局机关各股（室）、局属各单位：

为确保我局文明创建工作顺利推进，圆满完成创建目标任务，经局党组会议研究同意，制定君山区民政局文明创建工作总体方案，现将方案印发你们，请遵照执行。

附件：

1、岳阳市君山区民政局文明创建工作总体方案

2、岳阳市君山区民政局创建市级文明单位工作领导小组

君山区民政局

二0一八年三月二十五日

  附件1：

 岳阳市君山区民政局文明创建工作总体方案

为进一步提升民政局文明建设水平，推动民政工作再上新台阶，充分展示良好形象和文明风貌，积极践行社会主义核心价值观，坚持物质文明和精神文明建设两手抓，按照中央、省、市文明创建工作要求，推进文明创建常态化、制度化，结合民政工作实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行社会主义核心价值观，围绕“四个全面”、“五位一体”总体布局，不断提升干部职工文明素质，形成积极向上、风清气正的文明干事创业环境，全面推进君山民政各项工作快速发展，为打造洞庭生态明珠，建设现代滨江新区，共筑更美更富更强君山梦作出贡献。

二、创建目标

按照组织有力、保障有力、行动有力、活动有效的工作要求，坚持同心同向强班子，同心同行强队伍，同心同力强基础，同心同德强担当，深入开展“两学一做”学习教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，认真开展文明创建行动，深入推进文明创建工作，确保2018年度进入市级文明单位行列，力创省级文明单位。

三、创建办法

（一）坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，强化党员党建引领文明创建。

通过“两学一做”学习教育，引导系统党员做到“四个合格”、“四个进一步”，即：政治合格、执纪合格、品德合格、作用合格。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中特别是在“刹人情歪风，治婚丧陋习，树文明新风”等起先锋模范作用。把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻。在政治思想上时刻清醒，在行动上坚决践行。注意运用正反典型，持续进行形象生动、具体深入的党性党风党纪教育，做到警钟常鸣，使党员干部特别是领导干部坚定马克思主义信仰，坚定社会主义信念，坚持立党为公、执政为民。

（二）坚持践行社会主义核心价值观，强化文明理论宣传学习引领文明创建 。

积极学习倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”社会主义核心价值观。积极办好民政道德讲堂，抓好干部职工特别是党员干部、领导干部职业理想教育，促进干部职工爱岗敬业，衷于职守，创新求为，推动民政工作健康发展。

（三）坚持开展六大文明创建行动，强化文明行动引领文明创建。

文明机关行动：以打造学习，服务、创新“三型”文明机关为宗旨，加强机关软硬环境建设。结合创城、创卫活动，大力开展机关卫生清洁活动，加强机关内外环境整治。要求全局干部职工“从我做起，从小事做起，从现在做起”。做好机关卫生工作，落实卫生保洁工作制度，坚持每日清扫，全天保洁。办公环境做到“六无、三净、一整齐”，即：无纸屑、无烟头、无积尘、无污垢、无痰迹、无蛛网，门窗净、桌椅净、地面净，各种工具摆放整齐，无乱堆乱放、乱涂乱画现象。继续开展健康教育，强化干部、职工健康意识，养成文明卫生习惯。加强机关作风效能建设，树立风清气正的机关环境。开展个人礼仪，公务礼仪，社会礼仪等文明创建活动，组织机关志愿服务。建立完善机关文体活动场所，组织干部职工开展群众性文体活动，锻炼身体，陶冶情操。积极参加有关部门组织的文体活动。在机关食堂开展“文明餐桌”活动，推行“光盘行动”等。加强机关小区文明创建工作的宣传和督查。（责任领导：刘和平 责任人：郑春和）

文明行业行动：深入开展以“民政为民、民政爱民”为宗旨的民政文明行动。在民政行业开展文明窗口等创建行动。加强机关小区文明创建工作的宣传和督查。利用春节、清明、五一、端午、七一、中秋传统佳节和“12.4”全国法制宣传日积极开展政策法规宣传，宣传《社会救助管理办暂行办法》，宣传以人为本民政理念。切实加强民政基础设施建设，全力推进殡葬改革实施步伐，进一步提高民政工作能力和民政工作水平。（责任领导：刘屹 责任人：易松柏、周军、刘新美、曾红莲、李成刚、庞杰、贾济民）

文明执法行动：深入开展以“执法为民”理念的文明执法行动，提升执法素养。突出依法行政，严格执法，文明执法，不断增强执法能力，提升执法水平，严厉打击损害群众利益的不法行为，持续整顿和维护市场秩序。依法行政水平和民政执法形象提升。增强执法能力。加强执法人员学习和培训，抓好干部网上理论学习和普法知识学习，提高执法人员素质和办案技能；完善执法程序。加强执法行为规范，完善执法程序制度，规范执法环节和步骤，逐步实现执法信息公开。推动建立跨部门信息通报、协同调查、联合执法、案件移送等机制，强化行政执法与刑事司法衔接，增强执法合力，促进执法秩序的进一步规范。拓展执法领域。加强政策法规宣传，严厉打击惩处商务和粮食流通领域违法违规行为，扩大民政执法工作影响。推进民政秩序进一步规范。（责任领导：刘和平 责任人：郑春和、庞杰、曾高）

