2024年，在区委区政府的坚强领导下，我局紧扣区委“1236”工作思路，以政治建设为统领，聚焦主责主业，主动应对新时代新征程人社工作的新定位、新使命、新挑战，全局上下挑重担、扛重责，咬定目标、加压奋进，在助力君山高质量发展的进程中，始终以实干展现人社新作为，用实绩践行人社新担当。

　　一、聚焦政治引领，以良好政治生态引领人社事业高质量发展

　　一年来，局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，把政治标准、政治要求贯彻到人社工作的全过程，以政治生活凝聚向心力，以有效措施增强战斗力，以务实作为提升新气象，努力打造风清气正人社政治生态。

　　（一）强化理论武装，坚定政治忠诚。一是学思践悟“新思想”。深化落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”制度，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，第一时间及时跟进学习最新思想，特别是习近平总书记关于人社工作的重要讲话和指示批示精神，教育引导干部职工更加自觉地做“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的忠实实践者，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，筑牢政治忠诚。全年围绕党的二十届三中全会精神等主题开展集体学习20余次。二是落细落实“硬规矩”。严格执行中央和区委关于坚持党中央集中统一领导的相关规定，认真落实“三重一大”事项报告制度，区委常委会和区政府常务会4次听取区人社工作汇报，分别单独向主要领导和分管领导请示汇报重点工作20余次。完善局党组和局务会议事制度，认真落实民主集中制和“三重一大”议事原则，主动自觉接受区人大、派驻纪检组和社会监督，全年向人大汇报2次，主动邀请派驻纪检组长参加局党组会议9次，向社会发布政务信息18条。三是紧跟部署“新要求”。全面落实党中央和省、市、区委对人社工作的部署要求，确保与党委和政府同频共振、同向共进。为认真落实中共中央政治局5月27日就促进高质量充分就业进行第十四次集体学习提出的新要求，结合我区实际，列出了重点任务清单，及时进行了部署谋划。为落实党的二十届三中全会深化改革要求，召开专题会议、股室长会议，细化落实人社领域改革任务4项，将“全面深化改革”的任务逐一落到实处。坚决服务中心大局，充分发挥人社职能职责，主动介入、积极筹划，和财政等部门共同完成了区城建投、君山渔业集团、君山农垦集团等国有企业薪酬改革，与财政、发改等部门正在着手区产业园的薪酬体制改革工作。

　　（二）强化党建引领，夯实组织基础。一是抓实党建责任。紧紧围绕全区基层党建“领题破题强基、双融双促赋能”重点工作任务，细化分解党组织及书记抓党建工作责任，实行目标承诺，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。定期听取汇报，解决具体问题。全年拨付党建阵地建设和主题党日活动等经费5.2万元。二是抓实组织生活。认真落实党组班子双重组织生活制度，局党组班子成员自觉带头以普通党员身份参加“三会一课”和“一月一课一片一实践”主题党日活动，主动带头上党课8堂次，开展“清明祭英烈”、重温入党誓词、观看红色电影等一系列主题党日活动12场次。同时，创建“工会之家”“职工书屋”等活动阵地，组织参加马拉松赛、冠名全区乒乓球赛事等活动，推动党建、工建、团建深度融合，持续提振干部职工士气，增强机关凝聚力和活力。三是抓实意识形态。全面落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，发挥局党组把关定向作用，立足“就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系”等工作，健全重大决策及项目舆情风险评估制度，努力做到早遇见、早发觉，提前介入，制定应急预案，防患未然，做到了意识形态工作与中心业务工作、党建工作紧密有机结合。全年研究党建和意识形态工作5次，安排部署党建和意识形态工作12次，精细部署管党治党及业务重点任务，确保党的领导体现在人社工作“全链条、各环节”。

　　（三）强化干部教育，全面从严治党。一是党纪学习教育扎实推进。召开3次领导小组会议、1次全局动员会，制定《君山区人社局党纪教育工作方案》，组织专题学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述、《中国共产党纪律处分条例》等4次。严格按照标准查摆不足，将学习成果切实转化为推动全面从严治党不断向前的实际成效。二是清廉机关建设扎实推进。突出“三金一试”安全，以典型案例为鉴，组织观看警示教育片、参观廉政展，强化警示教育，引导干部职工自觉知敬畏、存戒惧、守底线。突出党风廉政建设八项规定及实施细则，抓住重要时间节点开展节前教育、廉政谈话、廉政家访，筑牢干部思想防线，督促干部职工保持清廉本色。突出高风险业务、高风险环节、高风险岗位，深化廉政风险防控，动态排查风险点，逐项采取针对性防控措施和责任清单，堵住风险漏洞。全年组织参观君山野生荷花世界廉洁文化园和君山区“不能腐”数字化教育基地，集中观看警示教育片3次，庭审旁听20余人次，社保基金要情研判3次，廉政谈心谈话48人次，廉政家访7家次。三是干部作风整治扎实推进。持续推进纠“四风”扬“五敢”提“六气”作风建设年活动，支持派驻纪检组从严监督执纪，把牢干部作风建设“安全阀”。常态化开展作风纪律督查，定期通报，认真落实谈心谈话和约谈制度，开展作风督查15次，发布通报11期，批评教育20余人次。全局上下迎难而上勇挑重担、锐意进取争创一流，以实际行动为人社事业发展作贡献的氛围日趋浓厚。

　　二、聚焦人社职责，以真抓实干成效增进人民群众高品质生活

　　一年来，局党组始终坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，以改革创新破解发展难题，以制度建设规范工作运行，以责任落实推动工作见效，不断在发展中保障和改善民生。2024年各项工作稳步推进，各项指标任务全面完成

