各镇（街道）农业综合服务中心：

　　为深入贯彻习近平总书记“要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力”等重要指示精神，认真落实《湖南省农业农村厅办公室关于印发〈2025年湖南省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（湘农办发〔2025〕75号）部署要求，结合我区实际研究制定《2025年君山区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。联系人：区农业农村局种植业管理股马凯，电话：15907308787。

　　岳阳市君山区农业农村局

　　2025年8月26日

　　2025年君山区粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

　　根据《湖南省农业农村厅办公室关于印发〈2025年湖南省粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（湘农办发〔2025〕75号），结合我区实际，围绕水稻、油菜等主要粮油作物，支持粮油规模种植主体创新组织方式、集成种植模式、开展高产创建，提高关键技术到位率和覆盖面，促进粮油单产水平持续提升，特制定本方案。

　　一、重点工作

　　（一）粮油规模主体单产提升。支持开展粮油规模主体单产提升行动，突出粮油规模种植主体这一关键。重点支持规模主体开展早稻集中育秧，开展区级千百亩双季稻示范片建设，推动新型主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘地种肥药各要素、耕种管收各环节增产潜力。按照《湖南省农业农村厅办公室关于印发〈粮油作物大面积单产提升“六增两控”技术要点〉的通知》（湘农办发〔2025〕27号）要求，落实“六增两控”技术，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，有效发挥对小农户的示范带动作用，更好促进大面积均衡增产，推动粮食等重要农产品生产能力不断提升。

　　（二）秸秆综合利用。支持开展秸秆综合利用，因地制宜推广低茬收割、灭茬粉碎、深翻覆盖等秸秆还田措施，推进高质量还田，促进单产提升。

　　二、奖补方式

　　（一）资金来源。省级下达中央财政通过新型农业经营主体培育资金，支持开展粮油规模种植主体单产提升行动。

　　（二）资金安排。省财政厅印发了关于下达《2025年中央粮油单产提升资金的通知》（湘财预〔2025〕165号）343万元，其中：粮油主体单产提升补贴资金305万元、实施秸秆综合利用补贴资金38万元。

　　（三）奖补对象。奖补对象为从事粮油规模种植（包括跨年和当年种植收获的粮油品种）的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体。

　　（四）奖补标准。一是对实施水稻单产提升关键措施早稻集中育秧的主体补贴，补贴标准为49元/亩。二是承担2025年度市、区双季稻千百亩示范片建设的新型农业经营主体（含集体经济组织）补贴，补贴标准为70元/亩。三是对油菜单个规模主体进行补贴，补贴采取阶梯化设置若干档次具体奖补标准。100-199亩，每亩补贴50元；200-299亩，每亩补贴60元；300-399亩，每亩补贴70元；400亩以上的每亩补贴80元。对单个主体设置奖补上限，原则上单个主体奖补总额不超过10万元，防止“垒大户”。

　　三、申报条件

　　一是双季稻示范片集中连片500亩以上。二是油菜种植面积100亩以上；单产水平较当地平均高5%以上；主推技术到位率95%以上;示范带动能力强，社会反响好。

　　四、工作程序

　　（一）主体申报。各镇（街道）要积极动员符合条件的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。申请表需明确实施主体、实施地点、作物种类、种植面积、关键技术、目标单产等信息（见附件1）。区农业农村局会同各镇（街道）农业综合服务中心对申报材料进行认真审核，确保申报信息真实准确。

　　（二）过程记录。粮油规模种植主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片等形式记录应用的关键技术措施。各镇（街道）农业综合服务中心应及时了解核实重点技术到位情况并进行记录，实行一主体一档案（参考格式见附件2）。

　　（三）测产核实。作物收获季节，承担项目主体向各镇（街道）农业综合服务中心如实上报实际单产，乡镇农业服务中心按照不低于80%、区农业农村部门按照不低于20%的比例，对承担项目主体进行随机抽测复核。

　　（四）结果公示。区农业农村部门根据主体申报、抽测复核等情况，主要以单产水平进行排序，设置阶梯化奖补标准，确定拟奖补的对象和金额，因地制宜综合运用互联网、村务公开等渠道，及时公示拟奖补主体及资金情况，对反映有异议的要组织核实。

　　（五）资金兑付。区农业农村部门会同财政部门根据结果公示情况，对符合条件的粮油规模种植主体按程序及时兑付资金。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。相关镇（街道）要高度重视，完善工作推进机制，加强统筹协调，精心组织实施，确保粮油规模种植主体单产提升行动取得实效。

　　（二）强化技术指导。各地要组织专家及农技推广人员，在作物生长关键时期深入一线开展技术指导，引导种植主体应用高产高效技术，做到专家直接入户、技术直接到人、良法直接到田。

　　（三）强化资金管理。区农业农村部门会同财政部门加强资金管理，定期调度指导，加快资金拨付进度，建立工作档案，确保财政资金规范使用。组织开展绩效自评，自评结果作为下年度任务资金安排的重要参考依据。严厉查处虚报冒领、骗取套取、挤占挪用项目资金等违法违规行为。

　　附件：1.实施粮油规模种植主体单产提升项目申请表

　　      2.项目主体档案参考格式

    附件1：实施粮油规模种植主体单产提升项目申请表

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    附件2：项目主体档案参考格式

镇（街道）：                  时间：                  填表人：                  电话：