君山区教育局2018年工作要点

2018年全区教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，认真领会习近平总书记十九大工作报告中对教育提出的新要求，坚持教育强区战略，认真落实区五届人大二次会议精神和全区经济工作会议精神，按照“两轮驱动抓提质改造、两翼齐飞促普职发展、持之以恒抓区域课改、创新模式推教师交流”的思路，坚持改革创新，全面深化教育领域综合改革，促进教育教学质量和办学实力水平的双重提升，持续推进全区教育从基本均衡向优质均衡迈进，努力办好人民满意的教育。

一、坚持从严治党，全面加强党的建设  

1.以十九大精神为根本遵循，提升党员干部政治理论水平。按照中央及区委部署，我们将2018年定为十九大精神学习贯彻年，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，让十九大精神学习宣传常态化、制度化。借助局党委中心组、红星云、党员教育和专题讨论等平台，引导基层党组织和党员干部开展专题学、支部联合学、线上线下结合学和个人主动学等多样化学习活动，全面准确把握党的十九大精神思想精髓和核心要义，在全区教育系统迅速兴起学习热潮。切实搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上狠下工夫，做到思想上高度重视，领导上坚强有力，安排上细致周密，实现培训全覆盖、宣讲全覆盖，努力使十九大精神成为全区教育系统党员干部和教职员工的共同意志和自觉行动。

2.加强党建工作，传播党建正能量。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党建工作，落实责任，做实工作。深化系统班子自身建设，落实全面从严治党主体责任、意识形态主体责任、抓基层党建主体责任和监督责任，研究制定相关管理制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。落实机关党建工作责任，强化党建带群团组织建设职能。在区委的统一领导下，认真贯彻落实中组部、中共教育部党组印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的通知精神，强化学校党建工作，建立与教育管理体制相适应、与管党建管业务要求相适应的教育系统党建工作体制，健全工作制度，加强对中小学校党建工作的指导、督促和检查，推动工作落实。召开全区中小学党建工作会议，遴选培育中小学党建工作示范点。打造以微视频、微心愿等为内容的“指尖上的微党建”。   

3.持续推进党风廉政建设，营造风清气正教育环境。健全党委主抓直管党风廉政建设、班子成员履行“一岗双责”、纪检组聚焦监督执纪问责的工作机制，开展“校长廉洁治校、教师廉洁从教、学生崇廉尚洁”活动。严格执行廉政建设“五不准”“五必须”，加强对教育系统重点领域、重点工作、重点环节的监督检查，切实规范办学行为，深入整治和查处教育乱收费、违规征订教辅资料、家教家养等教育领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。   

二、坚持优化结构，促进城乡教育一体化发展  

4.加快普惠性学前教育发展，提高办园品质。落实《君山区第二期学前教育三年行动计划》，大力发展公办幼儿园，扶持公益性、普惠性民办幼儿园。投入300万元，完成部分公办幼儿园的提质升级任务。严格落实《幼儿园工作规程》，进一步规范办园行为，坚决杜绝“小学化”倾向。推进《3-6岁儿童学习与发展指南》省级实验区建设，加强教研指导，加大幼师培训力度，提高学前教育保教质量和发展水平。全区学前一年教育率达到99%以上，三年入园率达到95%以上。   

5.两轮驱动抓提质改造，提升城乡义务教育一体化发展水平。制定《关于统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展的实施办法》，按照《2017—2019年中心城区学校建设提质改造项目规划》和《2017—2019年学校标准化建设项目规划》，同步改善城乡学校办学条件。2018年，力争投入1650万元，完成广许片区12所中小学校（园）的标准化建设任务。争取政府投资1000万元，完成岳西中学、君山小学、西城中心小学等城区学校的提质改造任务。实施消除大班额专项计划。完成全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件工作任务。加强教育教学装备的管理与使用工作，努力提高项目学校功能室建、管、用的能力。   

