君山区司法局2024年度工作总结

　　一年来，在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的精心指导下，君山区司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实党中央决策部署和省市工作要求，全力推进全面依法治区和司法行政工作高质量发展。先后荣获全市法律援助工作先进单位、全市社区矫正和安置帮教工作先进单位、岳阳市基层平安创建平安单位、君山区平安建设先进集体等荣誉称号。

　　一、2024年主要工作

　　（一）强化理论武装，夯实党建工作基础

　　1.强化政治机关建设。党组书记履行第一责任人责任，班子成员扎实落实党建工作主体责任，党组研究部署党建工作3次，开展廉政警示教育5次，开展提醒谈话52人次,学习反面典型案例38人次。严格落实“第一议题”制度，开展党组会议会前学习13次、中心组专题学习12次。

　　2.扎实开展党纪学习教育。制定《君山区司法局党员干部“守底线、防风险以正确方式履职用权”正面清单》《君山区司法局党员干部“守底线、防风险以正确方式履职用权”负面清单》。召开党纪专题学习教育会议，组织全体干部职工对《条例》开展专题学习。党组书记带头讲授专题党课，各支部组织党员干部通过原文诵读、集中观看专题学习视频、身边案例分享学习感受等方式，不断丰富和加深党员干部学纪、知纪、明纪、守纪意识。

　　3.抓好巡察问题整改。局党组坚持把落实区委第五轮巡察第三巡察组反馈意见的整改作为重中之重的工作来抓，印发了《中共岳阳市君山区司法局党组关于六届区委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，成立了整改工作领导小组。多次组织召开反馈意见整改工作动员部署会和专题民主生活会，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

　　（二）聚焦法治建设，推进法治君山

　　1.持续推进法治建设。组织召开2024年区委全面依法治区委员会第一次全体会议，对我区全面依法治区工作进行总结规划。落实“一规划两方案”，将“一规划两方案”工作任务分解至各部门单位,对照任务清单，主动认领“牵头单位”和“责任单位”的任务，逐项制定具体措施和完成时限，将2021-2024年五年的工作任务逐年制定工作措施，有序推进各项工作开展。

　　2.持续强化法治宣传。出台《2024年全区普法依法治理工作要点》，突出法治宣传职能，以江湖湿地生态保护为重点，组织开展《习近平生态文明思想》专题培训和《长江保护法》学法讲座，以实际行动为长江洞庭湖流域生态保护和高质量发展营造法治氛围。督促指导区直单位、各乡镇（街道）落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织80人次大学生志愿者开展2024年春节期间大学生“送法下乡”活动。为深化“利剑护蕾”及未成年人保护综合治理有关工作，组织“法治进校园 普法促成长”专项活动，与区教育局一道拉紧利剑护蕾“责任网”，在君山区许市镇学校录制“防范未成年人受侵害”等公开课，在岳西中学开展防性侵安全教育主题班会和家长会。与区人民检察院一道开展“与君说”法治宣传进校园活动，为五星小学的学生们带来了一堂防范校园欺凌的课程。与岳州律师事务所君山分所联合开展“万所联万会”“行政复议进园区，法治护航促发展”等活动，期间共发放宣传资料2000份，现场解答法律咨询400余人次。

　　3.持续推进依法行政。认真办理涉及政府的各类诉讼和非诉讼案件。今年来，我区行政应诉案件共计41件，其中区政府为被告的行政诉讼案件6件，以区直部门、各乡镇街道为被告的行政诉讼案件35件，以建新砖厂国家赔偿案为代表的调解案件6件，同比增长50%。严格执行《君山区人民政府重大决策合法性审查办法》，全过程参与审核政府重大决策事项和合法性审查工作，审查规范性文件8份，非规范性文件共34件。与汨罗市人民法院、君山区人民法院举办府院联动协调座谈会，推动行政争议有效化解。组织做好行政执法案卷评查和君山区2024年全省行政执法资格考试工作。

　　（三）聚焦平安建设，打造平安君山

　　1.管好社区矫正对象。全年共接收社区矫正对象72人，解除矫正28人，变更执行地4人次，截至12月底，全区在册社区矫正对象78人，其中缓刑75人，假释2人，暂予监外执行1人；共办理社会调查评估71起，训诫13人次，警告2人次，开展暂予监外执行医学鉴定1人，跨县市审批15人，无脱管、漏管、重新犯罪情况。强化社区矫正对象日常行为、教育学习等方面的痕迹管理，全年共完成信息化核查3812次，开展集中教育和个别教育共计2460人次。

　　2.抓好安置帮教对象。全年共接收安置帮教对象151人，均按标准建立了帮教档案，促进管理工作规范开展。顺利完成了安置帮教考评，核查率、衔接成功率、帮教率均达100%。安排专人负责远程探视系统管理工作，严格执行会见纪律，全年成功开展远程视频探视共计123人次。

