为认真落实《2016年度君山区人力资源和社会保障工作目标管理考核方案》(岳君人社发[2016]7号)文件精神和“强基础、保安全”主题活动部署，6月下旬，由局党组成员带队，抽调各部门业务骨干对各镇办劳动保障工作进行了全面督查。从督查总体情况看，绝大部分镇办能够按照年初部署和要求，认真抓落实，有效果。但存在的问题不少，也不小。现通报如下：

一、存在的问题

(一)镇办自身建设有待进一步加强和改进

1.工作主动性不够。绝大部分镇办站被动接受工作多，有的镇办站长除了开会或其他私事外，主动汇报工作进展情况，主动反映工作中的问题，主动为工作提出合理化建议和办法的不多。

2.工作责任心不够。有的镇办站遇到信访问题就向上推，特别是只要是群众递上来的报告不分青红皂白就盖章，并大言不惭的写上“情况属实”，做老好人、不讲原则、不讲事实。

3.工作热情不高。劳动保障服务站工作涉及区、镇、村的中心工作、重点工作和业务工作，事多且杂，加之工作经费不足，有些工作人员存在“做一天和尚撞一天钟”的思想和态度。

4.业务素质参差不齐。因镇办站工作人员异动频繁，业务学习没有跟上，有少数工作人员政策不熟悉、业务不了解，影响了政策的有效执行和为群众办事的质量和效率。

(二)工作业务开展有待于进一步严谨和规范

1.基金(资金)方面。一是基金票据管理不严谨，使用不规范，甚至有票据遗失的现象。2014年10月广兴洲镇劳动保障服务站遗失基金票据一本，2015年11月许市劳动保障服务站遗失基金票据一本。二是基金收缴上解不及时。原柳林州镇劳动保障服务站收缴了城乡居民养老保险基金，没有及时上解，滞留达半年甚至更长时间，数额大、风险大，同时还会造成居民缴了费而不能享受相关政策待遇。三是死亡退休人员申报不积极。6月15日各镇办站长会后，除了良心堡镇上报退休人员死亡花名册外，其余镇办没有及时上报。有的镇办站对辖区内死亡退休人员抱着听之任之的态度，存在反正不要增加自己的负担，何不做件“好事”的想法。有的明知迟报、瞒报了，不但不纠正，有的还出“主意”、出“点子”，帮着瞒天过海，人为地严重造成了基金的流失，同时还造成群众对养老保险政策执行的质疑。四是就业专项资金使用不规范。没做到专款专用，有截留、挪作它用的现象，原柳林洲镇劳动保障服务站严重账实不符，账户上体现有专项资金42300元的结余。

2.材料申报方面。主要是不规范、随意性大。如申报农业退休人员花名册，不留备份，一旦遗失无从查起;不核实信息，随意写、随意填，还原花名册上的真实信息存在很大的困难，有的甚至在花名册空白处添加无档无册人员，严重影响参保群众公平、公正享有养老保险政策。

3.农民工工作方面。各镇办站都没有明确专人负责此项工作，没有建立相应的台账，更谈不上跟踪服务，对农民工工伤事故、工资拖欠等原因造成的不稳定问题很难第一时间发现，并采取相应措施予以解决。

4.社保卡发放方面。2016年度上半年共制作社会保障卡15535张，已发放并激活6948张，激活比例为44.7%。此项工作做得最好的是广州洲镇，激活比例达到了87%,其次是良心堡镇和钱粮湖镇，分别达到了68%和58%，比较落后的是原采桑湖镇和原柳林洲镇，激活比例仅为21%。

二、工作要求

镇办站工作的好坏，直接反映我区人社工作服务群众“最后一公里”是否得到落实的问题，各项社保政策是否真正落地的问题。

(一)明确目标，打好“百日攻坚战”。各镇办劳动保障服务站要尽快把自己的目标任务搞清楚，现在还不清楚的要主动跟各部门衔接，把任务领回去，把各项指标搞明白，各项任务指标10月底前必须全部完成。没有完成任务的镇办，在年终考核时直接影响到区里对你们的年度考核结果。

(二)落实责任，切实抓好问题整改。首先要对照上次检查中查出的问题，特别是这次点到的问题，各单位要一一对号入座，每一个问题要落实整改责任人、整改措施、整改期限，一个问题一个问题抓落实、抓彻底。其次是要再来一次自查自纠，再一次开展“回头看”，认真做好查漏补缺。8月15日前各镇办站要将问题整改情况和自查自纠情况形成书面材料上报区人社局。

(三)转变作风，牢固树立人社形象。镇办劳动保障服务站是最前沿的人社服务窗口，劳动保障服务站工作人员的一举一动、一言一行都能凸显人社部门的政风、行风。要加强政策业务学习，提升服务能力;要在人社岗位一天，就要严格要求自己一天;要树立“群众利益无小事”服务观念，要做到接待群众热心、解释政策耐心、帮助群众尽心、办事处事细心;要有脚踏实地、勇于创先争优的责任感和使命感，每一项工作、每一项业务都要依法依规依程序办好、办实，在工作中要创新工作方式方法，以事半功倍的效果圆满完成各项工作任务。

君山区人力资源和社会保障局

2016年7月26日