6.两翼齐飞促普职发展，提升高中教育辐射功能。一是扩增优质资源，推进普高教育内涵发展。加快普通高中教育改革发展。优化教师队伍建设，加大高中教师培训力度。抓实高一新生招生工作，确保生源质量。深化普通高中课程改革，在2018级新生中，开展选课走班、选修课程建设、生涯规划教育、综合素质评价试点工作。组织开展新高考方案研讨活动，对接好新高考工作，不断强化高考备考研究。完善全区普通高中学校办学质量的考核评估，健全学校目标管理评价体系。高标准建设好君山区高考考点。二是加快构建现代职教体系，推进职业教育规模发展。抓好职业学校招生工作，加强职业教育基础能力建设。投入500万元，完成区职业技术学校实训楼的新建任务。严格落实普职分流计划。开展学校教学诊断与改进工作，多元化拓展职教学生成才路径。打造一批特色品牌专业。努力发展继续教育，依托职教中心开展职业技术培训，重点加强建档立卡贫困家庭“两后生”的职业技术与技能培训，构建终身学习体系。   

7.完善民办教育发展机制，规范办学行为。认真贯彻落实新修订的《民办教育促进法》和国家相关政策要求，探索民办学校分类管理制度。启动民办教育机构全面清理工作，探索建立民办教育风险防范机制。强化民办教育机构监督管理，依法规范民办学校办学行为。   

三、坚持立德树人，促进学生全面发展

8.健全立德树人长效机制，加强和改进德育工作。加大德育课程整合力度，推进社会主义核心价值观教育融入学科教学、主题活动和社会实践，积极构建以社会主义核心价值观为引领的一体化德育体系。深化文明校园、德育示范校等各类学校创建活动。加强中华优秀传统文化教育、理想信念教育、家国情怀教育和创新创业教育，加强职校学生工匠精神教育。发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人和中华优秀传统文化、革命文化、先进文化的熏陶作用，构建学校、家庭、社会三位一体的育人模式。推动中小学心理健康教育特色学校建设，发挥未成年人心理成长指导中心作用。   

9.加强学校体卫艺和国防教育，提升学生整体素质。实施学校体育艺术教育行动计划，加强学校音乐、美术教师的教学常规管理，引导学校开展丰富多彩的课余文艺活动，开展高雅艺术进校园等活动。不断创新体卫与国防教育工作新举措，继续推进“阳光体育进校园”活动，做好青少年校园足球特色学校工作，开展学生体质健康全员监测，促进我区学校体卫与国防教育工作实现新跨越。 

10.加强教师队伍建设，夯实教育发展基础。一是加强师德师风建设。全面落实十九大对教育的重要论述及要求，坚持立德树人，强化师德教育。进一步贯彻落实《君山区中小学教师职业道德规范及违规处理实施细则》，建立健全师德师风建设长效机制。通过丰富多样的主题活动，把教师职业理想、职业道德、心理健康教育等融入到每位教师准入、培训和管理中。落实教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，严格落实评先树优、职称评聘、岗位聘用师德前置审核制度，优化落实绩效工资发放、班级管理团队激励机制等政策，严肃查处在职教师参与有偿家教家养、体罚或变相体罚学生、违规征订教辅资料等违反师德行为问题。开展首届中小学师德师风示范学校创建活动，树立师德标兵并充分发挥其模范带头作用。二是均衡城乡师资配置。按照区政府第一次常务会议纪要要求，2018年，全区将继续加大教师补充力度，健全教师补充机制，通过“四海揽才”招聘40名优秀高校毕业生进入教师队伍，补充到市十六中、区职业技术学校和许市中学，并通过定向培养乡村教师计划、开辟“绿色通道”等途径，解决各类学校师资不足问题。鼓励教师到缺编的偏远学校任教。继续加大校际师资交流力度，采取紧缺学科教师走课、支教等形式，切实解决部分学校学科不配套问题。重点加大城区学校教师分流力度，并出台《君山区中心城区学校教师调入暂行办法》，规范、控制教师逆向流动。继续做好三区支教工作。三是提升教师专业素质。进一步健全完善学校领导干部选拔任用、管理监督和考核评价制度，加大全区中小学名师好校长梯级培养力度。积极推进“十百千”园丁工程建设，深入实施“新教师岗前培训”“青年教师助力”“骨干教师锻造”“名师团队建设”“高效海量阅读”等工程，落实好送培送教、国培省培和市区级骨干教师培训工作，促进全体教师专业成长。做好职业教育教学成果奖评选，推进“双师型”队伍建设。四是落实乡村教师支持计划。按照《君山区乡村教师支持计划(2016-2020年)实施细则》要求，全面落实好乡村教师生活补贴发放，规范奖励性绩效工资分配。加大乡村学校职称评聘倾斜力度。做好乡村学校从教30年教师的表彰工作。结合第34个教师节，表彰一批先进个人。实施教师关爱工程，提高职业幸福感。

