关于向社会公开征求《关于调整区政府行政许可事项目录的通知》（征求意见稿）意见的通知

编稿时间： 2023-08-18 09:17 来源：君山区行政审批服务局浏览量：1次　字体：大中小

　　根据《湖南省人民政府办公厅关于公布<湖南省行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（湘政办发〔2023〕31号）和法律法规修订、机构职能调整等情况，我局对《君山区行政许可事项清单（2022年版）》进行了调整修订，形成《君山区行政许可事项清单（2023年版）》，现向社会公开征求意见。

　　此次公开征求意见截止时间为2022年9月18日，如对本《通知》有修改意见，请在截止时间前以电话或电子邮件方式，反馈至岳阳市君山区应急管理局，并请注明修改理由，以及意见提出人的姓名、工作单位和联系方式等。

　　联系电话：0730-8177768;

　　电子邮箱：727142800@qq.com。

　　附件：《岳阳市君山区人民政府关于调整区政府行政许可事项目录的通知》（征求意见稿）

岳阳市君山区行政审批服务局

　　2023年8月18日

岳阳市君山区人民政府关于调整区政府行政许可事项目录的通知

（征求意见稿）

　　各镇（街道）人民政府（办事处），芦苇总场，区直及驻区各单位：

　　根据《湖南省人民政府办公厅关于公布<湖南省行政许可事项清单（2023年版）>的通知》（湘政办发〔2023〕31号）和法律法规修订、机构职能调整等情况，对《君山区行政许可事项清单（2022年版）》进行了调整修订，形成《君山区行政许可事项清单（2023年版）》，现将调整修订情况通知如下：

　　一、因实施层级调整等因素，删除“渔港内新建、改建、扩建设施或者其他水上、水下施工审批”“渔港内易燃、易爆、有毒等危险品装卸审批”等2个事项。

　　二、根据《湖南省建设工程勘察设计管理条例》，新增“建设项目初步设计审批”1个事项，由区住建局实施；根据湖南省交通运输厅《关于印发〈2023年交通运输行业行政许可事项实施规范和办事指南填报工作的实施方案〉的通知》（湘交函〔2023〕272号）和岳阳市委深化机构改革领导小组《关于印发〈市直相关机关事权下放清单〉的通知》（岳机改发〔2021〕2号），新增“涉路施工许可”1个事项，由区交通运输局实施；根据《湖南省行政许可事项清单（2023年版）》，新增“民办中等及以下学校和其它教育机构筹设审批”1个事项，由区教育局实施。

　　三、根据有关法律法规修订等情况，对部分行政许可事项的实施机关、设定和实施依据等内容作出调整。

　　各有关部门要认真落实《君山区行政许可事项清单（2023年版）》，及时调整完善本部门行政许可事项清单和实施规范，严格依照清单实施行政许可，不断强化实施情况动态评估和全过程监督，扎实有效做好全面实行行政许可事项清单管理工作。

