现象，恢复公共绿地。各村要全面开展“四清”（清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院），提升“四化”水平（净化、绿化、亮化、美化），建立保洁员队伍，有条件的村打造绿化景观街道，实现村内主要街道夜晚有照明。努力打造天蓝水净、地绿山青、村容整洁、舒适宜人的美丽村庄。

（五）建立健全长效管护机制

持续开展村庄清洁行动。大力实施以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点的村庄清洁行动，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，引导农民逐步养成良好卫生习惯。结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，每月对各行政村卫生情况进行排名通报，并作为年终考核的重要依据。同时充分利用“抓两头，带中间”工作法，积极开展每月评比活动，评出“和美家庭”和卫生最差家庭。有条件的地方可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

（六）充分发挥群众主体作用

普及文明健康理念。普及卫生健康和疾病防控知识，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，提高群众健康素养。完善村规民约，鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，落实“门前三包”，真正让“自己的事自己办”、“自己的家园自己建”成为老百姓的行动自觉和日常习惯。制定公共场所文明公约、社区噪声控制规约。并加大居民卫生费收取力度，将收取来的费用重新投入到环境卫生治理当中，提高居民积极性，同时深入开展美丽庭院评选，提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

四、实施步骤

（一）加大宣传。加大环境卫生整治的宣传活动，各村（场）、社区召开屋场会、动员会、广播会、观摩会，印发公开信、建立宣传栏、流动宣传车等宣传形式进行宣讲，加大宣传力度，形成浓厚氛围，让环境卫生理念深入人心。

（二）集中整治。全镇所有村（场）、社区每月开展集中攻坚，完成工作任务，做到全镇无卫生死角。

（三）持续推进。各村（场）、社区开展自评自查，镇人居环境整治领导小组每月抽调专人组织考核评估，对各村（场）、社区打分排队，对先进单位予以奖励；对靠后单位的突出问题挂牌督办，限期整改。同时，总结经验、推介典型，巩固整治成果，建立长效机制，持续推进环境卫生整治，打造干干净净、清清爽爽、整整齐齐的镇容镇貌。

五、目标任务

1.全域覆盖

全镇所有村、场、社区、管委会24个单位

2.重点路段

G353线:分路口社区；

建钱线：G353线→六门闸社区→三分店→钱粮湖集镇→团洲村

S509线：钱粮湖镇分路口社区→幸福村→银杯社区→观音村→乾隆村→三分店→高桥村

自毛线：采桑湖渔场→银杯社区→幸福村→三角闸村→文家湾村

3.打造五个示范创建村

打造5个环境卫生示范创建村，鼓励各单位自主报名。示范创建村、社区年终考评获得区示范创建单位的镇政府给予2万元奖励。

4.打造一批和美屋场

每个村、场、社区必须整改提质一个以上的和美屋场，和美屋场必须做到生活污水有效治理，无害化卫生厕所整改到位，生活垃圾做到有效分类到位，卫生常态化保洁机制到位，卫生评比每月到位。项目资金向和美屋场集中。每月将对各单位的和美屋场进行考核评比，年终综合考核排名前一、二、三名的和美屋场镇政府分别给予1万元、0.8万元、0.5万元奖励。

5.“和美家庭”评选

全镇范围内全年分季度评选100户“和美家庭”，被评为“和美家庭”的农户镇政府授牌并给予适当的物资奖励。

6.“三清理”：（1）清理农村生产生活垃圾。清理农户房前屋后和村组道路杂树杂草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染和道路沟渠杂草丛生的问题。对“空心房”整治后建筑垃圾及时清理到位；因地制宜配齐环卫设施，建立完善“户分类、村收集、镇转运、区处理”机制。（2）清理村内沟渠塘坝。以房前屋后排水沟、河流塘坝、灌溉渠道等为重点，清理水域漂浮物，清淤疏浚，拒绝乱采、乱建、乱堆、乱占等现象。加大改厕整治力度，避免农户生活污水直排；逐步建立“厕所改造管散户、生态湿地管屋场、集中处理管城镇”的农村污水处理体系。大力推动农药化肥减量增效，全面禁止向天然水域投肥养殖，逐步消除农村黑臭水体。（3）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。严格执行畜禽养殖“三区”功能划定要求，规范散养行为，实现种养平衡或无害化处理，养殖场按要求配备粪污处理设备设施，严禁粪污直排；病死畜禽必需无害化集中处理；大力推进农药化肥包装物、废旧农膜等农业生产废弃物回收利用，逐步实现资源化利用。

六、保障措施

（一）强化宣传引导。要加强对不整洁现象、不文明行为的曝光力度和追责力度，通过社会舆论的力量，促进群众养成良好的文明生活习惯。 

（二）加大投入保障。环境卫生整治要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。充分发挥群众主体作用，引导群众、村集体和社会各方面资金共同投入环境卫生整治，调动各方力量参与的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，形成多渠道、多元化的投入机制。

（三）完善运行机制。各村（场）、社区是实施环境卫生整治工程的责任主体。要立足本地实际，突出问题导向，集中解决好影响环境卫生整治的短板，充分发挥规划引领和指导作用，扎实推进环境卫生综合整治工作。要恪守“四个意识”，牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥党员群众的作用，形成攻坚克难的强大合力，圆满完成环境卫生整治各项任务目标。 

（四）加强督查，严格奖惩。落实工作责任制，镇里成立联合督导组，对各单位活动开展情况进行综合督导检查，对环境卫生整治工作不重视、不研究、无措施、无行动、不精准、不彻底的村（场）、社区，每月通报，实行严格问责。

2023年3月7日