2019年度岳阳市君山区移民开发局部门决算情况公开说明

目  录

第一部分岳阳市君山区移民开发局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分岳阳市君山区移民开发局概况

一、 部门职责:

1〉贯彻执行党和国家的移民工作方针、政策、按照区行政部门拟订的全区移民工作规章和方案抓好落实。

2〉积极探索移民服务的新机制，及时总结推广典型经验，优质高效地做好移民服务工作.

3>配合行政主管部门编制移民安置计划。协助做好新建大中型水利水电工程的移民安置规划的编制、初审、协助拟订大中型水库移民后期规划与库区、安置区基础设施建设规划；按主管部门要求，配合编制上报并组织实施年度移民安置、生产开发计划；协助上级主管部门管理由移民经费开支的移民开发项目，并搞好督查验收。

4〉协助行政主管部门拟订移民资金管理办法；按有关规定管理移民资金和资产；配合相关部门做好移民资金内部审计，会同有关部门对移民资金使用情况进行监督检查；做好 移民开发的有关统计工作。

5〉做好已核定的直扶人口年检服务工作。

6〉配合行政主管部门协调处理大中型水利水电工程迁入君山区的移民有关工作；指导其生活安置、生产和开发工作。

7〉做好移民口粮补贴的相关。

8〉做好全区移民信访接待工作，做好库区、移民安置区的社会稳定工作。

9〉做好移民工作的政策与业务指导；做好全区移民干部移民实用技术和职业技能的培训工作。

10〉配合区直有关部门和各镇（街道）做好有关移民工作的协调和对口帮扶工作。

11〉承办区委、区政府交办的其他事项。

二、 机构设置:

(一)内设机构设置。

1〉区库区移民服务中心役4个内设机构：

1.办公室：负责区移民服务中心日常事务和后勤服务工作。

2.事务股：负责指导和监督有关移民政策法规的贯彻实施，做好直扶人口的培训、信访接待、救助、年检服务工作；做好有关移民法规的宣传和普及工作。

3.工程股：负责大中型水库移民开发项目服务的是常管理工作。

4.财务股：负责服务中心的财务和统计工作。

2〉 岳阳市君山区库区移民服务中心（简称区库区移民服务中心）是区政府直属正科级公益类事业单位。现有人数5人，其中：在职全额编制5人（其中3人为参公编，2人为事业编）

（二）决算单位构成。

岳阳市君山区移民开发局2019年部门决算汇总公开单位构成包括：本级决算,没有二级机构。

第二部分2019年度部门决算表

表格附后：

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

第三部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计2,926.64万元，与2018年相比，收、支总计减少720万元，减少19.75%。主要原因是：项目资金提前支付。预付资金，上年已做收入但未做支出 。

二、收入决算情况说明

本年收入合计2,926.64万元，其中：财政拨款收入817.14万元，占27.92%。政府性基金预算财政拨款收入2109.51万元，占72.08%。

三、 支出决算情况说明

本年支出合计2,905.34万元，其中：基本支出81.14万元，占2.79%。项目支出2824.2万元，占97.21%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计2926.64万元，与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少720万元，减少19.75%。主要原因是：项目资金提前支付。预付资金，上年已做收入但未做支出 。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况

2019年度财政拨款支出817.14万元，占本年支出合计的28.13%。与2018年度相比，财政拨款支出增加721万元，增长752.34%,主要原因是：

岳财综指[2019]5号725万大中型水库移民后期扶持专项支出，是财政拨款收入后扶基金。

（二）财政拨款支出决算结构情况

2019年度财政拨款支出817.14万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出68.92万元，占8.43%；社会保障和就业（类）支出2093.88万元，占256.24%；卫生健康（类）支出3.48万元，占0.43%；农林水（类）支出735万元，占89.95%；住房保障（类）支出3.06万元，占0.37%；粮油物资储备（类）支出1万元，占0.12%。

