2023年区民政局工作总结

　　2023年，区民政局贯彻落实区委、区政府决策部署，深刻践行“民政为民、民政爱民”理念，担当作为、创新实干，着力保民生、兜底线，固根基、提效能，努力提高群众获得感、幸福感，全区民政事业发展成效显著。

　　一、践行民政为民宗旨，竭力增进民生福祉

　　（一）以民生福祉为根本，民生保障底线牢固。一是提升社会救助效能。2023年，累计发放城乡低保66512人次，发放低保金2480万元；城乡特困供养人员8492人次，发放特困供养金755万元、护理费80万元；临时救助2800人次，发放临时救助资金300万元。发放孤儿基本生活补贴578人次63.91万元、事实无人抚养儿童基本生活补贴1350人次148.5万元；发放残疾人“两项补贴”4.3万人次345万元。全年共计发放困难群众救助资金4172.41万元，有效保障了困难群众的基本生活。在今年的脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作检查中，我局取得了满分佳绩。二是深化社会救助改革。充分发动各镇（街道）办社会救助工作人员、村(社区)社会救助协理员等社会救助工作力量，对重点人群开展拉网式排查，切实做到应纳尽纳、应保尽保、应救尽救。强化监督把关，严格工作程序。按照时间节点，严把低保办理的申请、调查、审核、审批、监督五个关口，精准掌握拟新增纳入对象情况，及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围。三是加强儿童关爱保护。落实兜底保障职能，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活补贴做到了按时足额发放。积极开展关爱儿童的慰问活动，2023年春节为10名留守儿童家庭送去春节慰问物资。我局还配合相关部门开展了执法行动和中小学生、幼儿防溺水宣传教育和成长环境的整治工作，我区荣获全市“利剑护蕾”平安建设工作先进单位。四是织密流浪乞讨人员救助网络。加强对过境流入我区内的流浪乞讨人员进行了流浪救助、劝导救助，尽职尽责的抓好对求助人员的接待、救助服务、宣传教育等工作。共接待和劝导救助人员1215人次，实际救助1209人资助返乡，其中精神病人1人，危重病人、未成年人、残疾人员6人，收养安置2人。

　　（二）以群众需求为导向，养老服务扩面提质。一是加快推进区级实事。2023年，对全区6家养老机构进行了消防改造，拓宽消防通道，安装了喷淋、火灾烟雾报警、紧急照明逃生、消防广播等系统，并经过住建局、自然资源局、消防大队等部门完成消防审验合格，投入资金580万元。同时，对全区6家养老机构进行了安联网配套建设，共计投入资金111万元。君山区中心敬老院建设项目作为2024年“三湘”怡养”工程储备项目已上报省民政厅重大项目库，2023年，省民政厅已拨付该项目建设经费100万元。二是加速“百岁之家”建设。按照我区“百岁之家”建设三年行动计划，开展老年人助餐服务提质行动，今年完成了25家建设任务，累计完成50家。许市镇横山岭村红旗老年人活动中心的经验《天井山下的“幸福暖巢”》得到推广。三是完成适老化改造。今年共完成居家适老化改造122户计划任务，100%通过了验收。四是督促虹宇康年的建设。虹宇医养中心已动工兴建，已完成了“桃园”活力老人区、“桂园”失能半失能老人区的精装修，以及中心园区绿化、亮化、景观配套工程建设。2023年，新增投入资金1500万元，2024年投入营运。

　　（三）以乡村振兴为指引，基层治理提能升级。一是提升村（社区）治理服务水平。认真贯彻落实习近平总书记的指示精神，深入开展主题教育，书记带头上党课。局党组班子成员到联点村（居）上党课3次。我局和相关部门组织开展了多轮督导，为村级组织减负增效赋能。保持社会专职工作者队伍的稳定，全区共有专职工作者236人。指导完善村规民约、工作法，着力推行村务公开制度，协力区委办、政府办出台了《规范村级组织事务、机制牌子和证明事项的实施方案》等，促进基层管理规范。基层治理工作成效明显。柳林洲街道濠河村被省民政厅评为“和谐社区示范单位”。二是推动社会组织高质量发展。目前，我局登记成立社会组织74家；涉及的业务主管单位有12个职能部门，主要是教育、文化、工商、民政、人社、科协、水利、农业、团委等领域。社会组织管理逐步规范，服务社会功能、协调作用发挥进一步彰显，呈现“行政审批规范、培育发展态势递增、年检工作发挥效能、政社分离有序推进”的特征。三是慈善福彩逆势上扬。2023年，顺利完成慈善总会的换届工作。全年共向社会各界募集善款206万元。今年，为62名困境学子发放助学金21.2万元，为重病患者医疗救助，共救助特困病人21人次，发放救助资金8.58万元；开展“生命助力”慈善大病救助项目，救助患者50人，发放救助资金18万元；开展了“重特大疾病医疗援助”和临时困难救助，救助53名困难群众，发放各项救助资金11.66万元。全年累计发放各项慈善资金149.44万元。2023年，我区被市民政局评为“慈善工作先进单位”。截止12月底，电脑票销售1329.5万元，同期销售556.1万元，同比增幅139.09%；即开票115.7万元，同期销售79.3万，同比增幅45.88%；合计销量1445.2万元，增幅127.45%，完成全年销售任务指标的174.12%，任务完成率全市排名第一。

