各村(居)、相关站所:

为防范和打击非法集资活动，根据岳阳市打击和处置非法集资工作领导小组办公室《关于认真做好2016年防范非法集资宣传月活动有关工作的通知》(岳处非办字(2016)7号)文件精神，结合我区推进非法集资专项行动工作要求，我镇将于5月份集中开展防范非法集资宣传教育月活动。现将《广兴洲镇防范非法集资宣传教育月活动方案》印发给你们，请各村(居)、相关诊所结合本单位工作实际，认真组织实施。

附件：《广兴洲镇防范非法集资宣传教育月工作方案》

2016年5月20日

广兴洲镇防范非法集资宣传教育月工作方案

为防范和打击非法集资活动，进一步加大打击非法集资工作的宣传教育，从源头遏制非法集资高发蔓延势头，提高社会公众的金融知识水平、风险识别能力和依法维权意识，按照市处非工作领导小组宣传工作的统一部署，结合区推进防范和处置非法集资专项行动工作要求，我镇打击和处置非法集资工作领导小组定于2016年5月在全镇集中开展防范打击非法集资宣传月活动，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》(国发(201引59号)，国务院防范和处置非法集资工作电视电话会议，以及处置非法集资部际联席会议办公室下发的《关于做好当前及今后一段时期防范和处置非法集资宣传教育工作的通知》(处非联发函(2016)3号)等文件和会议精神，以保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，通过开展广泛深入的宣传教育活动，提高社会公众对非法集资危害的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，营造防范和打击非法集资的良好氛围，从源头上有效遏制非法集资案件发展势头，维护我镇经济金融秩序，促进社会和谐稳定。

二、工作原则

总的原则是“面向公众，面向基层;多级联动，多方配合集中宣传，长效管理。”

面向公众，面向基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际，将宣传重点放在村(居委会)，加强对基层群众金融知识的普及，提高公众识别非法集资能力。注重创新，注重实效。通过电视、网络、宣传单、宣传手册等多种方式，开展一系列宣传教育工作，让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，真正让社会公众自觉远离非法集资、主动举报非法集资。

多级联动，多方配合。宣传教育活动由镇处非工作领导小组办公室统一部署实施，各村(居)和有关部门及金融机构协调配合。

集中宣传，长效管理。本次宣传教育活动在5月份集中开展，为保证宣传效果，各单位还将开展常态化宣传工作。

三、宣传内容

(一)大力宣传非法集资的属性、特征和表现形式，帮助广大人民群众提高识别非法集资的能力。

(二)宣传普及与非法集资相关的金融知识，着力宣传“非法集资不受法律保护、参与非法集资风险自担”，增强公众“理性投资、风险自担的意识。

(三)大力宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说

法入情入理，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导广大人民群众自觉抵制非法集资，并积极举报非法集资线索。

(四)加强对涉嫌非法集资广告资讯内容的监管，遏制不法份子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动，教育手众通过合法途径科学理财。

(五)宣传标语、横幅内容。

1.非法集资不受法律保护，谨防血本无归!

2.参与非法集资，风险自担，后果自负!

3.远离非法集资，脚踏实地致富!

4.防范非法集资，自己保护自己!

5.抵制高利诱感，远离非法集资!

6.警惕非法集资，避免财产损失!

7.珍惜一生血汗，远离非法集资!

8.打击非法集资犯罪，维护金融管理秩序!

9.非法集资是违法犯罪行为，法律不予保护!

10.树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱!

(六)公布举报电话，引导群众积极主动地向有关部门反映非法集资线索。

四、工作措施

(一)成立领导小组

镇成立以党委副书记、镇长钟海波为组长，党委委员、常务副镇长罗立炎为副组长，其他班子成员、各村(居)、党政办、财政所、经管站、城建办、社保站、派出所、工商所为成员，处非办公室设在党政办，由季婷兼任办公室主任。

(二)加大宣传力度

1、网站宣传。在广兴洲镇微信公众号设立专栏，刊登打击和处置非法集资宣传资料。

2、短信宣传。利用短信平台定期向群众发送打击和处置非法集资公益广告信息。

3、设置咨询点。在街道、社区、车站等群众集散地设立咨询点，播放防范打击非法集资专题教育碟片，向群众散发宣传手册、宣传单，接受群众咨询。

五、职责分工

(一)镇宣传线具体承办网络、广播和短信宣传工作，负责组织做好宣传片、宣传栏和公益广告的播出、刊发等。

(二)工商所具体负责督促有关中介机构在门店设立宣传窗、栏。

(三)镇打击和处置非法集资工作领导小组其它成员单位参与配合宣传活动。

六、工作要求

(一)强化思想认识。近年来，全国非法集资发案数量呈现“井喷”式增长，涉案金额达历年峰值，大要案件高发，维稳压力加大，我镇处非工作形势也十分严峻。各成员单位、各村(居)要充分认识当前非法集资严峻形势，严格按照市、区处非工作要求，进一步统一思想，加强组织领导，以灵活多样、生动有效的方式，不断拓展宣传空间，扩大宣传对象，努力提高宣传活动的广泛性和实效性。

(二)落实工作责任。各村(居)、各成员单位要结合本单位的工作实际，认真制定宣传教育月工作方案，明确工作职责，确保工作落实。

(三)突出工作重点。各单位要以投融资中介(投资咨询、非融资担保、第三方理财)、私募股权投资、P2P及网络借贷、农民专业合作社、民办教育及本地区其他案件高发领域为重点，有针对性地开展政策法规和业务宣传，剖析典型案例，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示，从源头遏制非法集资活动滋生蔓延。

(四)强化督导检查。为确保宣传教育月活动落到实处，各部门要认真做好宣传教育月督导检查，深入宣传一线，采取走访、查阅宣传档案、询问工作人员等多种形式，对宣传方式、宣传内容及宣传工作人员实际工作进行督促检查。镇处非办将择机对全镇开展宣传教育月活动进行督查检查。