　　附件：君山区政府行政许可事项清单（2023年版）

　　岳阳市君山区人民政府

　　2023年9月日

附件

君山区政府行政许可事项清单（2023年版）

一、法律、行政法规、国务院决定实施的行政许可事项（115项）

序号	事项名称	实施主体	调整后设定和实施依据	备注
1	固定资产投资项目核准（含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目）	区发改局	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）
2	在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批	区发改局	《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》
3	固定资产投资项目核准	区发改局	《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）	涉及能源项目核准
4	新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批	区发改局	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
5	可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批	区发改局	《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
6	中等及以下学校和其他教育机构设置审批	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
7	从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批	区教育局	《中华人民共和国义务教育法》
8	教师资格认定	区教育局	《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
9	适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批	区教育局	《中华人民共和国义务教育法》
10	民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批	区教育局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）
11	宗教临时活动地点审批	区民宗局	《宗教事务条例》
12	宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批	区民宗局	《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》（国宗发〔2018〕11号）
13	社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准	区民政局	《社会团体登记管理条例》
14	民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准	区民政局	《民办非企业单位登记管理暂行条例》
15	慈善组织公开募捐资格审批	区民政局	《中华人民共和国慈善法》
16	中介机构从事代理记账业务审批	区财政局	《中华人民共和国会计法》
17	职业培训学校筹设审批	区人社局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》	省人力资源社会保障厅负责中外合作职业培训学校筹设审批；设区的市级、县级人力资源社会保障部门负责职业培训学校筹设审批
18	职业培训学校办学许可	区人社局	《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》	省人力资源社会保障厅负责中外合作职业培训学校办学许可，设区的市级、县级人力资源社会保障部门负责职业培训学校办学许可
19	人力资源服务许可	区人社局	《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
20	企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批	区人社局	《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）
21	建设项目用地预审与选址意见书核发	区自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》
22	国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准	区自然资源局	《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
23	乡（镇）村企业使用集体建设用地审批	区自然资源局	《中华人民共和国土地管理法》
24	乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批	区自然资源局	《中华人民共和国土地管理法》
25	建设用地、临时建设用地规划许可	区自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
26	乡村建设规划许可	区自然资源局	《中华人民共和国城乡规划法》
27	建筑工程施工许可	区住建局	《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》
28	商品房预售许可	区住建局	《中华人民共和国城市房地产管理法》
29	城镇污水排入排水管网许可	区住建局	《城镇排水与污水处理条例》
30	拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核	区住建局	《城市供水条例》
31	拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核	区住建局	《城镇排水与污水处理条例》
32	由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批	区住建局	《城市供水条例》
33	建设工程消防设计审查	区住建局	《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
34	建筑起重机械使用登记	区住建局	《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程安全生产管理条例》
35	关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可	区城管局	《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
36	从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批	区城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
37	城市建筑垃圾处置核准	区城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
38	燃气经营者改动市政燃气设施审批	区城管局	《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
39	市政设施建设类审批	区城管局	《城市道路管理条例》
40	特殊车辆在城市道路上行驶审批	区城管局	《城市道路管理条例》
41	改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批	区城管局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
42	工程建设涉及城市绿地、树木审批	区城管局	《城市绿化条例》
43	设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批	区城管局	《城市市容和环境卫生管理条例》
44	临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批	区城管局	《城市市容和环境卫生管理条例》
45	公路建设项目设计文件审批	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《农村公路建设管理办法》
46	公路建设项目施工许可	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路建设市场管理办法》
47	公路建设项目竣工验收	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《收费公路管理条例》《公路工程竣（交）工验收办法》《农村公路建设管理办法》
48	公路超限运输许可	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》
49	更新采伐护路林审批	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》
50	道路旅客运输经营许可	区交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
51	道路旅客运输站经营许可	区交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》
52	道路货物运输经营许可（除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外）	区交通运输局	《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》