（三）财政拨款支出决算具体情况

2019年度财政拨款支出年初预算为83.18万元，支出决算817.14万元。完成年初预算的882.38%。主要原因是项目资金未纳入年初预算。其中按经济分类：工资福利支出53.59万元,比上年增加26%。商品和服务支出 34.23万元,比上年增加6.54。对个人和家庭的补助2.2万元,比上年减少62%。对企业补助（基本建设）725万。对社会保障基金补助2.12万元。 　　                      

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019年度财政拨款基本支出81.14万元，其中:人员经费54.79万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费24.23万元，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）

费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、无形资产购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为4.47万元，支出决算为4.47万元，完成预算的100%，其中：

因公出国（境）费支出预算为0万元，支出决算为0万元，完成预算的0。与上年持平。

公务接待费支出预算为4.47万元，支出决算为4.47万元,完成预算的100%,决算数与预算数一致，我单位严格按预算执行决算。与上年相比减少0.53万元，减少10.6%,减少主要原因是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经费开支，全年支出比上年有所压减。

公务用车购置费及运行维护费支出预算为0万元，支出决算为0万元，与上年持平。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务接待费支出决算4.47万元，占100 %,因公出国（境）费支出决算0万元，占0%,公务用车购置费及运行维护费支出决算0万元，占0%。其中：

1、因公出国（境）费支出决算为0万元，全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2、公务接待费支出决算为4.47万元，全年共接待来访团组32个、来宾320人次，主要是与有关单位交流工作情况及接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。

3、公务用车购置费及运行维护费支出决算为0万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行维护费0万元，截止2019年 12月31日，我单位开支财政拨款的公务用车保有量为0辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2019年政府性基金本年收入2109.51万元,占本年收入合计的72.08%。比上年减少40.59%，本年支出2088.2万元,占本年支出合计的71.87%。比上年减少41.19%，项目支出2088.2万元,比上年减少41.19%，年末结转和结余21.3万元。

九、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

在绩效管理工作通知到达我单位后，办公室组织全体工作人员共同学习研究并制定了实施方案，成立了以党组书记、主任为组长，党组成员、副主任为副组长，全体工作人员为成员的绩效工作领导小组，联合镇、村上下通力合作，形成了全区参与的良好局面。2019年基金安排至70个移民村，合计安排项目123个（含移民培训）。财务股、项目股为落实绩效工作全面梳理项目支付与实施情况并汇总相关信息如实填报绩效底稿，为绩效工作获得了第一手资料。

（二）部门决算中项目绩效自评结果。

2019年在年检后的规定时间内拨付直补资金1236.21万元，受益移民21388人。2020年6月底完成移民美丽家园项目80个，生产开发及配套设施项目35个，并顺利通过镇村验收。培训移民劳动力230人次，培训合格率100%。监督检查项目50个。

通过后期扶持政策的实施，农村移民人均可支配收入保持持续增长，2019 年移民人均可支配收入比 2018 年增长了 9.5%，移民生活收入水平与当地农村居民水平差距不断缩小。另外，通过产业扶贫、教育扶贫、低保政策兜底等帮扶措施，2019 年底已实现贫困移民全部脱贫。

通过后期扶持政策持续深入的实施，不仅改善了移民生产生活条件，促进了移民增收，同时也惠及了移民安置区的增长人口、随迁人口以及为移民调出土地的当地居民、小型水库移民等群体，使得移民安置区整个社会法治轨道安全有序运行。2019 年未出现一例移民越级上访和集访群访事件，确保了移民安置区的社会稳定。

（三）以部门为主体开展的重点绩效评价结果。

2019年大中型水库移民后期扶持直补资金及项目资金，资金发放流程、发放结果及项目资金拨付符合资金管理办法以及相关文件要求。项目管理规范，严格执行资金管理，做到专款专用，严格执行公示制度，不截留、挤占、挪用项目资金等情况；项目和资金档案资料比较齐全，都进行了分项整理立卷，内容比较完整规范；直补资金足额并按规定渠道及时发放到移民个人账户，项目实施总体情况良好,移民满意度较高，移民安置区社会总体稳定。

