君山区芦苇总场“一把手”末位表态制度 君芦【2023】7号

　　根据《中国共产党章程》、《关于实行党委廉政建设责任制的规定》(中发〔2010〕19号和省、市区委有关文件精神，为进一步扩大党内民主，坚持民主集中制，保证决策的民主性、科学性，防止“一言堂”、“一霸手”等现象发生，进一步健全决策机制，结合我集团公司实际，特制定本制度。

　　一、表态的形式

　　凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。

　　二、表态的范围

　　1、干部职工工作的变动和确定，人才引进、使用的确定:

　　2、财政收支预算安排，大额度资金使用，大宗物资采购事项的确定;

　　3、重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批等行政审批事项;

　　4、其它容易发生腐败和不正之风的问题。

　　三、表态的程序

　　一是事前告知。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研究决定，不得以“传阅”“会签”“碰头会”“个别征求意见”等形式代替会议表决。会前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。凡事前未告知的事项一律不上会，任何人不得搞临时会议。

　　二是充分讨论。凡集体研究重要事项，必须充分发扬民主，“一把手”不得先定调子，不得划定框架;班子成员应就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性要进行深入分析，认真磋商;任何人不得压制民主，不得私谋串通;班子成员要坚持民主集中制原则，增强全局意识，个人服从组织，少数服从多数，自觉维护班子的团结和统一，以对党和人民高度负责的态度，充分发表个人意见，积极发挥班子成员的作用，促进对重大事项的正确、科学决策。对政策性、法律性较强的事项，还必须邀请专业人士列席会议，为决策事项提供政策、法律方面的支持，确保决策不偏离政策、违背法律。

　　三是末位定义。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态。当意见不一、出现明显分歧时，按照少数服从多数的原则，实行班子成员集体表决，但仍由“一把手”按照集体表决意见作最终表态。

　　四是如实记录。集体研究重大问题，必须指定专人进行记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式(“一把手”拍板或集体表决)、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。