各司法所，局机关各股室、处所：

经局党组研究同意，现将《2017年全区司法行政系统党风廉政建设工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

 2017年3月3日

2017年全区司法行政系统党风廉政建设工作要点

2017年，全区司法行政系统党风廉政建设工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届六中全会精神，全面落实中央及省、市、区纪委全会部署要求，严肃党内政治生活，强化监督执纪问责，狠抓责任落实，深化纪律建设和作风建设，驰而不息纠正“四风”，维护好党内政治生态，着力推进全区司法行政系统反腐倡廉制度建设，严格执行监督执纪工作规则，为司法行政各项工作稳步发展提供坚强保证。

一、深入贯彻十八届六中全会精神，严明党的纪律

1.坚决维护党中央权威。把学习贯彻十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党问责条例》作为加强司法行政队伍思想政治建设的重要内容，引导党员干部牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加大对执行区委、区政府重大决策部署的监督检查，全力服务“生态1+5”发展战略顺利实施。

2.严肃党内政治生活。严明政治纪律和政治规矩，高标准高质量开好领导班子和机关支部党员民主生活会，充分运用好批评和自我批评武器。领导班子成员要坚持参加双重民主生活会，对干部群众反映、巡视巡查反馈、组织约谈函询的问题，要在会上说明。加强对贯彻十八届六中全会精神和执行《准则》、《条例》情况的监督检查，重点检查党员干部开展严肃认真的党内政治生活情况，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

3.持续强化党内监督。强化对党员干部的教育监督和管理，严格执行民主集中制，认真落实区委“三重一大”议事规则和“四个不直接分管”制度。严把选人用人政治关、廉洁关，开展遵守政治纪律和政治规矩、廉洁纪律情况的摸底排查工作。完善领导干部廉政档案，建立健全重点岗位干部廉政档案。

二、落实《准则》《条例》，营造风清气正政治生态

1.开展干部作风建设“三大活动”。开展“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动。围绕树牢新发展理念、提升境界标准、创新创优解放思想，加大遵规守纪教育力度、狠抓党章党规制度落实、严肃问责违纪违规行为，着力解决“庸、懒、散、慢”问题，弘扬担当实干作风，提高服务效能;完善“容错机制”为担当者担当、为实干者兜底，保护据实举报，严打诬告中伤;完善“保护机制”为担当实干者“放手干”，营造鼓励担当、支持干事、风清气正的良好政治生态。加大对局机关干部职工作风建设情况的督查力度，整治不遵守工作纪律、工作不落实、不作为等问题。

2.加强《准则》《条例》执行情况监督检查。组织全系统的党员干部深入贯彻党的十八届六中全会精神，以铁的纪律确保党章党规党纪有效执行。加强对《准则》、《条例》及全面从严治党的系列决策部署情况监督检查，增强政治警觉性和政治鉴别力，坚守政治信仰，站稳政治立场，把准政治方向，确保中央大政方针和省、市、区委决策部署在全系统得到不折不扣的贯彻落实。

3.强化司法行政系统政风建设。深化司法行政系统依法行政，推进权力清单、责任清单，确保司法行政机关严格按照法定权限、时限和程序履行职责、行使权力。强化为民服务理念，把人民群众满意作为司法行政工作的出发点和落脚点。坚决整治司法行政机关门难进、脸难看、事难办以及吃拿卡要、冷横硬推等问题，严肃查处不作为、慢作为和乱作为等“为官不为”问题，树立司法行政机关良好形象。

三、坚持不懈正风肃纪，深化作风建设

1.严抓中央八项规定精神落实。紧盯老问题，关注新动向，持续纠正隐形变异“四风”，严查无视中央八项规定精神的顶风违纪现象，深入整治司法行政系统侵害群众利益的不正之风和腐败问题。完善制度建设措施，建立健全各项工作制度，推动作风建设规范化、常态化、长效化。

2.推进司法行政系统执法规范化。大力推进执法规范化建设，严格执行社区服刑人员考核奖惩、诊断评估、分级处遇、请假销假、公益劳动等各项规定，杜绝滥用职权、权钱交易等违规违纪行为。深化法律援助工作，不断提高法律援助办案质量。健全公证执业规范体系，完善公证违法违规执业惩戒制度，不断增强公证公信力。

3.构建全方位责任体系。切实履行全面从严治党主体责任，自觉把责任扛在肩上，坚决摒弃好人主义，把功夫下到平常，及时发现问题、纠正偏差。强化“一岗双责”，完善党组主导、书记主责、纪检监督和相关单位协同的全方位责任体系。建立健全党组书记、纪检组长定期约谈领导班子成员，班子成员约谈股室、处所负责人的层层约谈制度，强化压力传导。

4.深化专项整治工作。持续深入开展“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，重点整治违规公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受红包礼金等顽疾，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对不收手、不知止、顶风违纪的党员干部一律严肃查处。认真开展国家公职人员参与采砂、运砂、浮吊、砂石码头经营活动专项整治。

四、继续深化标本兼治，巩固反腐败斗争压倒性态势

1.精准综合运用“四种形态”。全面加强司法行政系统纪律建设，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，有效运用监督执纪“四种形态”，加强日常监督管理，加大廉政谈话力度，力求早发现、早提醒、早报告、早处置。规范谈话函询程序，完善廉政谈话制度，探索建立抽查核实和跟踪督办制度。

2.筑牢拒腐防变思想防线。加强党员干部理想信念教育和党章党规党纪教育，组织开展“讲廉送廉读廉写廉”主题教育活动，深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育，深入开展“以案说法”、“以案说纪”等警示教育活动，充分利用正面典型进行示范教育和反面典型进行现身说法教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，全方位接受廉政氛围的熏陶，逐步形成大教育的格局，构建党员干部高尚的“精神家园”。

3.突出纪律审查重点。坚决查处发生在司法行政系统内的以权谋私、失职渎职等案件，重点查办发生在社区矫正执法、法律服务行业监管等重点领域和人、财、物管理等关键环节的案件。坚持“一案双查”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，强化问责追责，使问责逐步成为常态。

五、加强领导，确保党风廉政建设责任落实到位

1.完善党风廉政建设制度。调整从实党风廉政建设责任制工作领导小组，进一步完善党风廉政建设岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等。完善廉政谈话制度、诫勉谈话制度、违纪审查请示报告和查处通报制度，形成配套完备、运行有效的制度体系。

2.落实党风廉政建设责任。制定2017年班子成员党风廉政建设责任分解方案，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任考核和追究办法，细化责任追究的内容。落实领导班子成员“一岗双责”制度，把党风廉政建设和反腐倡廉工作融入司法行政工作中，做到与司法行政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，以优良的党风促政风带行风。

3.加强纪检监察组织建设。按照结构合理、精干高效的要求，配齐配强纪检监察干部，使纪检监察队伍结构更加优化，力量进一步加强。带领和促进纪检监察干部牢固树立忠心对党、贴心为民、公心执纪、尽心履责、真心待人的工作理念。