结合我区移民工作实际，参考自评表等绩效评价资料，君山区中央水库移民扶持基金绩效自评为：优秀。

十、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况

岳阳市君山区移民开发局2019年机关运行经费支出24.23万元。与年初预算数持平。

（二）政府采购支出情情况

本年度无政府采购。  

（三）国有资产占有情况

本单位年末无车辆。年末无单价50万元以上通用设备，年末无单价100万元以上通用设备。

第四部分名词解释

财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

政府性基金预算财政拨款收入：指本级财政当年拨付的政府性基金预算资金。

年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

一般公共服务支出（类）：是指用于人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、人力资源事务、纪检监察事务、商贸事务、工商行政管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、民族事务、档案事务、民主党派及工商?

社会保障和就业支出（类）：是指用于社会保障和就业方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。归口管理的行政单位离退休，指离退休人员管理机构统一管理的机关离退休人员的经费。

卫生健康支出（类）：是指用于医疗卫生与计划生育方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

农林水支出（类）：是指用于农林水事务支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

住房保障支出（类）：是指用于住房方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

粮油物资储备支出（类）：是指用于粮油物资储备方面的支出，包括保障机构正常运转、完成日常和特定的工作任务或事业发展目标的支出。

基本支出：指保障机构正常运转、完成支日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费?

工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

基本工资：反映按规定发放的基本工资，包括公务员的职务工资、级别工资；机关工人的岗位工资、技术等级工资；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资；各类学校毕业生试用期(见习期)工资、新参加工作工人学徒期、熟练期工资；军队（武警）军官、文职干部的职务（专业技术等级

津贴补贴：反映经国家批准建立的机关事业单位艰苦边远地区津贴、机关工作人员地区附加津贴、机关工作人员岗位津贴、事业单位工作人员特殊岗位津贴补贴等。

奖金：反映机关工作人员年终一次性奖金。

伙食补助费：反映单位发给职工的伙食补助费，如误餐补助等。

绩效工资：反映事业单位工作人员的绩效工资。

机关事业单位基本养老保险缴费：反映机关事业单位缴纳的基本养老保险费。由单位代扣的工作人员基本养老保险缴费，不在此科目反映。

职业年金缴费：反映机关事业单位实际缴纳的职业年金支出。由单位代扣的工作人员职业年金缴费，不在此科目反映。

公务员医疗补助缴费：反映按规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。

其他社会保障缴费：反映单位为职工缴纳的基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，残疾人就业保障金，军队（含武警）为军人缴纳的伤亡、退役医疗等社会保险费。

住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

医疗费：反映未参加医疗保险单位的医疗经费和单位按规定为职工支出的其他医疗费用。

其他工资福利支出：反映上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员转入企业工作并按规定参加企业职工基本养老保险后给予的一次性补贴等。

商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

办公费：反映单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产确认标准的日常办公用品、书报杂志等支出。

印刷费：反映单位的印刷费支出。

手续费：反映单位支付的各类手续费支出。

水费：反映单位支付的水费、污水处理费等支出。

电费：反映单位的电费支出。

邮电费：反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

物业管理费：反映单位开支的办公用房以及未实行职工住宅物业服务改革的在职职工和离退休人员宿舍等的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。

差旅费：反映单位工作人员出差发生的城市间交通费、住宿费、伙食补贴费和市内交通费。

公务接待费：反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如临时聘用人员、钟点工工资，稿费、翻译费，评审费等。

工会经费：反映单位按规定提取的工会经费。

其他商品和服务支出：反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、国内组织的会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费、公用经费等。

对个人和家庭的补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

医疗费：反映行政事业单位在职职工、离退休人员的医疗费，军队移交政府安置的离退休人员的医疗费，学生医疗费，优抚对象医疗补助，以及按国家规定资助农民参加新型农村合作医疗和城镇居民参加城镇居民基本医疗保险的支出和对城乡贫困家庭的医疗救助支出。

机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、 办公用房物业管理费、 公务用车运行维

第五部分附件

附件：2019年度岳阳市君山区移民开发局部门决算公开表格

附件点击下载：2019年度岳阳市君山区移民开发局部门决算公开表格.xls