11.整体推进区域课改，稳步提升教育质量。以许市为龙头，实现初中课改全覆盖，以此带动小学高年级探索实施。同时，做实做强市十六中学高效课堂，做出特色。确保我区初中毕业会考综合评价居全市前茅，高考和高中学业水平考试成绩跻身全市前列。

12.加强教育科研，发挥督导评估风向标作用。以课堂教学改革研究为重点，以课改实践中反馈的问题为切入点，加强重大教育理论和课程建设的研究，加强省市级科研课题立项的申报工作。加强校本课程建设研究，提高课程实施水平。进一步完善初中综合分析评估和小学质量监测体系。进一步深化教育督导改革。切实加强教育督导机构建设，完善运行机制、各种制度建设。深入推进督学责任区建设，细化责任区工作，创新督学责任区工作方式。加大各类专项督导力度，创新督导评估模式，优化督导评估指标，狠抓问题整改落实，强化督导结果运用。

四、坚持科技创新，推动科技工作上台阶

13.全年力争申报成功1-2家高新技术企业和1-2项省市科技计划项目。完成发明专利申请15项，发明专利授权10项。完成1-2次专利执法检查。开展1-2次科技宣传和科技下乡活动。协助办好5月份的科技活动周。完成好地震预测与监控君山点的建设工作。申报1-2项市级科技进步奖。圆满完成科技小康考核和绩效考核任务及市局区委交办的其它任务。

五、坚持民生为本，增强教育服务群众能力

14.关爱特殊群体，切实保障教育公平。完善义务教育阶段学生免试就近入学政策，完善进城务工人员随迁子女公平就学机制，切实关爱留守儿童。   

15.落实帮困助学政策，确保惠民利民见成效。全面落实国家教育资助政策，加大建档立卡贫困家庭学生资助力度，全面落实 “两免一补”、学前教育幼儿减免保教费、高中阶段教育家庭经济困难学生免学费和助学金等政策。   

16.强化教育精准扶贫，助力全区脱贫攻坚。优先保障建档立卡学生从入学到毕业的全程资助，确保不让一个学生因贫困而失学。制定联点村领导干部“一户一对策”方案，确保精准脱贫，把严的要求和实的作风贯彻到教育精准扶贫工作中，以实实在在的工作成效造福于民、取信于民，确保教育智力扶贫各项工作有序推进，助力全区脱贫攻坚。   

17.加快教育信息化建设，推进信息技术与课堂教学的深度融合。进一步加快教育装备标准化建设的步伐。推进中小学“三通两平台”及装备标准化的建设，推进教育信息化创新应用工作，完善以许市中学和君山小学为骨干校的网络联校建设，将市十六中打造成省级教育信息化创新应用示范学校。继续开展“一师一优课、一课一名师”晒课和教师微课制作竞赛活动。继续抓好青少年科技创新大赛和“周六课堂”活动。