　　3.抓实人民调解工作。多措并举践行新时代“枫桥经验”,推动矛盾纠纷多元化解,不断满足群众对纠纷化解方式的多元化需求。通过践行1+5工作模式，共计化解矛盾纠纷1080件，其中重大矛盾纠纷4件，实现了“小事不出村、大事不出镇，矛盾纠纷就地化解”目标。

　　（四）聚焦法律服务，传递民生温度

　　1.法律援助扶弱惠民。为农民工讨薪专设“绿色通道”，建立法律援助与劳动仲裁无缝对接机制，让劳动者只进一个“门”即可享受“一站式”的法律援助服务。全年共办理法律援助案件75件，解答咨询375人次，获群众锦旗3面，满意度达到100 %。12月，我区送审的法律援助案件优良率达70%，居全市前列。

　　2.法律顾问全覆盖。积极推动法律顾问选聘工作，截止目前，区直各单位、各镇（街道）、所有村（社区）实现法律顾问全覆盖，让群众在身边就能享受到优质便捷的法律服务，打通法治到群众身边的“最后一公里”。

　　二、主要问题

　　（一）理论学习深度还需进一步加强。政治理论学习还存在一知半解、学用脱节的情况，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的方针政策领悟不够透彻，运用理论指导实践、推动工作的能力有待进一步提高。

　　（二）法治政府建设仍存在薄弱环节。在推进法治政府建设过程中，个别部门依法行政意识还不够强，行政执法规范化水平还有待提升；部分基层群众法治观念依然较为淡薄，法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

　　（三）软硬件水平有待提升。司法队伍能力素质整体不高，影响工作的质量和效率，有的年龄偏大，专业水平不高，业务能力参差不齐。司法所办公条件有待改善，良心堡司法所无独立办公用房，借用镇政府政务中心部分办公区域办公，无法落实司法所规范化建设要求。

　　（四）推动法律顾问参与基层社会治理的深度不够。当前法律顾问开展公共法律服务主要采取在区政务中心坐班的形式，主动深入居民、企业和工业园区开展普法宣传的频率还不够高，方式较单一，联合多部门力量深入企业开展普法宣传的体制机制还不够完善，基层法律服务工作者的专业影响力仍有限。

　　三、2025年工作计划

　　（一）持续推进司法所规范化建设。按照省司法厅相关文件要求，在完成司法所规范化建设三年行动方案的基础上，结合我区实际，持续推动广兴洲、良心堡、钱粮湖三个司法所规范化建设，努力实现2025年司法所规范化建设完成100%。

　　（二）努力争创规范化调解委员会。按照司法部《全国人民调解工作规范》和省厅规范化调解组织创建工作部署，积极谋划，力争创建“湖南省规范化调解组织”，以规范增成效，以创建促提升，以示范带发展。不断加强调解员素质能力培养，通过开展培训、轮训等形式，提升调解员队伍整体素养，为调解组织规范化建设提供有力保障。

　　（三）着力提升公职人员依法行政能力。全面落实行政负责人出庭应诉工作要求，提升全区行政应诉水平，完善府院联动机制，加强与检察院、法院、公安机关的沟通，通过信息共享，行政机关负责人及时掌握执法不规范、监管有漏洞等问题。将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设考核内容，推动行政应诉工作落到实处。

　　（四）不断加大普法宣传力度。统筹推动君山区法治政府建设，建立年度普法责任清单，不断加大普法宣传活动的力度、广度和深度，让更多老百姓感受到“法律就在身边”，努力营造浓厚的学法、尊法、守法、护法、用法氛围。

　　（五）不断提升行政复议案件办理水平。加强行政复议中心的软、硬件投入力度，不断提升君山区行政复议案件办理规范化、专业化水平，积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用和优势，建立多层次监督机制，多元联动推动行政争议实质性化解。

　　（六）全面推进政府合同规范化管理。通过政府购买社会服务等方式，充分发挥法律顾问作用，不断提升政府合同审查管理水平。转变观念，推进多元审查，强化依法履约，优化法治营商环境。

　　（七）加强执法监督工作。突出问题导向，针对行政执法人员法治意识不强、业务水平不高、程序落实不到位、文书制作不严谨等问题，通过加强执法队伍的培训、组织开展案卷评查等方式，不断提高执法规范化水平。

　　（八）推动律所规范化建设。指导律所积极动员青年律师加入党组织，以律所等级评定为抓手，推动律所规范化建设，另一方面引导律师通过“万所联万会”等形式，在经济发展、社会稳定、民生改善上提供优质高效法律服务，助推法治政府建设。