53	涉路施工许可	区交通运输局	《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《路政管理规定》	新增。在君山区范围内进行涉路（含国省干线公路）施工的项目由君山区交通运输局负责审批，在市内跨县市区进行涉路施工的项目由市交通运输局负责。
54	出租汽车经营许可	区交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
55	出租汽车车辆运营证核发	区交通运输局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
56	水运建设项目设计文件审批	区交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》
57	通航建筑物运行方案审批	区交通运输局	《中华人民共和国航道法》《通航建筑物运行管理办法》
58	航道通航条件影响评价审核	区交通运输局	《中华人民共和国航道法》《航道通航条件影响评价审核管理办法》
59	水运工程建设项目竣工验收	区交通运输局	《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国航道管理条例》《港口工程建设管理规定》《航道工程建设管理规定》
60	港口经营许可	区交通运输局	《中华人民共和国港口法》
61	危险货物港口建设项目安全设施设计审查	区交通运输局	《中华人民共和国港口法》《危险化学品安全管理条例》《港口危险货物安全管理规定》
62	港口采掘、爆破施工作业许可	区交通运输局	《中华人民共和国港口法》
63	内河专用航标设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批	区交通运输局	《中华人民共和国航标条例》《中华人民共和国航道管理条例》
64	设置或者撤销内河渡口审批	区交通运输局	《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
65	水利基建项目初步设计文件审批	区水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
66	取水许可	区水利局	《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
67	洪水影响评价类审批	区水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
68	河道管理范围内特定活动审批	区水利局	《中华人民共和国河道管理条例》
69	河道采砂许可	区水利局	《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国河道管理条例》《长江河道采砂管理条例》
70	生产建设项目水土保持方案审批	区水利局	《中华人民共和国水土保持法》
71	农村集体经济组织修建水库审批	区水利局	《中华人民共和国水法》
72	占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批	区水利局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
73	农药经营许可	区农业农村局	《农药管理条例》
74	兽药经营许可	区农业农村局	《兽药管理条例》	除兽用生物制品外的兽药经营许可市级权限由县（市）直接实施
75	农作物种子生产经营许可	区农业农村局	《中华人民共和国种子法》《农业转基因生物安全管理条例》《农作物种子生产经营许可管理办法》
76	食用菌菌种生产经营许可	区农业农村局	《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》
77	使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批	区农业农村局	《中华人民共和国种子法》
78	种畜禽生产经营许可	区农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》《农业转基因生物安全管理条例》《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号）
79	蚕种生产经营许可	区农业农村局	《中华人民共和国畜牧法》《蚕种管理办法》
80	动物及动物产品检疫合格证核发	区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
81	动物防疫条件合格证核发	区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》
82	动物诊疗许可	区农业农村局	《中华人民共和国动物防疫法》《动物诊疗机构管理办法》
83	生鲜乳准运证明核发	区农业农村局	《乳品质量安全监督管理条例》
84	生鲜乳收购站许可	区农业农村局	《乳品质量安全监督管理条例》
85	拖拉机和联合收割机驾驶证核发	区农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
86	拖拉机和联合收割机登记	区农业农村局	《中华人民共和国道路交通安全法》《农业机械安全监督管理条例》
87	水产苗种生产经营审批	区农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》《农业转基因生物安全管理条例》
88	水域滩涂养殖证核发	区农业农村局	《中华人民共和国渔业法》
89	渔业捕捞许可	区农业农村局	《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》《渔业捕捞许可管理规定》
90	文艺表演团体设立审批	区文旅广体局	《营业性演出管理条例》
91	营业性演出审批	区文旅广体局	《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
92	娱乐场所经营活动审批	区文旅广体局	《娱乐场所管理条例》
93	互联网上网服务经营活动审批	区文旅广体局	《互联网上网服务营业场所管理条例》
94	举办健身气功活动及设立站点审批	区文旅广体局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
95	高危险性体育项目经营许可	区文旅广体局	《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》
96	文物保护单位原址保护措施审批	区文旅广体局	《中华人民共和国文物保护法》
97	饮用水供水单位卫生许可	区卫健局	《中华人民共和国传染病防治法》
98	公共场所卫生许可	区卫健局	《公共场所卫生管理条例》
99	医疗机构执业登记	区卫健局	《医疗机构管理条例》
100	母婴保健技术服务机构执业许可	区卫健局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
101	放射源诊疗技术和医用辐射机构许可	区卫健局	《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
102	医师执业注册	区卫健局	《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
103	乡村医生执业注册	区卫健局	《乡村医生从业管理条例》
104	母婴保健服务人员资格认定	区卫健局	《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录（2021年版）》
105	护士执业注册	区卫健局	《护士条例》《国家职业资格目录（2021年版）》
106	危险化学品经营许可	区应急管理局	《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
107	烟花爆竹经营许可	区应急管理局	《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》
108	林草种子生产经营许可证核发	区林业局	《中华人民共和国种子法》
109	林草植物检疫证书核发	区林业局	《植物检疫条例》
110	林木采伐许可证核发	区林业局	《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》
111	食品经营许可	区市场监管局	《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》
112	企业登记注册	区市场监管局	《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
113	个体工商户登记注册	区市场监管局	《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
114	农民专业合作社登记注册	区市场监管局	《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
115	药品零售企业经营许可	区市场监管局	《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》

二、地方性法规设定的行政许可事项（3项）

序号	事项名称	实施主体	调整后设定和实施依据	备注
116	建设项目初步设计审批	区住建局	《湖南省建设工程勘察设计管理条例》《湖南省人民政府关于公布取消下放和保留的省级行政许可事项目录的决定》（2014年省政府令第271号）《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》（湘政办发〔2019〕13号）	仅审批政府投资类项目
117	移植古树名木审批	区林业局	《湖南省林业条例》《湖南省古树名木保护办法》
118	小餐饮经营许可	区市场监管局	《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》