　　（四）以改革创新为动力，社会服务持续优化。一是全面提升殡葬公共服务能力。2023年7月份君山区殡仪馆投入运营，内部管理有序，各项工作平稳推进，服务期间，群众满意度高。配套项目区级公益性公墓建设，已完成前期任务，为进入全面施工做好了铺垫。二是革陋习，树新风。清明节期间，我局联合宣传部在君山在线下发文明祭扫倡议书，倡树绿色文明殡葬新风尚。组织开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等系列活动。三是开展违规墓地的整治。全力推进违建墓地整治“回头看”专项行动，“三沿六区”乱埋乱葬现象得到有力遏制。全区“三沿六区”范围共排查违建墓地50处（座），已整治违建墓地47处（座），拆除3处（座）“活人墓”。实现了“见山见水不见坟，见林见绿不见墓”的整治目标。四是创新婚姻登记管理服务。今年，我局婚姻登记窗口以“我来办、马上办、认真办”的服务理念，全年共办理结婚登记770对，离婚登记403对，补办结婚证329对，补办离婚证76对，申办离婚冷静期815对，进行婚姻辅导172件，受理婚姻调适法律咨询，权益维护等各类事件285起，调和69对，复婚46对，按章查询档案41例。取得了“服务质量零差错，服务结果零投诉”的好成绩。五是加强区划地名管理。2023年，完成了全区渔场的区划调整和社会事务移交工作；组织开展了马拉松赛道连接道路、君山中心城区部分道路的命名和更名工作。加强行政区域界线管理，我区牵头组织开展了第五轮联检，深入推进平安边界建设，与毗邻的岳阳县签订平安边界建设协议书。今年，我区再次获得“平安边界”奖牌，创造了连续十年的平安边界总分满分的好成绩。

　　过去的一年，我们取得了一定的成绩，但在民政事业发展过程中也还存在一些问题。分层分类的社会救助体系还不够完善，监测和监管力度不大，社会救助制度不健全。政府救助与慈善帮扶的衔接还不够顺畅。对比养老事业发展与积极实施人口老龄化国家战略的要求还有差距。养老服务体系不健全，养老新模式建立缺乏创新精神，养老机构的服务质量参差不齐，养老服务人才短缺，资源配置也尽合理等。对此，我们要直面问题，迎难而上，在今后工作中予以解决，办人民满意的民政事业。

　　二、凝心聚力真抓实干，推进民政事业高质量发展

　　2024年，区民政局将深化主题教育活动，落实习近平总书记对民政工作的重要指示，勇毅奋进、攻坚克难，努力推动君山民政工作开好局，下好“先手棋”，为民政事业高质量发展贡献更多君山经验，为建设“精致君山”贡献民政力量。

　　（一）规范社会救助，构建高质高效救助体系。民生保障是民政重点工作。一是要落实好省市文件，建立更加健全的社会救助体系。二是兜好民生底线，做到基本民生保障更加精准。三是做到依规操作，促进社会救助程序更加规范。切实加强社会救助的监管督查工作，做好城乡低保、特困供养人员的监测、救助工作，做到“应保尽保，应救尽救”。

　　（二）共同攻坚克难，扎实推进民生项目建设。省市区民政重点项目2024年主要有5项。一是全面升级改造君山社会福利院；二是完成全区困难老人适老化改造124户；三是打造“百岁之家”示范点10个；四是加快区级公益性公墓建设。其中公益性公墓项目推进迟缓，遇到了一些阻力和困难，我们将迎难而上，攻难克坚，集中力量化解矛盾和问题，促使项目扎实推进；五是督促虹宇康年养老项目加快建设，力争2024年投入运营。

　　（三）创新工作思路，营造社会和谐发展环境。以殡葬改革创新为切入点，贯彻落实省民政厅《加强农村殡葬工作的通知》精神。一是完善殡葬服务设施，完成君山殡仪馆配套建设；二是推行生态安葬，逐步实行坟山变青山，坟山变耕地，墓地变花园；三是开展违建墓地整治，加强“三沿六区”规范管理，逐步实行见山见水不见坟，见林见绿不见墓的目标；四是大力提倡文明低碳祭扫。倡导网络祭扫、家庭追思、社区公祭等活动，破除陈规陃习弘扬好家风等；五是以加强基层治理为着力点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层自治水平。规范村级组织事务、机制牌子和证明事项，总结推广“沿江夜话”“濠河夜谈”等工作法，推行“四议”“两公开”民主协商制度，促进基层治理水平提升。

　　（四）打造工作亮点，推进民政事业高质量发展。一是完善君山养老体系。围绕“低端有保障、中端有支撑、高端有选择”三个维度，建立覆盖全域、功能齐全，居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的养老产业体系。扩大养老服务覆盖面，满足各层次老人的养老需求；二是打造红色教育基地。君山是革命老区，我们将力争把周逸群革命烈士纪念园创建成全国“老区精神教育基地”。同时，为振兴老区经济，将争取省民政厅、省财政厅支持，增加我区革命老区转移支付基数；三是抓好慈善资金募集和福利彩票购买工作。壮大救助资金，实施好“乐善好施”“解难济困”的帮扶工程。继续抓好慈善工作，力争上一个新台阶，跻身湖南省的先进行列。

　　2024年，面临机遇和挑战，等待我们做的工作还有很多，如：加强党组织的建设；开展地名文化建设，实施“乡村著名行动”，社会事务方面的工作以及廉政建设等等。民政事业任重而道远，民政工作需要民政人艰辛的付出和努力。我们将竭尽全力做好民政工作，推进民政事业的高质量发展。