18.加强教育基金管理，充分发挥教育基金作用。进一步宣传尊师重教的企业、社会知名人士的爱心善举，加大资金募集力度；争取区委区政府及部门对教育基金会工作的支持，逐年加大教育基金的补充力度；依法依规，稳妥增加基金投资效益；继续做好奖学奖教、助学助教、园丁之家活动等工作，以活动为载体，服务君山教育，扩大教育基金会的社会影响。

19.加强语言文字工作，进一步加大推普力度。继续做好中小学专任教师普通话省级抽查工作。开展第21届全国推广普通话宣传周系列活动。组织开展新一批语言文字示范校推荐与评估工作。创建一所经典诵读特色学校。加强教师普通话再培训工作。

六、坚持优先发展，全面落实教育保障措施  

20.严格财务监管，认真履行内审职责。严格单位预决算管理，开展经常性财务检查。加强单位内部财务监管，继续实行大额支出报告和审批制度，规范义务教育学校公用经费支出和单位后勤财务管理。扎实推进干部离任、学校工程建设和专项资金使用等审计工作。规范教育收费行为，严肃查处教育乱收费。

21.全面加强依法治教，提升学校治理能力。进一步完善教育系统法律风险防控机制。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，开展全区教育系统法治课赛课活动。培育、评选、推荐一批依法治校示范学校。全面推进中小学校章程建设。   

22.继续落实安全责任，狠抓教育安全稳定。切实加强安全监管，进一步完善安全管理制度，坚持定期排查和集中整治相结合，宣传教育与集中讲评相结合，强化安全措施，压实安全职责，牢固树立“安全第一”的责任意识。深入开展防校园欺凌、防溺水、防网络欺诈、交通安全、消防安全、食品安全、卫生健康、防艾禁毒等各类宣传教育活动，增强学生的自我防范保护能力，严防学校食品卫生、运动活动、校车营运、防火防电防溺水等各类安全责任事故的发生，坚决消灭重特大群体性安全事故。探索建立平安校园建设长效工作机制，加强校车安全管理，做好学校公共卫生、安全、网络等突发性事件及群体性事件的预防处置工作。加强学校后勤标准化建设和规范化管理，严格学校食堂食品安全管理。  

23.加强教育宣传工作，传播教育好声音。做好舆情应对工作，加强正面宣传与新闻舆论队伍建设。办好君山教育网等新闻宣传平台，整合资源构建新闻宣传大格局，提升教育影响力。

七、坚持干部作风建设，实现教育民主管理

24.创建一流干部队伍，提升班子良好形象。强化班子和队伍建设，继续营造和保持班子团结协作，务实求为的良好态势，坚持民主集中制，凝聚班子力量，提升班子形象。层层压实工作职责，落实问责办法。坚持中心组学习制度，积极创建学习型党委。要求和鼓励学校行管人员带头进课堂、带头上主课、带头听课评课，严查懈岗待岗等庸懒现象，切实转变工作作风，全面树立行业好风气。坚持公道正派用人选人，治理慵懒散奢现象，严处违规违纪行为，切实增强工作执行力。

25.建设校园民主政治，推进民主管理制度化、规范化。坚持依法治校、校务公开和教代会等制度，开展依法治校示范校创建活动。推行民主、科学、实干、依法的办事理念，建立党组织和行政议事制度，促进学校民主管理。

26.推进文明机关建设，不断提升精神文明创建水平。积极申报湖南省文明单位。落实各项工作目标责任，建立班子成员联校月工作报告制，推进学习型、服务型、创新型、实干型、高效型、廉洁型机关建设，树立为民、实干、清廉的机关形象。做好人大政协建议提案办理、人口与计划生育综合治理、“五联”、档案、保密及工会、共青团、妇女、老干、关工委、教育宣传等工作。

2018年1月18日

君山区教育局