关于印发《君山区钱粮湖镇财政扶贫资金全面检查方案》的通知

各村（场）、居委会：

为进一步加强对我镇财政扶贫资金监督力度，保障扶贫资金安全有效使用，根据《<岳阳市君山区财政扶贫资金全面检查方案>的通知》精神，我们制定了《君山区钱粮湖镇财政扶贫资金全面检查方案》，现印发给你们，请遵照执行。

附：君山区钱粮湖镇财政扶贫资金全面检查方案

钱粮湖镇人民政府办公室

2017年5月11日

君山区钱粮湖镇财政扶贫资金全面检查方案

根据《岳阳市君山区财政扶贫资金全面检查方案》岳君财【2017】27号要求，经研究制定本方案。

一、检查范围

1.村级范围。自查覆盖面，做到两个100%，一是覆盖所有的贫困村；二是覆盖所有贫困人口在100人以上的非贫困村。

2.资金范围。包括2015---2016年中央、省市区各级财政专项扶贫资金，镇统筹整合本级涉农资金用于扶贫的资金，社会捐赠用于扶贫的资金，扶贫小额贷款资金，如发现重要违纪违规线索，可追溯至以前年度并延伸到其它财政专项资金。

二、检查内容

1.是否建立健全扶贫资金使用管理机制、制度和办法。

2.是否严格执行扶贫项目和资金公告公示制度。

3.是否执行扶贫资金监管和审计常态化、主体化制度。

4.项目申报是否存在弄虚作假、套取和骗取财政资金。

5.资金使用、项目确定是否符合政策和程序。

6.资金使用是否存在虚报冒领、挤占用挪用、截留滞留、贪污等现象。

7.是否及时制定统筹资金财政涉农资金，试点实施方案和具体管理办法，是否建立有效的整合机制，整合后资金管理是否规范，支出进度和项目进度是否符合要求。

8.财政扶贫资金突出问题整改情况。

三、检查方式

本次检查采取各村（场）、居委会自查，镇督查和重点检查相结合的方式进行，在自查过程中，镇财政派出专门力量对各单位自查工作开展督查，各相关职能部门全力配合自查工作。

四、检查组人员组成

督查和重点检查由镇财政所、经管站、纪委组成，民政所、扶贫办、移民办等相关部门协助。

五、检查时间

1.自查从2017年5月11日工作会议后至5月25日。

2.镇级督查和重点检查2017年5月15日-5月20日。

六、检查工作要求

1.切实加强组织领导。镇成立重点检查领导小组，检查组长由镇人民政府镇长姚清文担任，副组长由镇人民政府常务副镇长邓小红、纪委副书记徐格军、财政所长杨怡、经管站长谢正华担任，领导小组办公室设财政所，各相关部门要切实加强领导，成立专门机构，确保工作抓出实效。

2.认真查摆制度漏洞，各参检单位应对发现的问题进行认真分析总结、撰写工作总结和典型案例分析材料，揭示和反映阻碍扶贫政策措施落实，影响扶贫资金使用效益的体制和制度性缺陷，因地制宜提出切实可行的对策建议，促进深层次问题的整改。

3.严格实行责任追究，通过检查，集中整治和查处扶贫领域的违法违规行为，严格按照相关法律和纪律要求，追究相关人员的责任。研究建立完善财政扶贫，纪检监察等部门对扶贫资金的协同监管机制。

4.严守重点检查纪律。参检人员要坚持依法检查，严格执行廉洁自律的有关规定，不得忽视职守，徇私心舞弊、瞒报、漏报，检查组长承担廉政监督责任和主体责任，并切实做好检查保密工作。