2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，为全面贯彻落实省“质量兴农”和农产品质量安全工作会议等精神，深入实施乡村振兴战略，紧紧围绕“农业质量年”这个主题，坚持质量第一，大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，结合我区实际，特制定2018年君山区农产品质量安全工作要点：

一、加强责任落实

1.强化属地管理责任。通过强化考核、下达责任书等方式，加强对各乡镇的督导检查，督促乡镇切实加强农产品质量安全工作的组织领导，加大政策、人员、经费支持力度。

2.强化部门监管责任。按照产管结合原则，推动各级农业部门建立农产品质量安全职责分工；按照“谁主管、谁负责，谁出错、谁负责，谁失职、追究谁”的原则，建立责任追究制度。

3.强化生产者主体责任。以农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场以及其它具有一定规模的农产品生产主体，农产品收储、运输主体为重点，充分利用区农产品质量安全监管平台，完善全区农产品生产经营主体档案，督促农产品生产企业和农民专业合作经济组织100%落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，强化农产品生产经营主体第一责任人意识。

4、强化农业投入品监管。全面推行农兽药经营进货查验备案、索证索票制度，稳步推进农兽药经营条件审查、经营主体备案登记、高毒农药定点经营和实名购买，规范建立进销台账。

二、加强标准化生产

1.加强标准化建设。推广绿色防控和高效低毒农药使用，做到控肥控药控添加剂。抓好龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等规模化生产经营主体标准化生产示范，强化技术指导和服务，带动千家万户走上绿色安全生产轨道。

2.稳步发展“三品一标”认证。充分发挥“三品一标”的示范引领作用，力争全年净增无公害农产品2个以上、绿色食品3个以上。加强“三品一标”证后监管和标志使用管理，加大获证产品监督抽查和跟踪抽检力度，全年抽检获证产品比例达30%以上。

三、加强监测预警。

1.加大监测力度。围绕农产品主产区、优势产区、规模种养基地等重点区域，通过风险监测、专项监测等方式，强化对蔬菜、水果、茶叶、生猪、禽肉、禽蛋、水产品等重点产品的监测力度。区级开展例行监测和监督抽查数量不少于2000批次，定量抽检农产品样品数量不少于100个。乡镇开展监督抽查和风险排查不少于500批次。

2.强化监测预警和应急处置。突出问题导向，强化农产品质量安全风险预警工作计划，摸清全区菜肉蛋鱼等“菜篮子”产品危害因子的种类、程度，提出防范建议措施，有针对性地制定并实施全程管控方案。区农业局组织乡镇开展农产品质量安全突发事件应急演练，提升应急演练的覆盖面，全面提升应对突发事件的快速反应能力。

四、加强执法监管。

1.开展专项整治。围绕高毒禁限用农药和禁用农药隐性添加、瘦肉精、三聚氰胺、禁用兽用抗菌药、孔雀石绿、硝基呋喃类药物等，继续集中排查和治理带有行业共性的风险隐患和潜规则，坚决打击非法添加等违法违规行为，严密防范系统性风险。

2.加强日常监督检查。指导生产经营主体合理用药，督促落实禁限用规定和休药期、生产记录等制度，着力解决农兽药残留超标问题。推动建立规模生产经营主体监管名录和诚信档案，实施风险分级管理。加大对普通散户巡查指导力度，实现监管工作区、镇、村三级全覆盖。

3.强化检打联动。建立检打联动工作机制，加强与食药监、公安、工商等部门的协调配合，强化农产品质量安全案件执法查处。加大监督抽查力度，针对重点环节、重点时段和重点区域，加大监测和巡查力度。

五、推进诚信体系建设

1、全面实施食用农产品合格证制度。建立完善以检测合格证和食用农产品合格证为标识证明的产地准出、市场准入衔接机制。支持农产品企业、农民专业合作社配备二维码追溯设备。

2、完善农产品质量安全信用体系。督促生产者健全农产品质量安全内部管控机制，公开质量安全承诺，全面落实质量安全自律制度，确保合格农产品入市销售。完善农产品质量安全信用科学评价体系，依据信用评价状况实施分类监管；健全守信激励、失信惩戒机制，促进行业自律自为。

3、继续实行信用信息公开。继续实行农产品质量安全“红黑榜”制度，将生产经营者失信行为与行政许可、投资项目和资金奖励等挂钩制约。继续开展信用等级评价工作。建立农产品生产经营主体信用档案，建立农产品生产经营主体红黑名单制度，推进行业诚信自律，依法公开生产经营主体违法信息。充分发挥新闻媒体和社会公众监督作用，畅通投诉举报渠道，营造全社会共同关心、共同支持、共同参与的农产品质量安全社会共治氛围。

六、加强宣传与培训

1.强化人员培训。组织参加监管、检测、认证人员培训班，提高基层依法监管能力。制定培训制度，落实培训师资，加大培训力度，全年培训区镇检测人员20人次以上。积极开展“派出去、请进来”和“跟班、带班”培训，加强对乡镇检测站检测人员集中培训和下乡现场指导“一对一”培训相结合，不断提升乡镇农产品检测水平和成效。

2.强化宣传引导。充分利用互联网、微信微博、手机客户端等新媒体以及报纸、电视、广播等传统媒体传播农产品质量安全知识，策划好农产品质量安全宣传月活动。强化与主流媒体合作，采取召开新闻发布会，邀请媒体进基层、进农村，提升农产品生产者的行业自律水平和诚信守法意识，提升社会公众对农产品质量安全的认知度，努力营造政府重视质量安全，企业追求质量安全，人人关注质量安全的浓厚社会氛围，推进社会共治局面的形成。

附件：1、2018年农产品质量安全工作计划安排

      2、2018年农产品质量安全工作责任分解表

附件2