　　（一）紧盯“四项”主业目标，狠抓工作落实。一是就业创业提质增效。2024年，全区新增城镇就业3049人，失业人员再就业1093人、就业困难人员再就业263人、新增农村劳动力转移就业1121人，分别完成市定任务的127.04%、102.2%、101.5%、101.9%。投入30万元支持鼓励创建充分就业社区，成功创建省级充分就业社区6个。指导、扶持在六门闸社区建成了“钱粮满湖”创业孵化基地，目前在孵创业实体21家。线上线下同步开展“春风行动”“民营企业服务月”“脱贫人口专场招聘会”等招聘会10场次，解决区内企业用工1546人。创新开展职业指导进校区，实地考察进园区、就业服务进社区“三进”活动，全区高校毕业离校未就业291人，已就业286人，就业见习5人，就业率达100%。持续推进“免申即享”“即申即享”模式，发放44家企业失业保险稳岗返还补贴38.5万元，稳定就业1499人。开展政府补贴性培训767人，完成比为109.57%；发放创业担保贷款3232万元，创业带动就业818人。二是社会保险安全规范。2024年，共计征缴养老、工伤、失业保险费5.3亿元，发放养老保险待遇17亿元，解决1517名农垦企业职工参保补缴问题，农垦职工参保等一批历史遗留问题得到有序化解；查处并追缴违规领取养老保险基金182.9万余元；8.25万份职工档案全部实现电子化、数字化管理。延迟法定退休年龄改革稳妥推进。三是人事人才规范有力。通过“四海揽才”、公开招聘、公开选调、教师回流等方式，引进各类人才86人，其中高学历人才44人。完成了我区教育系统之外的卫健等行业系统专技人员的调查摸底和相关费用测算，并向区委区政府进行了专题报告。实施平时考核和年度考核相结合，做到考核结果与绩效增量、等级晋升（级）、评先评优、提拔任用有效挂钩。四是劳动关系和谐稳定。劳动保障监察和拖欠农民工工资举报投诉案件结案率98%以上，帮助近1300名农民工追讨工资1100余万元。

　　（二）紧跟“四项”整治部署，确保工作效果。根据上级部署要求，2024年我局集中开展了3项群腐整治和1项为基层“减负瘦身”专项整治：一是整治骗取套取社保基金问题。2024年共查处违规领取养老保险基金案件12起，追回社保基金182.9万元，其中移送公安立案查处骗取套取社保基金案件1起；移交区纪委查处骗取套取社保基金案件1起，3名公职人员受到相应处分；移交区纪委冒领取待遇线索1个。聚焦群众举报、大数据比对、第三方审计、上级检查及内控核查发现的问题，及时会商，压实整改责任，督促问题整改18个。会同区委组织部印发了《关于君山区机关事业单位工作人员退休办理及待遇核发工作的通知》，同时对企业职工养老保险和城乡居民养老保险业务经办流程进一步优化完善。二是整治政府项目、国企项目欠薪问题。对全区20个（其中已完工2个）在区内政府投资及国企投资项目开展欠薪问题专门检查排查2次，以区治欠办的名义下发交办函7个，督办函4个，督促签订劳动合同600余份,督促施工单位开设农民工工资专户12个，缴纳农民工工资保证金717万余元，对存在欠薪隐患的施工企业及施工队负责人开展谈心、谈话7人次。联合公、检、法等部门依法依规查处5个政府、国企项目欠薪问题，拖欠农民工工资共计39.416万元，涉及农民工67人。其中立案查处由中国铁路武汉局集团有限公司发包的浩吉（原蒙华）铁路君山段后期维护项目拖欠农民工工资问题，为8名劳动者追讨劳动报酬7.48万元。三是规范就业专项补贴资金。制定出台了《关于进一步加强职业培训管理工作的实施办法》《君山区公益性岗位开发管理办法》等制度，严格落实所有就业补贴进系统，系统之外零补贴。通过整治，核减不符合条件的公益性岗位人员156人，追回违规领取公益性岗位补贴6.95万元；追回培训机构违规领取补贴9.526万元，注销培训机构1家，评估不合格培训机构1家。四是为基层“减负瘦身”整治。全年局发文、会议、督查检查数量同比均实现“只减不增”。全面梳理并破解“小马拉大车”问题2个，为基层释放更多精力与时间。积极开展“走找想促”活动，班子成员带头深入一线，了解情况、挖掘问题、提出对策，帮助群众解决就业、社保等现实问题27个。

　　（三）突出“三项”制度改革，稳妥有效推进。2024年，我局主要开展了两项制度改革：一是国企薪酬改革。认真落实2024年区政府工作报告改革任务，充分发挥人社职责职责，主动介入，积极协助区财政等部门完成了区城建投、君山渔业集团、君山农垦集团等国有企业薪酬改革。二是产业开发区绩效薪酬制改革。2024年7月，岳阳市产业园区建设领导小组办公室将我区产业开发区作为首次纳入绩效薪酬制改革试点园区以来，局党组高度重视，积极筹划，在反复吃透精神、反复调研、反复征求区发改、财政等部门单位意见的基础上，起草了《君山产业开发区绩效薪酬制改革试点实施方案（试行）》。三是延退改革。认真履行人社部门的直接责任，成立工作专班，主要从组织领导、方案制定、机制建设、政策宣传、业务培训、信访维稳、处理突发事件等方面推动开展工作，圆满完成了各项“规定动作”，延迟退休改革政策在我区落实落细落地。

　　（四）牵头“一项”民生行动，统筹协调有力。认真落实“旬简报、月通报、季总结”工作调度机制，切实履行牵头单位职责，统筹协调、调度督导、信息上报等工作。全年召开调度会、推进会4场次，下发简报12期、督查通报5个、新闻宣传报道129篇，系统上传信息657条，收集群众评价2892条，11个项目指标群众满意度达到100%。