钱粮湖镇关于进一步加强退役军人领域突出信访问题专项治理工作方案的通知

各村(场)社区、退役军人服务站:

　　为贯彻落实省、市、区有关决策部署，推动我镇退役军人信访稳定形势基本好转，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，按照省、市和区委、区政府、区退役军人事务局的部署要求结合我镇工作实际，经镇平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组研究，决定自2024年11月起至2025年5月，在全镇退役军人领域开展为期半年的专项治理活动，现制定如下方案。

　　一、工作目标和原则

　　强化源头治理，注重标本兼治，通过“大情报、大教转大取证、大劝访、大督察”，做到“矛盾化解一批、教育转化一批、依法打击一批”，减少赴省进京到部信访量和退役人员涉访线索量，实现“北京不去，省内不聚、跨省不串网上不炒”的工作目标。

　　二、组织领导

　　成立退役军人领域突出信访问题专项活动领导小组，镇党委书记、王文浩任组长，党委委员马博任副组长，各村（场）社区退役军人服务站站长为领导小组成员，领导小组负责全镇退役军人领域突出信访问题形势研判、重点工作部署、疑难案件处置、督促检查落实、依法依规处理，日常工作由党委委员马博负责。领导小组下设办公室和专班督导组，办公室设在镇退役军人服务站，蔡星同志任办公室主任，专班督导组由党委委员马博任组长，镇退役军人服务站相关人员组成，负责领域突出信访问题专项治理活动中相关情报信息的互联互通，不定期开展检查。

　　三、明确重点

　　(一)聚焦风险隐患大排查、矛盾纠纷大化解、重点人群大稳控、社会治安大防控四项重点任务，镇退役军人服务站牵头组织各村（场）社区退役军人服务站开展全面排查和重点防控，确保退役军人风险隐患“清仓见底”，坚决防止发生极端事件。(重点人员排查表附后)

　　1.传统重点群体。涉参战参试、转业志愿兵、农村籍战时三等功等传统重点群体存在较高涉稳风险，工作的重中之重是涉参战参试的多个分类群体。

　　2.重点人员。长期重复信访、反复发声，串联煽动、策划“维权”，对退役军人整体稳定造成影响的人员。

　　3.重点人群。严重精神障碍患者、社区矫正对象、刑满释放人员、中高风险吸毒人员、涉邪人员;反复信访申诉、情绪激烈、缠访闹访、滋事扰序、扬言自杀等有现实危害的高风险信访人员;生活失意、心态失衡、行为失常以及性格偏执人员;生活困难、家庭不幸、邻里不和、有重大疾病有暴力倾向、有厌世弃世倾向的人员等。

　　(二)全面开展矛盾纠纷大化解。对排查出的各类矛盾纠纷，各村（场）社区服务站要坚持和发展新时代“枫桥经验”，分清性质、明确管辖、落实责任，大力践行“群英断是非”工作法，推动多元化解、就地化解。

　　(三)加强协调。确保缓解在早、化解在小，落实领导包案化解制度，落实领导下访接访制度，实行“一案一专班一事一专班”，推进案结事了。

　　(四)专项领导小组实行“周调度，月通报”工作机制并适时组织召开调度会和推进会，各村（场）社区服务站可根据工作情况，实行日报制度，各村(场)社区服务站要明确专门联络员，每周一及每月底将工作进展情况报镇退役军人服务站。

　　四、有关要求

　　(一)提高认识。开展退役军人领域突出信访问题专项活动，是深入贯彻落实习近平总书记和有关中央领导同志重要指示批示精神的重要举措，各村(场)社区要切实提高政治站位，时刻绷紧退役军人信访稳定这根弦，把退役军人领域突出信访问题专项活动作为当前的重要政治任务来抓，为我镇退役军人工作高质量发展莫定坚实基础。

　　(二)压实责任。严格落实“属地管理”的原则，各村(场)社区要积极做好稳控工作。对出现思想不重视、工作不落实、稳控不到位，导致出现越级赴省进京集访非访(含中途被拦截的)，将上报平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组建议纪检监察机关、组织人事部门，启动问责机制，倒查有关人员责任。

　　(三)加强联动。矛盾化解工作是一项系统工程，各村(场)社区、各有关成员单位要按照各自职责分工，确保责任落实到位，联动到位，全员参与到位。不推诿扯皮不推向社会，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。

　　(四)确保效果。要突出工作实效，抓住领域突出信访问题专项活动的良好契机，落实“一件积案、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作要求，做到“三个不放过”(即问题不查清不放过、问题不解绝不放过、信访事项不化解不放过)、“四个一批”(即诉求合理的解决一批、诉求无理的教育转化一批、生活困难的帮扶救助一批、行为违法的依法处理一批)，确保真处访、真化解、真稳定，营造和谐稳定的社会环境。