关于印发《农村留守儿童和困境儿童“向日葵行动”方案》的通知

农村留守儿童和困境儿童“向日葵行动”方案

　　为深入贯彻习近平总书记关于儿童工作重要指示批示精神，认真落实民政部、省民政厅关于开展“农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动”工作部署，结合民政工作实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面贯彻落实党中央、国务院关于农村留守儿童和困境儿童保障工作的决策部署，以“向日葵行动”为主题，以为农村留守儿童和困境儿童创造健康生活、快乐成长的良好条件为重点，以风险评估、精准建档立卡为基础，以多样服务、分类关爱为抓手，以“助学、筑梦、铸人”为目标，为农村留守儿童和困境儿童搭建更具实效的关爱服务平台，切实推动街道儿童福利和未成年人权益保护工作高质量发展。

　　二、工作安排

　　（一）制定风险评估，精准建档立卡。针对农村留守儿童和困境儿童家庭主动申报能力弱的突出问题，通过充分发挥儿童督导员、村（社区）儿童主任的职能作用，以及儿童服务类社会组织的专业力量，通过进村入户、座谈走访、问卷调查等多种形式，摸排农村留守儿童和困境儿童底数。2024年6月底前，柳林洲街道要完成辖区内农村留守儿童和困境儿童的全摸排，并同步完成信息系统更新，变被动审批为“生动发现”，形成长效机制。各村（社区）要深入了解儿童的家庭监护、政策保障、社会关爱和自我发展等情况，加强与教育、医疗、公安等部门的信息比对，为符合条件的儿童积极落实基本生活救助、医疗救助、助学帮扶等各项保障政策。要根据儿童在行为、生理、家庭监护等方面的具体表现，围绕身心健康全面发展开展风险等级评估，设计分类关爱帮扶方案，化解安全防范风险，实现精准建档立卡。

　　（二）提供多样服务，开展分类关爱。要积极引导，支持专业社会组织、企业、居民群众共同参与农村留守儿童和困境儿童关爱服务。要认真指导街道儿童督导员、村（社区）儿童主任及时掌握农村留守儿童和困境儿童心理关爱服务需求，充分友挥村（社区）“儿童之家”的功能，搭建，创设适宜不同年龄儿童发展需要的精神文化生活平台。要充分利用寒暑假、周末等节假日，开办“周末课堂”“兴趣班”“夏令营”等多样化健康教育活动，通过专业社会组织、社会工作者和优秀志愿者力量，为儿童开展课业辅导、安全教育、心理疏导、社会融入、家庭关系调试、兴趣爱好挖掘等服务，做到儿童学习有场所、活动有阵地、展示有舞台。

　　（三）重点走访慰问，加强权益保障。街道儿童督导员、村（社区）儿童主任要建立定期走访制度，对辖区内农村留守儿童和困境儿童至少每月联系一次，每季度入户走访一次；对监护较差、辍学、重病重残、有流浪史情况的困境儿童至少每周联系一次，每月入户走访一次；对父母双方或一方存在严重身体或智力残疾、儿童自身存在身体或智力残疾、有心理或行为异常等特殊情况的，要提高走访频次，并积极协调解决问题。要充分利用中秋、春节、儿童节、“国际助残日”等特殊节点，开展走访探视和关爱慰问，特别要将农村留守儿童及困境家庭中的农村单亲家庭儿童等作为关爱服务的重点对象，及时掌握儿童失管失教、监护缺失等情况，组建由儿童主任、专业社工、教师妈妈、法援律师、家庭医生、优秀志愿者等构成的“向日葵”护航小组，动态监测儿童养治教康、控辍保学等情况，督促指导落实家庭教育和监护主体责任，引导父母或其他监护人加强对儿童的陪伴和关爱。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织协调。村（社区）儿童主任要高度重视，强化基层导向，结合本村（社区）困境儿童实际需求，研究确定本村（社区）的具体活动方案和内容，把“向日葵行动”作为推动儿童福利和未成年人权益保护工作的重要抓手，将困境儿童精准建档立卡和分类关爱帮扶作为保障和改善民生的重要任务，推动街道儿童关爱保护工作高质量发展。

　　（二）强化服务管理。街道儿童督导员、村（社区）儿童主任要充分发挥作用，及时完善更新困境儿童和农村留守儿童档案信息，严格落实定期摸底排查和走访探视制度，实现对困境儿童和农村留守儿童的动态管理和跟踪服务，帮助解决好儿童面临的实际困难，特别对监护缺失的儿童家庭，要重点做好临时照料、转介服务个案跟踪、资源链接等工作。

　　（三）强化宣传引导。各村（社区）要周密部署，精心组织，围绕“向日葵行动”主题，有针对性的组织策划一批具有吸引力和感染力的特色活动，让农村留守儿童和困境儿童充分感受到党和政府的温暖与关怀。要综合运用宣传平台，加强儿童福利和未成年人权益保护政策宣传，营造家庭履责、政府主导、全民关爱的良好氛围，街道将通过“柳林有为”微信视频号宣传各单位经验做法。

　　附件：1．君山区农村留守儿童／困境儿童基本信息采集表

　　2．君山区农村留守儿童／困境儿童风险评估表

　　3．君山区农村留守儿童／困境儿童服务跟踪汇总表

　　4．君山区农村留守儿童／困境儿童家庭成员情况表

　　5．君山区农村留守儿童／困境儿童关爱服务日志

点击下载：附件1-5.docx