文明志愿行动：坚持开展学雷锋志愿服务活动。积极开展“践行核心价值 弘扬志愿者精神”主题实践活动；开展学习雷锋精神活动，提升民政行业道德素质，营造助人为乐的良好风气，使民政行业自觉地成为雷锋精神的传承者、践行者。成立区民政志愿服务队，局机关党支部和办公室负责活动开展。重点开展学雷锋志愿服务活动：一是志愿参与服务基层活动。领导党员示范带头志愿参与联系基层，针对基层发展中存在的困难，帮助协调和解决实际问题。做好走访慰问结对帮扶贫困户活动，继续开展社区困难群众帮扶工作；二是志愿参与中心活动；三是志愿参与服务行业发展活动。继续做好农村精准扶贫工作，组织开展送科学技术下乡活动。四是志愿参与无偿献血等各项社会公益活动，积极参加各类志愿者服务活动；五是志愿参与节点服务活动，以清明节、端午节、中秋节、国庆节、重阳节、公民道德日、国际志愿者日等为节点，持续开展主题志愿服务活动，努力推动志愿服务制度化、经常化。（责任领导：周肖雷 责任人：易松柏、贾济民）

文明推广行动：把文明创建活动向村、企业延伸，与结对单位共同开展“抓移风易俗，促美丽乡村”等文明创建活动。结合民政工作实际，做好联村联企及结对帮扶精准扶贫工作。一是做好精准扶贫户结对帮扶工作，采取针对性措施，确保按期脱贫；二是开展联村联企基层党组织结对共建活动。开展慰问困难党员活动；三是做好与社区结对共建工作，积极开展党员进社区活动；四是做好和部队结对共建工作。开展军民融合，“双拥共建”建设，努力为部队提供优质粮油和优质服务。五是与项目推进工作相结合，做到文明创建和项目推进两手硬，两不误。（责任领导：周肖雷 责任人：易松柏、贾济民）

文明整治行动：对机关基层行业执法等出现的各种不文明行为加强整治。深入开展创建全国文明城市及全域环境整治活动，加大整治工作力度，抓紧抓好社会救助设施建设和养老服务机构服务质量提升，提供市民方便整洁的消费环境。（责任领导：陆晓斌 责任人：庞杰）

四、创建措施

（一）同心同向强班子。加强领导班子建设。以提高素质能力、改进作风和增强团结为重点，加强领导班子建设，强化领导班子在文明创建中的示范带头作用。认真落实领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制；加强党风廉政教育。深入推进惩防体系建设，认真贯彻中央八项规定和省、市、区委有关作风建设规定，不断健全廉政档案制度，认真落实述职述廉、廉政谈话和领导干部重大事项报告等制度；加强党内监督。领导班子成员要坚持四个意识，坚持民主集中制原则，坚持走群众路线，深入基层、深入企业、关心群众疾苦，积极为基层、为群众办实事、做好事、解难事。

（二）同心同行强队伍。强党员队伍。加强党建工作。以不断提高党组织的凝聚力、战斗力为目标，发挥党组政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织党员干部开拓进取，扎实工作，全面完成年度各项目标任务；强职工队伍。注重职工思想政治道德教育，开展文明商粮人评选活动，组织开展系统文明公职人员，文明岗位标兵，文明巾帼标兵，文明家庭等评选活动；强行业队伍。开展《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观等文明教育实践活动，开展文明经营户，文明摊位等活动，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义以及新形势政策教育。使大家自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。

（三）同心同力强基础。强化学习为先，全面提高干部职工文明素质。不断完善学习制度，开展全员学习活动。在严格执行党组中心组学习制度、干部职工政治学习制度和干部职工业务培训制度的基础上，制定全员学习计划，明确全年学习内容，加强学习组织工作，强化学习考核，提高系统队伍素质。强化制度保障。科学制定并完善学习、会议、考勤、财务、及行业管理等各项制度，确保制度文明。强化安全基础。文明创建，安全先行。严格执行安全法规制度，强化行业安全监督检查，确保各项安全措施落到实处。

（四）同心同德强担当。强化领导责任。成立局文明创建工作领导小组。局党组书记负总责，其他领导成员根据分工具体负责，领导组下设办公室，负责活动方案的宣传、组织协调和日常管理工作，制定创建规划、起草有关文件、创建活动开展等工作；负责分类整理文字和图片资料、制作创建活动的影像资料和文明标识、硬件设施改善、机关环境卫生等工作。工会、团组织、机关支部及有关职能股（室）、基层单位要围绕局整体创建规划，分工协作、密切配合，将创建任务责任到人，落实到位，做到有组织领导、有实施细则、有目标措施、有创建成效；强化督导。要将文明创建各项活动与业务工作紧密结合，将文明创建纳入年度工作目标，局创建工作领导小组定期召开创建工作专题会议，研究部署创建工作开展，加强对系统文明创建工作指导。各分管领导，办公室要加强检查、监督和考评。各单位和干部职工要高度重视，统一思想，提高认识，形成合力，取得实效。局机关继续开展争创区、市、省级文明单位；组织和指导各商贸流通企业参与各类创建活动，争创区、市文明单位；强化宣传，营造氛围。认真做好宣传平台建设，积极开展网络文明传播活动。营造正面舆论环境，向社会传递正能量。组织干部职工积极参与道德模范、身边好人评议活动。要办好局道德讲堂，宣传身边的好人好事和道德模范。要及时宣传创建工作要求和活动开展情况，要利用宣传栏、手机等及时发布文明创建活动动态，全方位宣传机关文明创建活动开展情况，营造文明创建活动良好氛围。

附件2：

岳阳市君山区民政局

创建市级文明单位领导小组

为加强我局创建市级文明单位工作的领导，把创建活动落到实处，决定成立君山区商务粮食局创建文明单位领导小组，下设创建市级文明单位办公室：

组长：

李科（负责总协调督导）

常务副组长:

冯广兴 （负责基本保障）

副组长：

周肖雷、陆晓斌、刘和平、刘屹（负责总体方案协调推进）

成员:

郑春和、易松柏、周军、李志雄、刘新美、曾红莲、李成刚、庞杰、曾高、陈宇（负责分管分线文明创建工作推进）